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据新曹杨通讯报道 新曹杨集团公司新一届领导班子上任两个多月来，确定了未来几年要努力完成的三大艰巨任务——体制改革、发展惠民、创新管理，并正在抓紧实施，以实现持续发展的目标。其中，体制改革被列为三大重任之首，是因为现行的体制，由于存在着归属不清、权责不明等弊端，而成为新曹杨全体村民迫切盼望将其改革的大事，同时该体制已成了当前发展征途上影响新曹杨转型升级的瓶颈。 为了帮助大家了解长征镇即将开展的村级集体经济组织产权制度改革的方向、新曹杨体改的走向，以及体改工作将面临的一些情况，9月17日下午，在长征镇社区文化活动中心二楼剧场，召开了上海新曹杨（集团）有限公司体改工作通报会。集团公司二级干部及科室管理人员、工青妇条线及企业班组长以上干部、退休老干部及全体党团员、中青年骨干班成员、社区党支部委员和老龄委成员及小区楼组长等参加会议，集团公司党委书记、董事长王连福主持会议并讲话，总经理金小平作体改工作情况通报。 金小平说，农村产权制度改革是一项重大工程，是继家庭联产承包责任制后中国农村的又一重大改革，是一场静悄悄的革命。就目前形势和实际现状来讲，曹杨的村级体制改革已到了势在必行的地步，而且是越早越快越好。他通过梳理新曹杨集体经济发展所走过的三个阶段，强调要了解历史、敬畏历史，知晓集体资产的形成过程，才能珍惜当前的宝贵资源，并使其发挥最大的效益。新曹杨近60年的发展历程充分说明，是曹杨的一代代领导带领全体干部群众，凭着勤劳与智慧和超前的思路，把握好了国家相应的政策，发挥好了自己拥有资源的优势，尤其是从80年代起，不断地与时俱进，锐意进取，才创造出了可喜的财富，为集体资产的不断积累和广大村民生活水平的不断提高，奠定了重要的基础。 由于十多年来地价、房价的飙升，使得大家在信息不对称的情况下，对撤村“一锅端”的热情高涨，有些人几乎到了天天议论的地步。大家对财富向往和追求的心情是可以理解的，然而，上海市农委对村级集体经济的体改作出了守住不散伙底线的规定，只能走改制的道路。新曹杨的体制改革能否探索出一条让集体和个人名份均得到保障后，使企业甩掉了包袱，有了动力而更具竞争活力，不断满足对市场竞争的要求、满足体改后的企业长治久安、蓬勃发展，村民在此能永久安居乐业的独特体改之路，是我们努力追求的目标。 他强调，根据上级关于村级集体经济组织产权制度改革的要求，大家首先要放弃“一锅端”、分家当这不切实际的想法，同时，要摆正眼前利益与长远利益的关系。如果不能从长计议，不从大局出发，正确认识体改的目的，摆正自己与体改的关系，思想问题和认识统一没解决好，体改就无法有效开展，而大家对体改的美好愿望就会落空。由于现行政策是要通过体改，靠经营成果来回报大大多于现有人员的大家，因而必须要有发展的后劲作支撑，必须要有能人强人去带领，因为体改会引伸到发展惠民、创新管理等一系列问题。所以，没有好的未来发展前景，就没人敢碰体改；如果不体改，曹杨就不会有发展；要体改就会有利益调整。明白了这些辩证关系，就会充分理解当前集团公司紧紧抓住发展机遇，加快进行产业升级的意义了。因而集团公司提出的未来几年三大任务是相辅相成的，而且是为未来打基础的非常艰巨的工作。由于我们不是“三农”地区，完全已城市化和企业化了，从事的产业是完全市场化且充满着激烈竞争的，又是服务于人的工作，所以要通过体改释放企业的活力，增强企业发展的动力，真正收到改制的效果，才能达到改制目的。 他强调，改制的目的是什么？就是要产权明晰、权责明确，通过法律确权形式，让集体经济组织的资产变股权，成员变股东，激发集体经济活力，增加成员财产性收入。所以体制改革不仅仅是上级布置的工作，更是企业竞争生存、经济发展和维护稳定的内生动力驱使。新曹杨希望有光明灿烂的明天，唯有靠体制改革解决了历史包袱后，轻装前进才有出路，才能实现“曹杨梦”。 