完善创新创业生态系统

　　经过20多年的发展，中关村已经发展成为我国最具活力的创新创业中心。当前，中关村创新创业呈现两大特征。一是创新创业主体多元化。二是创新创业新趋势。总结中关村创新发展成功的根本原因，就在于始终坚持强化市场配置资源的决定性作用，不断打破妨碍创新创业的体制机制束缚，持续构建并初步形成了有利于创新创业的，由行业领军企业、高校院所、高端人才、天使投资和创业金融、以创新型孵化器为特色的创新创业服务业及创新文化六大要素组成的生态系统，其突出特征表现在：

　　一是天使投资和创业金融是科技型中小微企业发展的加速器。二是以新型孵化器为代表的创新创业服务业的兴起为科技型中小微企业提供了“最贴心”的专业化服务。三是中关村创新创业文化为科技型中小微企业发展提供了精神动力。

　　结合中关村创新创业新需求和新特点，建议进一步解放思想，改革创新，积极营造有利于科技型中小微企业发展的政策环境。

　　一、争取国家批复同意中关村建设创新驱动发展全面深化改革试验区。支持中关村系统推进全面创新改革试验、率先建设国家创新平台。

　　二、将科技型中小企业纳入中关村先行先试政策的适用范围。由北京市制定科技型中小企业的条件和标准，享受“1+6”、“新四条”及下一步试点的新政策。

　　三、推进银行等金融机构的差异化监管。探索新的风险分担机制和监管考核体系等。

　　四、建立符合科技型中小微企业特点的股票发行审核制度。

　　五、支持知识产权服务、创新创业孵化服务、法律服务等创新创业服务业发展。

(来源:人民政协报)