任大刚
《人民日报》曾有一篇文章谈到，随着反“四风”、改作风的深入，机场只为“关系户”服务的贵宾厅关闭后，一些官员犯了难。河北一名县委书记感叹：虽然坐了无数次飞机，但取消贵宾厅等细致服务后，我比刚进城的农民还懵懂，订票、取票、换登机牌等，不问就不知道，像刘姥姥进了大观园。
除了不会办理登机，一些干部去医院不知道怎么挂号、乘公交车地铁不知道如何投币刷卡、参加培训会走错教室……
表面上看这些都是作风问题，但深层次讲，却可以追溯到韩非子的思想，他就很反对高级别官员干具体事务。
话说田婴担任齐国的相国。有人对齐王说：“一年的国库收支，大王您如果不用几天时间来亲自听取汇报，就无法知道官吏是否存在营私舞弊和政事得失了。”齐王说：“你说得对。”
田婴听到这个消息，立即请求齐王来听取自己的国库收支报告。在齐王准备去听取报告期间，田婴让会计官准备好国库里全年的大小收入账目和凭证。齐王果然一早亲自来听取收支报告，但听不胜听，吃完午饭又坐下来继续听，累得连晚饭都吃不下了。
田婴又对齐王说；“会计官这些大臣，一年到头日日夜夜不敢马虎，不敢懈怠所做的事情，大王如果用一个晚上听取汇报，那么群臣就可以得到鼓励了。”齐王说：“好吧。”
但一会儿工夫，齐王困得实在不行，睡着了，会计官见状，抽出刀子，削掉凭证上的数字。君主亲自听取国库收支报告，但听到的却是虚假报告，国家从此开始混乱。
齐王为什么不能做具体事务？韩非子在另一个故事中，讲了一番道理。
造父正在锄草。这时有父子几人坐马车路过，有一匹马忽然受惊而不肯前行，其中一个儿子拉住马，其他人推车，还请造父帮忙推车。造父收拾好农具，把它寄放在车上，然后拉住马，拿起缰绳和鞭子，还没用上绳子和鞭子，那匹马就老老实实向前奔跑。
韩非子觉得，假如造父不懂怎么驾驭马匹，他即使竭尽全力帮忙推车，马还是不肯老实前行。现在他轻松自如驾车，而且把农具寄放在车上，人家还非常感激他，是因为他有驾驭惊马的办法啊。韩非子打比方说，国家是君主的车，权势是君主的马。君主如果没有驾驭之术，即便自己很辛苦，国家还是不免于乱；有驾驭之术，自己不但安逸快乐，还能成就帝王功绩。
韩非子认为，只听说过官吏虽然胡作非为而民众还遵守法度的情况，却没听说过民众作乱时，仍能依照法度办事的官吏，所以明君应致力于管好官吏，而不是去管理民众。作为君王，顶重要的是掌握驾驭权势之“术”，也就是懂得如何驱使官吏，由官吏去指挥老百姓，而不是直接指挥老百姓。譬如救火时，命令消防官提着水壶抱着水罐去救火，他只能发挥一个人的作用；但如果拿着鞭子、挥舞木棒驱使人们，就可以指挥上万人救火。因此贤明的君王不亲自治理民众，不亲自处理小事（是以圣人不亲细民，明主不躬小事），他们要管理的是官吏，而不是老百姓（圣人治吏不治民）。
在君主专制的形格势禁之下，韩非子的这套理论不能说没有道理，但这是君王专用的理论，如果官吏阶层也普遍地运用起来，只能造成遍地土皇帝。如果在人民民主时代，一个科层体制下的中下层干部，仍在传统惯性之下，“不亲细民”，“不躬小事”，“治吏不治民”，无异于刻舟求剑，荒谬绝伦。
