住建部将“世界自然遗产、自然与文化双遗产申报及保护”纳入法制管理

为建立健全世界自然遗产、自然与文化双遗产申报和保护管理机制，规范世界自然遗产、自然与文化双遗产申报工作，加强保护管理，住房城乡建设部日前制定并发布了《世界自然遗产、自然与文化双遗产申报和保护管理办法（试行）》（以下简称《办法（试行）》）。《办法（试行）》共31条内容，主要针对世界自然遗产申报、保护、规划、管理等方面的内容进行了明确要求。

一是

申报程序

《办法（试行）》明确了申报条件、申报主体、报送对象、申报程序、申报材料、报送时间等具体条款和要求。

二是

保护管理职能

《办法（试行）》明确了各级主管部门及世界遗产管理机构的职能及义务。

三是

评估检查制度

《办法（试行）》规定了检查方式，依次包括遗产地自查、省级主管部门检查、住房城乡建设部抽查以及检查内容（包括8个方面）和问题处理机制。

四是

保护管理规划

世界遗产地保护管理规划是《世界遗产公约》及其操作指南要求每个遗产地必须编制实施的规划，也是世界遗产保护管理工作必不可少的重要环节。由于绝大部分世界自然遗产地同时也是风景名胜区，两者的规划内容需充分协调。《办法（试行）》对编制世界遗产保护管理规划的主体、方式、内容提出了明确规定，并要求世界遗产保护管理规划与风景名胜区规划相衔接，明确规划之间的关系。

五是

重大建设项目报告制度

为了加强对世界遗产地重大建设项目的监管，更好地履行《世界遗产公约》的义务，《办法（试行）》设立了提前告知事项。

六是

濒危名录管理制度

参照《世界遗产公约》“因人为因素造成世界遗产突出价值严重损害或威胁的，应列入《世界遗产濒危名录》”之规定，为加强世界遗产资源保护，突出对破坏世界遗产行为的警示作用，《办法（试行）》建立了濒危名录动态管理制度。