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2015-11-29  真水无香34

  本报通讯员 李明莉 孙亚战 

  五年见证跨越式发展,五年承载创业的艰辛。

  “十一五”以来,潼关这个曾经的农业弱县、畜牧小县,咬定畜牧养殖不放松,矢志做大做强畜牧产业,为农民增收这篇大文章书写了浓墨重彩的一笔。目前,全县畜禽存栏生猪8.2万头、家禽11.2万只,比“十五”末分别增长309%、166%。2009年底,全县牧业产值9835万元,占农业产值的28.1%,人均牧业收入达到568元,和“十五”末相比均有大幅增长。

  “横向扩领域,纵向抓延伸,内在重特色,外在求规模”是潼关畜牧业蓬勃发展的总体概括,然而,潼关畜牧业跨越发展背后的艰辛,却不是二十个字可以尽述的。

  

  转观念:小县也能有大作为

  

  撼山易,撼思想观念难。潼关是典型的沟壑地貌,农业生产条件薄弱,土地产出率低,先后也发展过苹果、林果等,但收效甚微。最初,在县上提出大力发展畜牧养殖业的决策后,许多人不以为然:潼关干旱缺水,基础条件差;养殖基础薄弱,加之畜牧业投资大、风险高,因此他们认为在潼关发展畜牧业前景不容乐观。

  “小县也要有大作为,小县也能干成大事业,小县也能争创一流的业绩。”这是县委书记、时任县长何树茂在潼关县争先进位动员会上向全县领导干部发出的最强音。

  众所周知,畜牧业附加值高,关联度大,带动能力强,是发展现代农业的基础产业。然而,潼关的畜牧产业比重远低于公认的70%。为此,县上提出“不走弯路走捷径,不比总量比质量,不比眼前比长远,不比单一效益比总体效益”。经过大量的调研和考察学习,潼关把发展现代农业的思路由最初的种植业转变到农牧业上来,使畜牧养殖成为全县上下促农增收的共同选择。

  以往培育新的产业,是政府主导下的一哄而上,法人主体缺乏自主活力,往往难以为继。在发展畜牧产业过程中,潼关县政府完成了角色转变,由“主导”变为“引导”,由“命令”变为“服务”,形成了政府搭台,法人唱戏的局面。

  在此基础上,全县依托项目推进,重点培育和壮大规模养殖场,推进养殖示范村建设,从政策、资金、技术等方面向重点项目和重点村倾斜。

  从2006年开始,县上累计投入800万元,用于生猪良种繁育场、规模养殖小区(场)、疫病防控体系建设。目前,全县千头以上规模场达到10个,百头以上93个,金桥、扬帆、前进等养殖企业如雨后春笋快速壮大,五虎张村成为全省万头生猪示范村,前进肉牛大沼气成为全省首家绿色能源项目。生猪存栏由“十五”末的2万头增加到现在的8.2万头,生猪养殖成为农民增收的支柱产业。

  

  调结构:抓总量更要抓质量

  

  潼关下辖三乡五镇,均处在沟壑的分割包围中,虽然过去农民一直有饲养家畜、家禽的传统,但多以自给自足为主。如今,要把养殖业变为农民增收的主导产业,许多人却犯难了。

  群众犯难的是一无资金,二无技术,以及养殖业本身的高风险。

  2008年,潼关启动了“双十万”工程,提出用五年时间,生猪存栏达到10万头。尽管现在来看,这个目标并不高,但当时全县生猪存栏仅有2万头。为此,县上每年从全县财政收入中拿出8%,用于对生猪的各种补贴,设立了300万元的生猪产业基础建设奖励资金。先后投资240万元,实施了动物防疫、动物检疫、乡镇兽医站等建设项目,在全县83个行政村和养殖大场配备防疫员90名,防疫员补助由每月的50元提高到100元。近两年,金融机构共发放养殖贷款5700万元,通过县财政、金融部门的扶持,共撬动全县民间资本1亿元。

  然而,在全市的观摩中,兄弟县市畜牧发展“半年一小样,一年一大变”,使潼关县的决策者们感受到了更多的压力,他们开始思考如何突破发展、跨越发展。

  面对争先进位、竞相发展的氛围,不进则退,甚至慢了也是退。潼关县果断做出决定,原定五年实现存栏生猪10万头的目标提前两年完成,2010年初制定“325”工程规划,计划到2012年,全县生猪存栏达到30万头,实现人均两头猪的目标;农民人均畜牧收入达到1000元,占家庭经营收入的45%。并配套出台了《鼓励畜牧业设施农业快速发展优惠政策》等相关文件,县上在财力十分困难情况下,每年拿出2000万元作为“325”工程专项资金,用于贷款贴息、以奖代补和产业扶持。上半年财政拨付各类畜牧业发展资金319万元,金融部门支持畜牧业贷款资金1200万元。

