抓住主要矛盾 明确主攻方向_深圳商报

深圳商报记者 贾少强

“当前盐田已进入改革‘瓶颈期’和‘攻坚期’，盐田区经济社会发展面临的各种难题，归根结底是发展不充分、改革不全面、不深入、不到位所致。越是上坡路就越难走，我们要将中央全面深化改革的部署与盐田实际紧密结合起来，加强改革的组织领导，抓住‘牵一发而动全身’的主要矛盾，进一步明确各领域改革的主攻方向和突破口，不断开创全区改革新局面。”

盐田区委书记郭永航日前在盐田区委召开的四届四十八次常委（扩大）会议上，传达学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神以及省、市相关会议精神时，谈了他结合全会精神对盐田发展所存在问题的理解。

争当新一轮改革“排头兵”

记者：盐田在改革方面有哪些优势或者可以先行先试的？

郭永航：在学习贯彻党的十八届三中全会精神上，无论是重点领域和关键环节的率先突破，还是面对困难和挑战的勇于担当，盐田理应敢为先、能为先、善为先，特别是在政府职能转变、生态文明机制创新、社会管理创新、基层党建创新等领域，盐田区具有良好的基础，有条件走在前列、作出示范。

比如，这次全会提出，要“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。这就要求我们，要加快转变政府职能，加快行政审批制度改革，切实减少对市场的微观干预，把市场能够发挥作用的事项一律放给市场。政府职能要更加注重转向调控、服务、监管和营造良好发展环境上，全面打造法治政府和服务型政府，大力提升政府治理体系和治理能力现代化水平，做到既“放得开”，又“管得好”，不断提高城区法治化和国际化程度。盐田区要牢牢抓住难得的改革机遇，在重点领域和关键环节大胆探索、先行先试，力争取得一批实质性改革成果，争当新一轮改革“排头兵”。

突出破解瓶颈，增强发展后劲

记者：党的十八届三中全会提出要“加快自由贸易区建设”，盐田的沙头角保税区是全国第一个保税区，中英街实际上就是一个自由贸易区，盐田区在此方面有哪些设想？

郭永航：党的十八届三中全会形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破，谁能在体制机制问题上率先突破，谁就将抢得先机、把握主动。

目前，盐田还有不少“卡脖子、绑手脚”的体制机制难题，唯有破除枷锁才能快步前行。全会《决定》提出，要“加快自由贸易区建设”、“扩大对香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区开放合作”等一系列新精神。盐田作为深港合作的桥头堡，作为华南地区港口物流重镇，要在吃透中央精神的基础上，加强战略研究，明确自身定位，密切关注改革动向，进一步提出符合国家发展战略、切合深圳和盐田实际的新思路、新举措，更加主动、更加紧密地融入国家发展大局，力争推动保税区、中英街等管理体制机制取得新的突破，不断增强盐田发展后劲。

增强协同性避免相互掣肘

记者：盐田目前在改革创新方面有无重点突破的地方？

郭永航：在“全面深化改革”的背景下，基层改革创新大有可为，改革的空间必将越来越宽广，关键是看我们能否增强改革的能力、智慧和决心。

必须加强对全区改革的组织领导，从全局上统筹起来，全面推进辖区经济、政治、文化、社会、生态文明和基层党建等各领域的改革，更加注重“上与下的呼应、点与面的协调”，增强改革的系统性、整体性、协同性，避免出现“各自为战”甚至“相互掣肘”的现象。

比如，盐田区委经过慎重考虑，初步决定将黄金珠宝产业转型升级，和盐田街道片区整体提升纳入明年工作重心，并以区委区政府名义出台相关扶持决定。这两项工作涉及面广，推进难度大，特别是盐田街道片区利益格局复杂，历史遗留问题众多，改革任务艰巨。我们一定要加强政策研究、方案设计、项目建设等工作，统筹好各项改革之间的关系，把握好改革的时机、力度和节奏，并制定相互衔接、相互促进的综合配套措施，推动各项改革任务环环相扣、有序推进，取得最佳改革成效。

改革越往后、越深入，盐田区面临的矛盾就越多，难度就越大，就越来越直接触及改革组织者、推动者的利益关系和权力格局。这就需要我们有更加坚定的信心、不畏艰难的决心，不退缩、不犹豫、不徘徊，敢于担当、敢于负责、敢于啃硬骨头。