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根据教育部印发的《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》和安徽省教育厅有关工作部署，蚌埠市教育局决定通过专项行动，解决本区域、本学校在师德师风建设中存在的突出问题，重点围绕教育部《规定》中的“六个严禁”及《蚌埠市违反规范办学和教师从业行为责任追究办法》等规定开展专项行动。 本次严禁有偿补课专项行动分为宣传动员、自查自纠、集中整治、常态工作四个阶段，通过开展社会监督公示、党员干部示范、签名承诺自律、集中排查报告、无偿志愿助学、典型案例处理等六项行动，将严禁有偿补课的规定贯彻到每一所学校，将国家和省市的要求传达到每一位教师。 2016年1月至2月，宣传动员阶段。各县区、各学校要制订本单位工作计划，组织教职工认真学习教育部和省市严禁有偿补课的有关规定等材料；要召开家长会、举办家长讲堂、致家长和学生公开信等方法，引导广大家长树立正确的教育观、育人观，不盲目让子女参加各种有偿补课；要充分利用板报、橱窗、短信平台、校园网等媒介，积极营造学校宣传到位、家长理解配合、社会参与监督的良好氛围。 重点开展社会监督公示和签名承诺自律两项行动。市教育局将在严禁有偿补课专项行动启动后，在《蚌埠教育网》集中宣传国家、省市有关严禁有偿补课的规定，公布市教育局工作方案及举报电话，建立“违规补课投诉平台”，受理群众咨询、投诉、举报，接受社会各界的监督，及时通报全市专项行动的开展情况。各县区教育局要按照市教育局工作要求和工作模式，公布本级工作方案及举报电话等；各学校要在校园网开设相应栏目，公开举报电话。中小学校和在职中小学教师均需签署《严禁有偿补课承诺书》，中小学校承诺书由学校主要负责人签名，教育主管部门存档备查。教师承诺书由教师本人签名，所在学校存档备查。 2016年3月至4月，自查自纠阶段。全面开展自查自纠工作，要做到找准线索、摸清事实、有错必纠。对自查出的问题，要集中梳理，列出整改时间，整改责任到人，确保整改到位。对组织或参与有偿补课的中小学校和在职教师，加强教育引导，要求他们停止违规违纪行为，清退相关费用。对有禁不止、继续从事有偿补课的学校和教师，依法依规予以严肃查处。 重点开展党员干部示范和集中排查报告行动，初步开展无偿志愿助学行动。结合党的群众路线教育和“三严三实”专题教育活动的要求，主动抵制有偿补课，自觉纠正不规范的从教行为；集中排查报告行动要通过设立举报信箱、开展问卷调查、联合社会有关部门帮查等形式，全面开展自查自纠工作，周密排查有偿补课情况。实施有偿补课零报告制度，中小学校每季度向教育主管部门报告一次有偿补课排查情况，填写《严禁有偿补课集中排查报告表》，对排查出的有偿补课需说明情况及处理结果。无有偿补课的，实行零报告；要有组织、有计划地开展各类志愿援助活动，教师进社区、进家庭，为农村留守儿童、城市随迁子女、困难家庭学生、心理障碍学生、残疾和学习困难学生等开展免费学习辅导、心理咨询等形式多样的志愿服务活动，为学生全面发展提供专业服务。学校要排出值班表，在教师办公室、活动室安排老师轮流对有需要的学生免费辅导。 2016年5月至6月，集中整治阶段。蚌埠市教育局对群众反映突出的重点单位、重点区域、重点群体进行重点督查，并在蚌埠教育网公告督查情况。各县区每季度要开展一次集中督查活动，重点检查学校对本次专项行动的落实情况，包括宣传教育和自查自纠情况、学校的具体措施及要求、举报事项的查处情况；要定期组织暗访，深入学校和社区查访了解有偿补课线索。 本阶段继续实施有偿补课零报告制度，持续开展无偿志愿助学行动，重点开展典型案例处理行动。各单位根据群众投诉举报情况，对有偿补课行为，发现一起、查处一起、曝光一起。特别是要重点紧盯寒暑假、节假日等重要时间节点，核查举报和投诉反映的相关事件，尤其要重点查办课上不讲课后讲、大规模开办补课班并收取补课费、打击报复不参与有偿补课学生等恶劣行为。 2016年7月起，常态工作阶段。各县区、各学校要在开展专项行动的基础上，进行一次全面的工作总结，认真总结经验和剖析典型案例，分析存在的问题和薄弱环节，不断巩固和扩大专项活动成果，积极推进严禁有偿补课的宣传教育、考核监督、检查惩处等长效机制建设。各单位工作总结于年底前报上级教育行政主管部门。 惩处办法。对于违反《规定》的中小学校，视情节轻重，相应给予通报批评、取消评奖资格、撤销荣誉称号等处罚，并追究学校领导责任及相关部门的监管责任；对于违反《规定》的在职中小学教师，视情节轻重，分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评直至相应的行政处分；对违规补课过程中造成学生人身伤害事故的学校和教师，要依法赔偿受害学生经济损失。情节严重的，要依照有关法律法规进行严肃处理。 工作要求。各县区要主动承担起主体责任，要建立健全相关工作制度和责任追究制度，指导开展专项行动，确保《规定》落实到位。中小学校长是学校落实《规定》的第一责任人，坚决反对有偿补课行为，及时有效处置有偿补课行为。中小学教师是落实《规定》的主体，自觉抵制和远离有偿补课行为，积极争做“四有”好老师；标本兼治 健全长效机制。各县区、各学校要及时总结有偿补课专项行动实施情况，建立健全拒绝有偿补课的宣传教育、考核监督、检查惩处等长效机制。坚持标本兼治，把禁止有偿补课情况纳入教育专项督导和责任督学挂牌督导的范围，纳入学校发展性评价指标体系，将在职教师是否组织或参与有偿补课情况，纳入年度考核、师德考核、职务评审、岗位聘用、评优评先等重要工作，实行“一票否决”。（特邀通讯员：项立叶） |
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