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1．鼓励毕业生到基层就业的主要优惠政策包括哪些？ （1）对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。（2）对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，同时按规定参加有关社会保险。（3）对到农村基层单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生，符合条件的按规定实施相应的学费补偿和国家助学贷款代偿。（4）对具有基层工作经历的高校毕业生，在研究生招录和事业单位选聘时实行优先，在市级以上党政机关考录公务员时也要进一步扩大招考录用的比例。 2．什么是公益性岗位？ 公益性岗位是指由政府或社区投资开发，以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位。主要包括社会公共管理类岗位和社区公益性服务岗位。政府投资开发的公益性岗位优先安排符合条件的就业困难人员、零就业家庭成员。 3．公益性岗位就业人员享受哪些优惠政策？ 政府投资开发的公益性岗位，安排符合条件的高校毕业生，并视其缴纳社会保险费的情况，在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴以及适当的岗位补贴。社会保险补贴和岗位补贴期限最长不超过3年。社会保险补贴按上年度全省在岗职工月平均货币工资的60％计算，实行“先缴后补”的办法；岗位补贴最高不超过当地城镇职工最低工资标准。 4．什么是高校毕业生“三支一扶”计划？ “三支一扶”是支教、支医、支农、扶贫的简称。招募对象主要为普通高校应届未就业毕业生，服务期限2年。在完成省上招募任务的同时，我市每年再增加招募60名。 5.“三支一扶”毕业生享受哪些待遇？ “三支一扶”毕业生服务期间计算工龄，生活补贴标准为每人每月1800元，毕业生依法参加社会保险，其中基本养老保险和基本医疗保险单位缴费部分省、市列计划人员分别由省、市财政按实发生活补贴的20%和6%分别进行补助，其余不足部分由县区财政承担，个人缴费部分由个人承担。 6．什么是选拔高校毕业生“进村进（社区）”工作计划？ 选拔普通高校毕业生进村、进社区担任村（社区）主任助理工作。招募对象主要为普通高校应往届未就业毕业生。在完成省上招募任务的同时，我市每年再增加招募50名。 7．“进村进（社区）”毕业生享受哪些待遇？ 选拔进村（社区）工作的高校毕业生，纳入乡镇（街道）事业单位干部管理范围，人事档案由县区人社部门管理。其工资待遇执行乡镇（街道）干部现行标准，占用乡镇（街道）周转事业编制。进村（社区）工作的高校毕业生，将来作为补充乡镇、街道干部的重要来源。在村（社区）工作满2年以上的毕业生，在乡镇（街道）事业单位出现空缺岗位时，可直接予以补充。 8．到中小企业就业档案如何管理？ 有档案管理权限的企业可直接接收、管理档案；无档案管理权限的企业，主要包括公有制和非公有制（个体、私营、外资）在内的中小企业，可以由各地的人才交流中心、政府批准的人才服务机构为高校毕业生提供档案管理、人事代理、社会保险办理和接续等方面的服务。档案不允许个人保存。 9．什么是人事代理？ 人事代理是指由政府批准的人事档案管理机构（各类人才服务机构），按照国家有关人社政策法规要求，接受单位或个人委托，为多种所有制经济尤其是非公有制经济单位及各类人才办理：①人事档案管理；②因私出国政审；③在规定的范围内申报或组织评审专业技术职务任职资格；④转正定级和工龄核定；⑤大中专毕业生接收手续；⑥其他需经授权的人事代理事项。 10．高校毕业生怎样办理人事代理？ 人事代理方式可由单位集体委托代理,也可由个人委托代理；可多项委托代理,也可单项委托代理；可单位全员委托代理,也可部分人员委托代理。对于离校时已落实工作单位的高校毕业生，其人事代理由毕业生的接收单位统一负责委托管理；对于离校时未就业、自主创业和灵活就业的高校毕业生，可以个人委托政府批准的人事代理机构办理委托管理。 11．毕业生如何办理就业异地人事代理？ 省内院校甘肃生源毕业生，与不负责管理人事档案及办理落户手续的省外用人单位签定就业协议（聘用或劳动合同）的，可将人事档案、关系等委托我省各级政府人才交流服务机构异地代理，毕业时签发《就业报到证》。