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解读|巴黎气候协定

 育则维善余言 2015-12-16

一年前尚无法想像,第一个关于气候的全面协定如今在巴黎达成。这项协定总计12页,含序言和29项条款,本文中将细细解读。





巴黎气候协定是历史性的

为人类活动排放温室气体而导致地球气温逐年上升,这一事实已得到科学家以及大众的共识。11月30日-12月12日在巴黎举行的第21届联合国气候变化大会就旨在挽救气候关键2°C的问题上达成共识,拯救那些因为地球气温上升而受到威胁的地区和人民。



务必将气温上升幅度控制在2°C以内

本次巴黎气候协定明确了将气温上升幅度控制在2°C以内的目标。科学家们认为如果地球气温持续上升将导致非常严重的后果。巴黎气候协定因此以文本的形式明确了将未来气温上升幅度控制在1.5°C之内,以保卫那些深受海平面上升威胁的岛国。




如何能够避免气候升温?

截止2015年12月12日,已经有186个国家提交了国家自主贡献方案,每个国家在各自的方案中详细阐述将如何行动以减少温室气体的排放。联合国秘书长潘基文同时呼吁剩余的8个国家尽快采取行动,在2016年11月《联合国气候变化框架公约》缔约会议第二十二届会议开幕之前,向联合国通报各自的温室气体减排目标和计划。




巴黎气候协定同时要求所有参会国自2020年起每五年对于减排目标重新审核。在重审之际,目前商定的减排目标不能够降低;相反,巴黎气候协定鼓励在此基础上确定更具雄心的减排目标。


另外,温室气体放排的峰值应当尽早到来,各参会国应当在本世纪下半叶实现零碳排放目标。这将会是一个重要的转折点。我们应当逐步减少化石燃料的使用以便早日达到该目标。



避免气候升温,国家还能够做什么?

巴黎气候协定明确从2020年起融资(包括贷款和捐赠的方式)1000亿美元帮助有需要的国家去适应气候变化带来的影响(例如海平面上升与干旱)并帮助相关国家减少温室气体的排放。协定还明确了这项资金总额将会扩大。一些目前仍处于发展中的国家也将逐步加入融资的行列,以帮助那些最落后国家。上述规定只是融资方面的第一步,巴黎气候协定还明确了将在2025年召开会议,以便于到时候进一步量化帮助最贫困国家的融资承诺。



是否所有国家承担的责任相同?

巴黎气候协定谈判中的一大原则就是“共同但有区分的责任”,所以在气候变化问题上各个国家的责任也与各国的发展水平紧密相关。本次巴黎气候协定中规定了发达工业国有为落后国家提供气候融资的义务,但也要求发展中国家本着自愿的原则对气候融资作出贡献。在“透明原则”以及给发展中国家提供适度弹性的基础上,本次协定也建立起一套追踪各国承诺的机制,以便能够查验各国的减排努力是否兑现。



对抗气候变暖,不只有国家在行动...

巴黎气候变化大会期间举办了第一届“行动周”,各地区政府、企业、银行、社会团体都参与当中。这也是当下对抗全球气候变暖问题的一大改变。巴黎气候协定建议继续实施“利马-巴黎行动纲领”,确保以上各类团体能在应对全球暖化的问题中发挥作用。



巴黎气候协定何时起生效?

巴黎气候协定将于2016年4月22日在纽约由各国代表签署。这项协定正式生效则需要得到至少55个国家的批准,且同时满足这些获批国家的温室气体排放量达到全球总温室气体排放量的55%以上。




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