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导读 今天下午，北京市法制办公布了“积分落户管理办法”和“居住证管理办法”两个意见征求稿。明确了北京市施行积分落户政策的路线图和时间表。积分落户对哪些人适用？实行新政后，落户北京的希望变大了吗？对应届毕业生有何影响？这些疑问，撇捺君（ID：rmrbzbs）马上为你解答！ 先来看几条意见稿里的干货： 《北京市积分落户管理办法》，想要积分要满足的基本条件持有北京市居住证在京连续缴纳社会保险7年及以上不满45岁《北京市居住证管理办法草案》，谁能拿到居住证？来京人员办理暂住登记已满半年；并符合在京有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一。将不断扩大提供公共服务和便利的范围、提高相应标准、向社会公布根据本市综合承载能力和经济社会发展需要，建立积分落户制度 由于意见征求稿中没有说明拿到居住证以后需要积够多少分才能落户，所以，撇捺君在这里并不好对细则中规定的各项分数进行分析。请各位见谅。 但对于想落户北京的同学来说，在了解积分落户制度之前，你还是要先弄清楚下面5个问题！ 1积分落户对哪些人适用？ 有心的小伙伴也许发现了，这次公布的是两个意见征求稿，一个有关“落户”，一个有关“居住证”，那么，两者之间有何联系呢？ 是这样的，今年10月，李克强总理主持召开国务院常务会议，通过了《居住证暂行条例(草案)》，明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道。 因此，“居住证”与“积分落户”便有了在北京融会贯通的大背景。当然，在此之前，“居转户”的先例并非没有，上海、广州、深圳、天津等城市先后试点实行了持居住证居民积分落户的政策。 所以，简单一句话：欲拿户口，先取居住证。 2落户变难了还是变容易了？ 在实行积分落户制度之前，北京市存在多种渠道落户政策，其中，应届毕业生毕业直接落户的占每年落户总数的一半左右。其他还包括“新生儿、人才引进、夫妻投靠、考上国家公务员或事业单位”等，也就是说，在新政实施之前，决定你能否落户北京的要么是你的爹娘，要么是你的配偶，要么是你的单位。 积分落户实行以后，决定你是否能落户的条件是各种要素的集合，一共有十个方面，分别是：合法稳定就业、合法稳定住所、教育背景、创新创业、专业技术职务指标、纳税、信用记录等。但是，个人的自主选择权显然增大了。对政府而言，也更有利于通过要素打分来实现疏导人口、吸引人才的目的。 总结来讲：对那些适应北京城市发展要求的人来说，积分落户对他们来说会更公平、更透明；而对那些只为享受大城市福利而又无法对北京发展做出实质贡献的人来说，新政在逐渐关上他们成为“北京人”的大门。 3“居转户”的可能性有多大？ 在回答这个问题之前，我们先来替北京市算一笔账。北京市“十三五”计划提出：未来5年要严格控制北京人口规模，全市常住人口总量控制在2300万人以内，而公开数据显示，目前北京市的常住人口在2200万左右，也就是说，五年之内，北京市只能增长100万人口，平均每年20万。 北京市每年的新生儿在20万左右，死亡人口在10万左右，也就是说，今后每年将有10万“外地人”竞争落户北京。 通州作为国家新型城镇化综合试点地区，已经提前宣布将实行积分落户政策。虽未正式实施，但是落户通州的门槛之高还是令很多人紧张。 据媒体报道，北京通州积分落户的基本条件有6个：1、持有《北京居住证》满10年以上；2、在本区有住房或者租房满8年以上；3、985工程或者中科院系统研究所毕业硕士(脱产)毕业；4、持有《北京居住证》期间在本区缴纳社会保险连续满10年以上；5、国家中级职称以上；6、无刑事前科。 更具参考价值的是已经实行积分落户制度6年的上海。上海的积分落户包括两条线，一个是针对应届毕业生的（下面会介绍），一个则是针对持居住证居民的，积分达到120分即可，有人算过一笔账，积分达到120分，在上海需要工作、纳税7年，同样需要7年的还有广州，但相比上海，其他门槛略低一些。 4对应届生有什么影响？ 撇捺君（ID：rmrbzbs）在上周就为大家介绍了应届毕业生落户北京的三种渠道（后台回复“应届生”即可看到）。那么，积分落户政策实行以后，对应届毕业生落户北京有什么影响呢？ 遗憾的是，意见征求稿并不包含应届生直接落户的积分办法。但以上海市的经验来看，应届生毕业积分直接落户难度不低，一个很有代表性的例子就是，复旦、上海交大两所大学的本科毕业生直接落户上海的很少很少。 据统计，每年落户北京的有50%都是应届毕业生，在总量控制的情况下，“居转户”积分落户政策的实行，势必对已持有“工作居住证”的人来说是利好消息，而对过往依靠“进京指标”落户北京的应届生来说，直接落户的名额应该会有所减小。 但是，长久来看，毕业生如果无法直接落户，可以先拿到居住证，通过积分在未来实现落户，等于是用时间成本换来了另一种落户渠道。 5对“老北京”有影响吗？ 北京将要实行积分落户制度的消息一出，很多“老北京””表示很紧张。他们担心由于落户渠道更加开放，今后将有更多人涌进城市，抢占各种资源。 但是，撇捺君（ID：rmrbzbs）可以明确地告诉大家：基本没有影响。 原因很简单，总量严格控制的基础上，无论落户渠道与方法再怎么变，怎么可能会凭空多出更多的人呢？相较于传统落户渠道，积分落户更像是一种优化后的人才遴选方式。更适合北京、北京需要的人终会留下。 本期统筹：智春丽 李家鼎
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