集团公司党委书记、董事长王连福在作总结讲话时说：金小平总经理有关体改工作简要但较全面的情况通报，让大家感到了体改工作的紧迫性，而且了解到这是一项既复杂又艰巨的重大工程，其难度超乎想象。就如何看待和做好新曹杨的体改工作，从提高认识、统一思想层面，王连福提出三点要求： 一、必须充分认识体改工作的紧迫性 由于新曹杨有形的物理空间带来的财富集聚，成为了各方十分关注的聚焦点是很正常的。大家对新曹杨的关注度越高，是好事，也意味着我们面临的挑战会越大。 由于新曹杨集体经济归属不清、权责不明，因而也存在着传统公有产权的通病。好似一个玻璃鱼缸，“看得见、摸不着”，造成了许多人对集体资产的漠不关心。曹杨人在这片土地上，如自身没有能力建设出让人刮目相看的好作品，使之发挥出好的效益，那么前途是渺茫的，结果也是无法预料的。 因而，出于对这片令人瞩目的区域土地发挥应有作用负责，面对几代曹杨人靠艰苦努力积攒下的这些资源和财产，是继续让曹杨人自己持有、自主开发，好好建设发展呢？还是继续维持现行管理模式得过且过而坐以待毙？这已是放在曹杨人面前绕不过去的一道坎。因而新曹杨已到了重大的历史转折关头，面临着前途和命运的挑战，甚至决断。改革显得十分紧迫。 二、必须充分认识体改工作的复杂性 各级政府已明确了体改不是一分了之，吃集体经济的散伙饭。体改也不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了，而是将资产变股权、农民当股东。守住集体所有制成了体改的底线。 不散伙，就意味着不能搞“一锅端”，只能走体改之路。这样，就犹如一潭春水被一颗石子所打破，泛起了阵阵涟漪。这场静悄悄的革命，定会引发出诸多根本性的变化。特别是对企业、对市场、对家庭、对权益、对分配、对亲情等方面，在思想认识上都会引发深刻的变化，甚至触及至灵魂深处。因此体改存在着极其复杂的方面和状况。 三、必须充分认识体改工作的艰巨性 因为体改不是散伙“一锅端”，而是要靠苦心经营，让大大多于现有的人员来共享成果，这样就会引出一系列新的情况。例如，如何将现有的收入蛋糕做大、做多；如何让年青人在取得财产性收益保障的同时，去面对市场化的就业、就职和就薪的挑战；如何支持企业领导为了对股民负责、对投资负责而强化管理，开展增收节支和开源节流的工作，等等。 直接的问题：现有蛋糕能否满足股民的胃口，今后的蛋糕又如何分配？就目前的答案是：1、要用工作空间、生活空间和环境空间三位一体的建设来提升园区竞争力，做大蛋糕；2、改变单一省事的靠房屋租赁低层次的经营模式，靠经营房产、增值服务来提升效益，做多蛋糕；3、处理好积累和分配的比例，加大投入，争取主动，远近结合来统筹发展；4、在提高园区建设档次和服务水平的同时，引进高端客户，提高租金和物业费收入。 因此，曹杨人必须在追求眼前与长远利益上找到平衡点，从追求体改的根本目的出发，以保子孙后代的长远利益为先，上下形成共识，才能完成体改这一艰巨任务。这个认识没解决好、统一好，即使改了，发展也是空谈。所以，今后的曹杨会因体改、围绕赚钱而引发出发展、管理一系列大问题，这些甚至会改变人的立场和观点，会面临许多尖锐的矛盾与斗争，尤其是在提高认识和统一思想方面的工作更为艰巨。 随着体制的重大变革，人们的思考方式、方向也会随之发生重大而深刻变化。不改，前途迷茫；体改，利益调整。何去何从，新曹杨面临着重大的考验，因而说已到了重大的历史转折关头，一点也不言过。 好在新曹杨具有光辉的历史和光荣的传统，具有在发展上做大做强做优的许多优势，更有一批敢为人先、真抓实干的干部群众。只要全公司上下凝心聚力，在上级党委、政府的坚强领导下，把握好发展机遇，应对好发展挑战，积极认真对待事关曹杨未来前途和命运的神圣工作，克服一切艰难险阻，曹杨的前途还是光明灿烂的 |
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