成都“安全宣传进社区”系列活动举行 助力“美丽成都”建设

1月12日下午，锦江河畔、新华桥头，猛追湾边中国西部第一高的339电视塔下，人头攒动，热闹非凡。成都市安全生产科学技术服务中心在这里举办的“安全宣传进社区公益活动”，现场气氛热烈，参与市民近1000人。

多个安全知识宣传展版

此次活动，以歌曲、小品、情景剧表演等艺术形式传播安全理念和安全知识，并穿插了“答题闯关”、“安全隐患发现能手”、“应急知识百事通”等市民参与的互动游戏， 寓教于乐，普及了安全常识，培训了应急救援技能，提高了市民对安全隐患的辨识能力，有助于增强全民安全素质，推动安全社区建设。

据成都市安监局相关负责人介绍，此次活动是成都市安全生产科学技术服务中心按照成都市安监局的工作部署，开展的15场“安全宣传进社区公益活动”中的一场。他透露，该系列公益活动，是成都市开展的多种多样安全知识宣传教育培训中的一项宣传活动；安全知识宣传教育培训，是成都市“以安全社区做杠杆，撬动统筹城乡大安全”工作中的一小部分，是贯彻落实十八届五中全会提出“全民安全意识教育”的重要内容；自2009年开展安全社区建设以来，成都这个西部特大中心城市和全国统筹城乡综合配套改革试验区，正坚定地向着“安全健康之城、平安和谐之都”迈进。

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以打造安全社区为杠杆

建设安全健康之城、平安和谐之都

2015年，成都实现地区生产总值10800亿元，跃居全国副省级城市第四位，常住人口达1417万人，机动车保有量340余万辆。大规模的生产经营活动，庞大的人口总量和薄弱的安全监管力量，给成都市的安全生产工作提出了挑战！

如何应对这个挑战？成都以“安全社区”建设为抓手，全面优化基层治理和社区治理维度，营造一个安全和谐的生产生活环境，并在此基础上延伸到基层治理、公共安全和社会管理创新的各个方面。

活动穿插歌舞表演

2009年12月，成都市在锦江区率先启动了全国安全社区建设，安全社区建设成为了成都城乡统筹社会大安全工作的支点。到2015年，全市建成国际安全社区1个、全国安全社区30个、四川省安全社区98个，锦江区成为西部地区第一个以区为单位的“国际安全社区”和“全国安全社区”，金牛区成为全省第一个以区为单位的“四川省安全社区”。全市317个乡镇（街道）中，有238个乡镇（街道）启动了安全社区建设，所有区（市）县都有建成的安全社区，安全社区建设覆盖人口850余万人。

对已经建成安全社区的98个乡镇（街道）统计，与启动安全社区建设之前相比，事故起数和死亡人数分别下降了17.74%、51.62%，其中：道路交通分别下降7.79%、41.3%，工作场所下降60%、74.5%，火灾下降30.24%、60%，社会治安案件下降21.05%、62.58%。

上述统计结果表明，通过安全社区建设，成都市安全生产的基层基础得到了明显提升，安全生产环境、安全服务保障能力、人民群众安全意识和事故防范能力显著提高，各类事故伤害持续减少。

党政强推形成合力

跨界合作无缝对接+典型示范

安全社区建设是一项以安全为牵引、全面优化基层治理的系统工程，牵涉面广，任何一个部门无法单独完成，必须构建科学的运行机制，动员政府各部门、社会各界、志愿者等各方面的力量，实现跨界合作、无缝对接，才能让安全社区建设工作成为安全基层基础工作的“引擎”。

为推动安全社区建设工作，成都市将安全社区建设作为全市“十二五”安全生产“八项重点工程”之首，制定下发了《成都市安全社区建设实施意见》，按照整体规划、分步实施、稳步推进的思路，并成立了分管副市长为组长的市安全社区建设领导小组，下设推进办，负责加强安全社区建设的组织领导和统筹推进工作，与社区大安全有关的治安、老龄、消防、交通、燃气、电力等40个市级部门和单位全部纳入；下发了《成都市市级部门安全社区职责》，进一步明确了各部门职责，强化责任；建立健全了市、县、镇街、村（社）四级安全社区建设机构，落实了人员，推进办成立了跨部门合作的组织机构，有力地整合了社区内各方面资源，为推进安全社区建设提供了坚强的组织保障。

此外，根据统筹城乡背景下“全域成都”的实际，成都市将安全社区分为城市、农村、城乡结合部、企业主导型、重大产业项目配套生活区、地震灾区等6种类型，通过分类指导、实施特色项目，形成了典型，进而示范、引领，有力地带动了全市安全社区的整体建设。

活动在中国西部第一高塔下面进行

婆婆带着孙子学习安全知识

数字化联网+云计算管理

大数据为安全社区带来新动力

成都市开发了《成都市安全生产事故隐患排查治理动态监管系统》，建立健全企业基础信息和隐患数据库，设政府端、企业端、社会公众三个平台，加强了企业的安全管理，充分调动群众广泛参与社区隐患举报和治理，不断提升企业和社区安全水平。同时，积极鼓励各建设单位将安全社区建设与网格化社会管理有机结合，通过进一步充实完善社区和居民各类信息形成大数据库，采用物联网和云计算技术，为安全社区建设提供了强大的技术支撑，让每一个单位都有机会担负起社会管理的责任和义务，在整合了有限资源的基础上，实现了联动协同、角色互补。

比如，郫县德源镇通过视频监控设备、天网点位和综合预警平台，建成了数字化联网管理平台系统和流动人口网络管理系统。如果街上的一个窨井盖没了，网格员会迅速发现并及时反映到指挥中心，指挥中心则要求责任单位立即处理。如果一时找不到责任单位，镇政府会立即派人把井口盖上，再继续查找责任单位。

市民举手抢答安全提问

市民排队领取抽到的奖品

锦江区水井坊街道则构建起一个多元化智能管理和服务体系：街办建立的“智慧社区”系统，集政务信息、院落管理与物业服务、信息汇集与查询、互动交流于一身，与天网监控系统联动，对重点道路、社区、过街天桥等区域进行了网格化防控；派出所建立了150兆对讲平台，并为综治办、社区治保会、辖区主要综治成员单位保卫部、流动人口协管员等配备了对讲机，由治安综合管理监控平台统一指挥，发现可疑情况，一呼百应，形成了全辖区整体联动防控网络。

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预防安全事故小品表演

为规范安全社区建设流程和工作步骤，实现社区信息的资源共享，档案管理规范，痕迹保留完整，提高工作效率，成都市开发了《成都市安全社区信息管理系统》和网站，包括12大项、50个指标体系，通过信息采集、系统集成分析、互联互通，实现安全社区建设工作的信息化管理，该系统已投入试运行，将成为推进成都安全社区建设规范化和持续改进的新动力。