各级人才交流机构为代理的毕业生提供相应服务，并督促用人单位及时为毕业生办理社会保险等手续。 12．有创业意愿的高校毕业生如何办理《自主创业证》？ 凡自主创业、自谋职业和领办创办民营科技组织的毕业生，可持本人申请、毕业证、身份证及报到证等到当地政府人社部门登记并免费领取《自主创业证》。 13．高校毕业生自主创业，可以享受哪些优惠政策？ （1）小额担保贷款和贴息支持。对登记失业的高校毕业生自主创业（从事个体经营或合伙经营、组织起来就业），自筹资金不足的，可凭毕业证明及银行部门需要的其他材料，经人社部门审核，贷款担保机构承诺担保，向当地指定银行申请小额担保贷款，对从事微利项目的，可获得贴息支持。 （2）免收有关行政事业性收费。凡高校毕业生从事个体经营或创办私营企业并符合规定条件的，自其在工商部门注册登记之日起免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。 （3）免费创业服务。各级人社部门积极为自主创业高校毕业生提供项目开发、开业指导、融资、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。创业孵化基地要以免费或低价租赁方式向高校毕业生提供创业场地。对高校毕业生在毕业年度内参加创业培训的，同级财政根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，给予创业培训补贴。 （4）税费减免。对持《就业失业登记证》的高校毕业生，在毕业年度内从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，3年内陆税部门按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。 14．小额担保贷款额度、贷款期限？如何申请小额担保贷款？ 高校毕业生自主创业，可在创业地申请小额担保贷款，从事微利项目的，可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息贷款扶持。小额担保贷款按照自愿申请、人社部门审查、贷款担保机构审核并承诺担保、商业银行核贷的程序进行。 15．小额担保贷款的微利项目有哪些？ 微利项目的范围是除国家限制行业外的所有项目。具体为：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务、零售批发、家庭装修、种植养植等。 16．就业援助的对象？ 城镇低保家庭、低保边缘户家庭、城镇零就业家庭、农村贫困家庭和残疾人家庭中未实现就业的高校毕业生。 17．未就业的高校毕业生在哪里可以办理求职登记和失业登记？ 未就业的高校毕业生在户籍所在地县以上人社部门、人才市场进行求职登记，在就业部门人力资源市场办理失业登记，免费发放《就业失业登记证》。 18．登记失业的高校毕业生，公共就业服务机构提供哪些服务？ （1）免费为高校毕业生开展失业登记、求职登记、职业指导、职业介绍、职业技能培训、创业培训等服务。（2）对登记失业的高校毕业生通过技能鉴定取得职业资格证书的，给予一次性职业技能鉴定补贴。（3）对有创业愿望的高校毕业生，免费提供创业培训，小额担保贷款和贴息支持。 19．未就业的高校毕业生如何申请职业培训和创业培训？ 职业培训由各地政府公共就业服务机构负责。已参加失业登记的高校毕业生要求参加职业培训和创业培训的可到当地公共就业服务部门申请登记，选择参加适宜的培训项目。 20．未就业高校毕业生如何申请职业资格证书？ 高校毕业生个人可向人社部门职业技能鉴定机构申请。职业技能鉴定机构通过组织理论知识考试和实际操作技能考核,合格者由人社部门核发相应的职业资格证书。 21．未就业高校毕业生如何参加就业见习？ 市、县区人社部门通过公共就业服务机构、人才服务机构以及电视、网络、报纸等多种渠道，发布就业见习信息，公布见习单位名单、岗位数量、期限、人员要求等有关内容，或者组织开展见习单位和高校毕业生的双向选择活动，帮助离校未就业高校毕业生和见习单位对接。离校未就业毕业生可与人社部门联系，参加就业见习。 22．未就业高校毕业生参加就业见习享受哪些政策和服务？ （1）参加全市公务员招考时，报考对象应具有两年以上见习或基层工作经历；（2）参加全市事业单位公开招考工作人员时，除特殊岗位和急需专业外，报考对象应具有两年以上（含两年）见习或基层工作经历；（3）见习期满并考核合格的毕业生，参加市、县区事业单位公开招考项目，笔试总成绩加5分；（4）毕业生见习期间可评聘专业技术职务，见习期满后与用人单位建立了正式劳动关系的，可提前一年评聘市内有效中级专业技术职务；（5）见习期满并连续交纳了社会保险的毕业生，正式录（聘）用或与用人单位签定了劳动合同后见习年限合并计算为工龄；（6）见习期满后未就业的毕业生，可到当地人社部门办理失业登记手续，享受失业保险相关政策；（7）因见习单位停产、停业或其它原因造成见习中断的，可另行签定见习协议，但自初次签定见习协议之日起,连续三年内累计见习时间达到24个月的，按见习期满同等人员对待。 23．毕业生如何报到、择业？ 持《就业报到证》的毕业生，应在规定时间内到就业单位报到。毕业生在国家就业政策指导下，通过参加各类毕业生就业洽谈会等形式与省内外用人单位“双向选择”，落实就业。签定就业协议后，将《就业协议书》交学校毕业生就业主管部门审核，同意后列入就业方案，签发《就业报到证》。 24．暂未就业毕业生如何管理？ 2011年起，毕业时未落实就业单位的甘肃生源毕业生全部签发派回生源地的《就业报到证》，持《就业报到证》的毕业生，签发一个月内，由本人到生源市和县区人社部门进行择业登记，然后每半年到县区人社部门进行一次未就业注册。人社部门为毕业生提供必要的就业指导和信息服务，帮助毕业生尽快就业。对于不按时报到登记或连续两次未到县区注册的，视为其已自主就业。 25．如何换发《就业报到证》？ 持《择业通知书》或派往生源地《就业报到证》的毕业生落实就业单位后需换发就业报到手续。其中，在生源市内落实了就业单位的，由本市人社部门直接换发《就业报到介绍信》。在生源市以外落实了就业单位（包括驻生源地的中央及省属单位）的省内院校毕业生，通过毕业学校换发《就业报到证》。在生源市以外落实了就业单位（包括驻地生源地的中央及省属单位）的省外院校毕业生，凭毕业时发放的《就业报到证》、毕业证、用人单位接收函等证件材料，到省人社厅办理就业手续。 26．毕业生如何落户？ 持《就业报到证》的毕业生，凭《就业报到证》、户口迁移证及就业单位介绍信，直接到就业单位所在地、家庭所在地县区公安户籍部门办理落户手续。家庭是非农业户口的，户口落到家庭户口簿上；家庭是农业户口的，落实就业单位后需迁转户口的，凭《就业报到证》办理户口迁转手续。 27．毕业生如何调整改派？ 已就业的毕业生，应该严格履行就业协议（合同）的有关条款，确因特殊原因需调整改派的，必须在《就业报到证》签发一年之内办理。需提供的材料有：原单位退函、新单位的接收函、《就业报到证》、毕业证等。省内院校毕业生原则上由学校报省人社厅审核办理（兰外学校毕业生经学校同意后可由本人申报）。 28．《就业报到证》遗失如何补办？ 毕业生应妥善保管《就业报到证》等证件，在截止报到期内一旦不慎遗失，应及时到学校申请补办。办理补办手续需提供：个人申请、就业单位或生源市（州）人社部门出具未报到证明、省级日报挂失启事、毕业学校申请报告等。 29．什么是灵活就业？ 选择灵活就业由本人自愿申请，填写灵活就业登记表。申请灵活就业毕业生发《就业报到证》，属于已经就业。报到证上注明“灵活就业”，户口、档案直接转到生源县区。就业报到证签发一年内与其他用人单位签定就业协议的，可办理调整改派手续。毕业生与用人单位签订就业协议（合同）具有法律效力，双方必须严格履行。用人单位要按照国家有关规定保障毕业生的合法权益。同时，严禁未落实就业单位的毕业生签定假“协议（合同）”进行任何形式的“空挂”。 30.引导普通高校毕业生到基层企业服务政策。 毕业生到企业服务的期限为3年，服务期间毕业生与用人企业签订劳动合同，由企业支付工资报酬（不得低于当地最低工资标准），并按规定为毕业生办理社会保险，省财政给予每人每月1500元的生活补贴。服务企业承担日常管理考核工作。服务期限计算工龄。允许毕业生在服务期间参加公务员、事业单位、基层项目和其它用人单位的招考。服务期满后，用人企业要积极吸纳毕业生留用。采取毕业生自愿报名、人社部门审核推荐、毕业生与用人企业双向选择的方式确定服务人选。毕业生的考核由市、县区人社部门负责，服务企业具体实施。服务人员的考核结果和企业为其办理社保的缴费手续作为核发生活补贴的依据。
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