  潼关把畜牧产业的主攻方向放在了集中养殖和规模养殖上,百头、千头规模养殖场,养殖重点村不断涌现。主管农业的副县长王根娃明确指示:各类涉农项目资金要向养殖企业、养殖大户、重点村倾斜,要让畜牧产业的先行者受益,让及时跟进者看到希望,让举目观望者眼馋心痒。

  地处潼洛川道南端的五虎张村是全省15个万头生猪示范村之一。该村由村党支部牵头,采用企业化管理,实行“公司+合作社+农户”的经营模式,采取技术培训、品种引进、饲料供给、疫病防治、产品销售的“五统一”运作机制,吸纳本村社员参股养猪100余户,辐射带动周边群众养猪500余户,受到农业厅王宏厅长、市委梁凤民书记的充分肯定。目前全村生猪存栏7500头,有2个养殖公司,20个百头规模养猪场,40个家庭适度规模养猪户,以及一个由120名社员组成的兴发养猪专业合作社。

  鸡蛋不能放在一个篮子里。为了减少风险,畜牧产业走一业为主、多元发展的路子,在抓好生猪产业的同时,潼关大力扶持肉牛、家禽养殖。

  周家城村以群众入股合营的方式,发展肉牛养殖,成为全县闻名的肉牛专业村,如今吸收入股农户已达80余家,带动邻近村1000多人从事饲料、屠宰、销售等经营活动。

  三堡村依托城乡结合部的优势,为县城餐饮企业、农贸市场供应活禽,打造全县知名的肉禽蛋基地,甚至连鸡粪都成了抢手货。全村现有千只以上鸡场12个,存栏3.9万只,2009年全村农民人均收入达到3800元。

  与此同时,通过不断的实践探索,群众的创造性得到了充分发挥。黄河风景区的大雁养殖开启了潼关特色养殖的先河,围绕景区旅游推出的特色野味,带活了大雁养殖,实现了单一的养殖与旅游观赏、休闲娱乐、餐饮的成功对接,取得了可观的经济效益。

  

  转方式:

  不仅要“快”,更要“好”

  

  养殖业最大的风险,莫过于市场行情的波动与疫病的发生。金融危机后猪肉价格的大起大落,使群众认识到立足于市场的根本在于产品的品质;畜牧业的发展不仅要“快”,更要“好”。

  “出去一趟大开眼界,原来养猪还有这么多的学问,人家那才叫养殖呢”。县农牧局经常组织养殖大户、养殖企业、重点村支书主任,到各县市、杨凌、汉中等地学习、观摩、交流,与省市农业院校建立了互助机制,定期进行养殖专业知识培训,群众的市场意识、质量意识、品牌意识、标准意识逐渐增强。

  转变畜牧发展方式,苦练畜牧内功,以龙头带动农户。目前,全县已有农业产业化企业3家,畜牧养殖规模场369家,养殖专业合作社10家,成为引领群众增收致富的旗帜。

  金桥牧业有限公司是一家生猪养殖股份制企业,按照正大标准模式,实行封闭式管理,猪舍采用新型节能地暖设施、水帘降温设施及智能换气系统。长期由西北农林科技大学教授来场指导,聘请西农大高级专业人才4名,组建了“科技培训中心、人工授精中心、饲料配送中心、统购统销中心”,实现了产供销“一体化”。现在已不再为卖不出去,卖不上价发愁了,在生猪市场行情波动下,他们的生猪价格不仅依然坚挺,还相继打开了渭南、西安等地的市场,供不应求。

  前进肉牛养殖公司现存栏肉牛500头,年出栏达到1000头。依托大型沼气项目,该企业积极探索“畜—沼—菜”循环生态农业模式,不仅实现了为周边150户农民供气,还利用其丰富的沼液发展设施蔬菜。春节前首批无公害西红柿一上市就被抢购一空,甚至还远销到西安的超市。

  “人常说,退一步海阔天空,现在看来,进一步才是海阔天空。不断地转变畜牧发展方式,瞅准方向,我们的步子就能迈得更快,走的更稳”,代县长王青峰深有感触地说。

  

  绘蓝图:

  走现代畜牧业发展之路

  

  目前,潼关县畜牧产业“十二五”发展规划正在制定中。据悉,在规划中将突出现代畜牧业的发展定位,提出建设50万头生猪大县的目标。在实施的“325”工程规划中,潼关将继续做大做强生猪产业,到2015年,全县生猪存栏人均达到5头猪,届时牧业产值将达到7亿元,占农业产值的65%,农民人均牧业收入达到2000元。

  那么,“十二五”期间的潼关畜牧业将从哪些方面入手?“主攻生猪、肉牛、家禽;壮大规模养殖,发展龙头企业;发展‘畜—沼—菜’、‘畜—沼—果’循环生态农业;发展农产品加工特别是畜牧产品深加工,延伸产业链。”副县长王根娃给出了明确的回答。

  大思路决定大发展,大气魄实现大跨越。

  我们相信:藉由“十二五”绘就的宏伟蓝图,潼关畜牧产业定会成为农民增收的主导产业;成为现代农业的支柱产业;成为县域特色经济的鲜亮“招牌”!

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