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□本报记者张宇 12月25日，在第五届中国旅游产业发展年会暨首届中国（国际）冰雪旅游峰会上，黑龙江、内蒙古、北京、河北、吉林、辽宁等六省旅游局（委）联合发起成立了“中国冰雪旅游推广联盟”，并举行了首届冰雪旅游峰会。 成立联盟签署公约 当日，由国家旅游局任指导单位，黑龙江省旅游局、北京市旅游发展委员会、内蒙古自治区旅游局、辽宁省旅游局、吉林省旅游局、河北省旅游局等共同发起的中国冰雪旅游推广联盟正式创立，这是中国成功申办2022冬奥会后，第一个由省级旅游管理机构发起成立的冰雪旅游营销联合体。 中国冰雪旅游推广联盟理事长、黑龙江省旅游局局长锡东光表示：“借助中国冰雪旅游推广联盟，可以实现黑龙江与各个冰雪资源省份的有效联动，我们不仅要一起做大中国冰雪旅游市场的蛋糕，未来还要将中国最独特、最高品质的冰雪资源推向全世界。” 为推动冰雪旅游的可持续发展，联盟成员还在现场共同签署发布了《中国冰雪旅游哈尔滨公约》。 此外，由黑龙江省旅游局、中国艺术摄影协会、《中国国家地理》杂志等共同主办，黑龙江省摄影家协会承办，十余家省级摄影家协会协办的“冰雪之冠·黑龙江”国际冰雪摄影大展也在峰会上同期启动。此次摄影展旨在通过高品位、富有冲击力和感染力的黑龙江冬季冰雪影像展示中国冰雪的魅力，通过摄影艺术让游人了解冰雪、走近冰雪、爱上冰雪。 形成合力打响品牌 冰雪旅游作为一种主题性非常鲜明的旅游方式，与冰雪运动有着先天的联系和交集。根据国际经验，人均GDP超过5000美元，将带来旅游、体育等休闲度假产业的黄金发展期。当前，中国人均GDP超过5000美元的城市已经超过30%，2022年冬奥会的申办成功点燃了国人对冰雪的热情，冰雪运动和冰雪旅游面临着巨大的增长空间。 “中国的冬季旅游主要集中在北方，集中在黑龙江、内蒙古、辽宁、沈阳、河北等地。”锡东光表示，从所处纬度和气候条件来看，黑龙江的冰雪旅游在全国是首屈一指的，也是开展冰雪旅游最早的省份，而且已经形成规模。“但旅游市场并非是按行政区域来划分的，而是跨区域的，所以单打独斗不如联合起来，形成合力，共同把市场做大。” “旅游业发展到今天，已经不是一个地区一个市一个省就能单独把市场做大做强的时代了，游客在旅游的时候不会以行政区域作为限制，而是会以兴趣为标准。”吉林省旅游局副巡视员陈守君表示，比如东北三省都在打冰雪旅游的牌，很容易引起同质化竞争，不利于各省将旅游产业做大做强。“历史需要我们成立这样一个联盟，协同发展也是我们必须要做的。” “国家旅游局一直在提倡‘去行政区划’的概念及利用联盟的形式发展旅游，塑造区域品牌。”河北省旅游局副局长张胜利认为，成立联盟对扩大市场半径意义重大。 据介绍，“中国冰雪旅游推广联盟”以“享受冰雪的快乐”为核心理念，以“繁荣中国冰雪文化、推广中国冰雪品牌、促进全民冰雪旅游”为宗旨，致力于推动会员间的交流合作，加强冰雪旅游市场合作开发，共享冰雪旅游发展经验，培育冰雪旅游客户群，推动实现中国冰雪旅游产业的转型升级，促进中国冬季旅游市场的可持续发展。 “联盟第一步要做的就是设计几条推向国际市场的线路，从营销上起步，先易后难，未来联盟成员的市场将相互开放，变成一个区域共同体，在人才培训、经验交流等方面形成长效机制。”锡东光表示。 陈守君建议，联盟可以先从开发线路着手，“联盟一定要有实质性的推进，要打造一条旅行社喜欢推广，游客喜欢购买，对于当地的行政部门又有意义的线路，可以优先考虑将高铁沿线或可进入性强的资源进行组合。此外各个省市也需要找准优势资源，凸显差异化。” 据介绍，联盟将研究和分享国内外冰雪旅游信息、经验和案例，组织人员培训，提升联盟成员的冰雪旅游运营和推广水平；编制和发布中国冰雪旅游发展年度报告，通过冰雪旅游资源评估、冰雪旅游市场调查、建立冰雪旅游资源库等，为冰雪旅游从业者提供信息服务；参与制定中国冰雪旅游产品及服务标准，提升中国冰雪旅游管理和服务水平；组织召开交流和推广活动，建立旅游管理机构、旅游企业、冰雪景区、媒体等行业相关方的交流平台，促进中国冰雪旅游产业发展；以联盟的名义开展评奖活动，发掘具有独特视觉冲击力的冰雪景观、冰雪旅游项目和冰雪节庆活动；积极推动各冰雪旅游目的地策划和举办游客可参与的、专业与非专业的冰雪活动和冰雪体验项目；针对国际市场和国内市场，推动研发有特色的、高品质的冰雪旅游产品。 跨界整合潜力巨大 在首届冰雪旅游峰会上，来自行业内的企业、专家针对冰雪运动和冰雪旅游的融合发展发表了主题演讲。 中青旅联合体育旅游有限公司常务副总经理时光从企业视角分享了体育产业和旅游产业的融合发展，“在体育赛事中，旅游企业其实可以提供更多服务。