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英国有一句谚语：“人类无法逃脱的只有两件事：死亡和税收。”税收早已成为日常生活中无法避开的话题。如今，重新启动的税务师职业资格考试再次引发行业热议。 11月6日，人力资源和社会保障部、国家税务总局联合下发《税务师职业资格制度暂行规定》及《税务师职业资格考试实施办法》（下称“新规”），对税务师职业资格管理和考试等进行了全面规范。 税务师资格仍具含金量 税务师职业资格考试全新启航，考试名称由注册税务师执业资格（CTA）变成税务师职业资格（TA）；由准入类职业资格调整为水平评价类，不再实行注册管理。虽然名称有所变更，但是其“含金量”依然还在。 2014年，国务院进一步深化行政审批制度改革，取消了注册税务师等11项准入类职业资格许可和认定事项。人力资源和社会保障部将注册税务师职业资格由准入类调整为水平评价类。 某会计继续教育培训机构教师李国立表示：“税务师职业资格是税务专业人员职业能力的重要标识。尽管变更了原来资格证上的注册二字，但是职业资格考试的水平和质量并没有改变。税务师考试并不是所谓‘一考即过’的入门证书。获得证书的考生们都需要经过精心准备、认真苦读才能考取。如今，税务师行业的人才缺口相当大。考生获得证书后，无论对其职业发展还是人生规划都有一定的帮助。”据了解，新规明确，国家设立税务师水平评价类职业资格制度，面向社会提供税务人员能力水平评价服务，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。税务师职业资格实行统一考试的评价方式。 相比以前的《注册税务师资格制度暂行规定》和《注册税务师执业资格考试实施办法》，新规对税务师职业资格的管理职责分工和管理方式进行了调整。新规明确，人力资源和社会保障部、国家税务总局共同负责税务师职业资格的政策制定，并按职责分工对税务师职业资格制度的实施进行指导、监督和检查。 其中特别强调，税务师职业资格是设立税务师事务所的必要条件。同时，税务师职业资格是选拔优秀税务干部及税务专业人员的优先条件。据了解，《全国税务领军人才培养规划（2013-2022年）》、《关于选拔首批全国税务领军人才税务系统外培养对象的通告》及“数字人事”管理方式等相关规定，对拥有税务师或其他与税收工作密切相关的资格证书者给予加分或优先录取。 华普天健会计师事务所税务合伙人李沅告诉记者：“税务师职业资格是设立税务师事务所的必要条件，其重要性不言而喻。取得税务师职业资格证书的人员，通过考试、培训和继续教育，能够熟悉并掌握涉税服务相关的法律、法规和行业制度、准则；同时，有丰富的税务专业知识，可以独立开展包括涉税鉴证、申报代理、税收筹划、接受委托审查纳税情况在内的各项涉税专业服务工作，能够运用财会、税收专业理论与方法，较好完成涉税服务业务，帮助企业独立解决涉税服务业务中的疑难问题。事务所也希望有越来越多的一流人才能够成为税务师。”值得一提的是，税务师职业资格是积分落户的加分项目。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，要推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。在目前已经实施积分落户的天津市，注册税务师证书是积分落户的加分项目。税务师职业资格证书属于全国专业技术人员职业资格证书，也将是积分落户的加分项目。 “目前积分落户还只是试点，希望今后可以在北京甚至全国都推广执行相关政策，帮助行业解决从业人员落户难的现状。”刘朦恬期待地说。 税务师考试全新变化 更名后的税务师考试政策发生了一些变化。 税务师职业资格考试放宽了考试报名条件。新规调整了工作年限、学科门类、学位等报名限制条件：取得经济学、法学、管理学门类大学专科学历的，从事经济、法律相关工作满2年即可报考；取得上述学科大学本科及以上学历（学位）的在毕业当年即可报考；其他学科门类大学专科从事经济、法律相关工作满3年、大学本科从事经济、法律相关工作满1年也可报考。 全国税务师行业协会有关负责人表示，尽管降低了报名条件，但考试科目、内容和难度仍然维持“三不变”，这样既可以吸引更多人才报考税务师职业资格，又能确保税务师专业水平不降低，进一步扩大税务专业人员队伍，为税收事业发展储备人才。 与此同时，考试方式由笔试改为全部计算机考试。此外，考试成绩有效周期由3年延长至5年。 “成绩有效周期延长对考生是利好消息，尤其是对在事务所工作的考生们，由于工作压力大，备考时间短，有时候会出现成绩作废的情况，这样就方便了考生们，也提高了考生报考的积极性。”李沅表示。 还有一个变化是，税务师职业资格考试报名资格审核改为网上审核和领证前终审。这样有效地方便考生报考，节省时间，优化了报考全流程。 目前，国家税务总局办公厅印发《关于全国税务师职业资格考试有关工作的函》，明确要求中国注册税务师协会抓紧做好更名为“中国税务师协会”的相关工作。在更名程序完成前，税务师职业资格考试的评价和管理，以及考试和实施工作暂由中国注册税务师协会承担。 相信由全国税务师行业协会具体负责税务师资格考试的实施工作会更能从行业角度出发，为考生做好考务服务工作。 12月20日为报名截止时间，从目前报名登记进度看，本年度税务师职业资格考试报名人数仍可保持10%左右的稳定增幅。 考试难度变化不大 值得关注的是，新规明确税务师职业资格考试日期为每年的11月份，考虑到如果今年年底举行考试，考生准备时间不足，本着对考生负责的态度，根据《2015年度全国税务师职业资格考试报名通告》，2015年考试时间定为2016年2月27日至28日，2016年度的税务师职业资格考试仍将在11月份举行。 眼下，离2015年税务师职业资格考试还有不到3个月的时间，考生们严阵以待，积极备考。就职于某会计师事务所税务部门的刘朦恬就是其中一员。 “刚进入事务所的时候，同事们都在积极准备，我也就跟着一起备考。一方面希望通过复习打牢专业知识，另一方面也以此作为对自己这几年工作的肯定。 知道现在又可以报考后，我就毫不犹豫地开始复习准备。”刘朦恬表示。 这无疑让和刘朦恬一样今年备考的考生有了更多复习准备时间。 税务师职业资格考试的考试科目名称发生了变化，《税务代理实务》、《税收相关法律》变成《涉税服务实务》、《涉税服务相关法律》。虽然有部分科目的科目名称有所改变，但是考试内容仍与原注册税务师资格考试内容相同。考试试卷难度与原注册税务师资格考试试卷难度不变，延续原注册税务师资格考试命题原则，不增加或降低试卷难度。 李国立告诉记者，一是考试科目不变，考试科目仍为5科。二是考试内容不变。虽然有部分科目的科目名称有所改变，但是考试内容仍与原注册税务师资格考试内容相同。三是考试难度不变。由于2016年是税务师职业资格考试的第一年，会相对以往考试较为容易。希望考生们可以抓住机会，取得好成绩。 |
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