从申办、筹备到赛事运营和收尾阶段，都会存在政府向企业购买相应的专业服务的空间，例如组委会的差旅管理、市场营销、展览展示、目标酒店管理和寻找，这都是传统旅游服务工作中的一部分，如果有针对性地将其与体育边界打通，融合发展，将会是一个很大的市场。同时，专业的服务进入赛事后，会提高赛事本身的服务水平。”时光表示，赛事举办带动了当地消费，举办地也实现了形象营销的目的。如2000年悉尼奥运会，第一次把奥运会变成了一个大的旅游目的地，变成了大的赞助商参与投放的一个活动地，提升了悉尼整体品牌和城市形象；同样，2008年北京奥运会，不仅带动完善了城市基础设施建设，最重要的是，惠及了酒店消费及观光旅游消费，提升了整个城市的经济消费。 时光建议，可以根据国内丰富的民族特色资源去打造特色的民族项目和赛事，长久地运营和培育。环青海湖自行车赛，经过十几年的运营，现在已经成为青海一场知名的盛会，并且已经走出青海，扩展到了甘肃和陕西，而且衍生出徒步、野营、户外等一系列活动，这些做法，冰雪运动也可以借鉴。 黑龙江省体育局副局长李峰则根据黑龙江冰雪运动运营经验作了《以冰雪旅游带动冰雪体育，以冰雪体育丰富冰雪旅游》的主题演讲。李峰表示：“众所周知，黑龙江是冰雪资源大省，更是冰雪体育强省，黑龙江省冬季竞技体育水平，居全国领先地位。多年来，我们不断探索、努力将黑龙江冰雪旅游与冰雪体育充分融合，把冰雪体育优势变成冰雪旅游优势，实现协同发展，相互促进，共同繁荣，特别是，今年北京张家口成功申办2022年冬奥会，将极大地促进我国冰雪运动的发展，将为黑龙江省冰雪体育与冰雪旅游深度整合带来难得的契机。黑龙江省体育局将围绕国家冬奥战略、全民健身战略，从群众体育、竞技体育、体育产业多个角度，多措并举，实现冰雪体育和冰雪旅游的协调统筹发展。” 在谈到如何促进两者的相互带动时，李峰表示，首先，要发挥竞技体育引领作用，彰显冰雪运动魅力，促进冰雪旅游发展；其次，发挥群众基础性的作用，夯实冰雪运动人群，促进冰雪旅游发展。黑龙江省体育局在夯实“群众上冰雪”方面，以群众冰雪活动为载体，形成了具有地域特色的黑龙江冰雪文化。如“百万青少年上冰雪”，这是黑龙江体育局会同教育部门在全省中小学校持续开展38年的传统冰雪活动，每年上冰雪的青少年达300多万人次。下一步，围绕2020年冬奥会，黑龙江省体育局制定了备战2022年冰雪的相关意见，明确提出，打造冰雪品牌，全民健身设施建设向冬季倾斜，使黑龙江成为全国冰雪群众活动的核心区域，成为全国“3亿人上冰雪活动”的主力军；最后，发挥产业集群作用，丰富冰雪体育产品，促进冰雪旅游发展。国务院出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》后，黑龙江省政府制定《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，并采取了积极措施。“按照省委省政府的要求，我们已开始筹建黑龙江冰雪体育产业集团，通过商业化运营，用市场手段，整合冰雪资源，开发冰雪体育项目，满足人民群众的冰雪体育、运动、休闲、度假、观光的需求，现已完成集团母公司注册和3家子公司的组建，通过一系列的市场运作，已构建起冰雪体育与冰雪旅游协调发展的体制。” 黑龙江省森工总局局长、亚布力滑雪旅游度假区管委会主任魏殿生在峰会上表示，亚布力滑雪旅游度假区管委会将把亚布力打造成世界级滑雪度假旅游综合体。“2014年5月，黑龙江省委省政府，决定组建由黑龙江省省长陆昊任组长的亚布力改革建设推进领导小组，同时成立了新的亚布力旅游度假管委会，确定了建设国际化、世界级旅游度假区的总目标。” “建设成世界旅游滑雪综合体，首先是要有得天独厚自然环境，一般来讲，世界级的旅游滑雪综合体大多位于山脉之间，就我国的地貌和气候分布而言，能够造就滑雪旅游综合体的山脉包括祁连山、阿尔泰山、长白山等。而亚布力正好处在长白山，雪丰度和舒适度都非常符合建设旅游综合体的指标。”魏殿生说。 “在具体的举措上，我们一是要全面革新管理、营销模式，积极运用信息化手段做活‘互联网+旅游’的营销模式，打造区域旅游综合营销平台，加强与专业旅游媒体和旅游网站的深度合作，增强覆盖面和穿透力，积极发挥旅游部门官方网站和微博的主渠道作用，加强自媒体智能终端APP的开发和推广，实现‘互联网+旅游’的无缝对接。”魏殿生表示，此外，还要建立市场秩序的综合评价制度，依托互联网平台，设立品质旅游产品榜，邀请社会监督员开展旅游服务大家评，对导游、交通、景点、购物等各环节开展全方位的监督，不断优化旅游市场环境。 |
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