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第三次气候变化国家评估报告的13条主要结论

2016-01-13  刘真合

由科学技术部、中国气象局、中国科学院和中国工程院联合多部门共同组织编写的《第三次气候变化国家评估报告》,是中国第三次发布的气候变化国家评估报告。


《第三次气候变化国家评估报告》以满足中国应对气候变化内政外交需求为目标,对中国应对气候变化研究的关键问题进行了系统梳理,全面反映中国科学界在气候变化领域的最新研究进展,展示了中国在应对气候变化方面的成果。


本文分享第三次气候变化国家评估报告的13条主要结论如下:


1. 最新的百年器测气温序列显示,近百年(1909~2011年)来中国陆地区域平均增温0.9~1.5℃,高于第二次气候变化国家评估报告平均增温0.5~0.8℃的结论。近十五年来气温上升趋缓,但仍然处在近百年来气温最高的阶段。


2. 近百年和近60年全国平均年降水量均未见显著的趋势性变化,但具有明显的区域分布差异,西部干旱和半干旱地区近30年变湿,降水呈持续增加趋势。我国沿海海平面1980~2012年上升速率为2.9mm/a,高于全球平均速率。20世纪70年代至21世纪初,冰川面积退缩约10.1%,冻土面积减少约18.6%。


3. 未来,中国区域气温将继续上升。到21世纪末,可能增温1.3~5.0℃,全国降水平均增幅为2%~5%,北方降水可能增加5%~15%,华南降水变化不显著。未来极端事件增加,暴雨、强风暴潮、大范围干旱等发生的频次和强度增加,洪涝灾害的强度呈上升趋势。海平面将继续上升。


4. 气候变化对我国影响利弊共存,总体上弊大于利。


① 目前观测到的有利影响包括农业光热资源增加、部分作物种植面积扩大和森林等生态系统受益。


② 对粮食产量与品质、水资源、海洋环境与生态、城市等为不利影响,如1980~2008年气候变化引起小麦和玉米单产降低1.27%和1.73%,对我国粮食自给率产生影响。


③ 对未来时段的预估显示,进一步的增暖将主要造成不利影响。


5. 我国自然灾害风险等级处于全球较高水平,对气候变化敏感性高,气候变化不利影响呈现向经济社会系统深入的显著趋势。


① 在我国各类自然风险中,与极端天气和气候事件有关的灾害占70%以上,灾害损失呈上升趋势,灾害风险具有明显区域差异,风险等级东部高于西部。


② 气候变化对农业、城市、交通、基础设施、南水北调工程、电网等能源设施的不利影响愈发明显,未来水资源量可能总体减少5%,粮食安全指数呈先降后升趋势,水安全、生态安全、粮食安全、能源安全等在气候变化影响下进一步交织和复杂化。


6. 伴随经济快速发展,我国能源活动二氧化碳排放不断增长,单位GDP二氧化碳排放强度持续下降。2013年二氧化碳排放强度比2005年下降了28.5%,经过进一步努力,2020年可实现二氧化碳排放强度下降40%~45%的上线目标。


7. 尽管三次产业结构调整缓慢,但是技术升级、产品价值提升、第二产业内部的行业结构和产品结构调整与优化对节能减碳的效益贡献较大。产业结构和能源结构调整对未来控制温室气体排放至关重要。


8. 各行业部门均具有较大的温室气体减排潜力,林业碳汇是当前和未来重要的增加碳汇途径,减排与增汇应并举。


①2030年,能源供应部门二氧化碳减排潜力可达45亿t左右,工业生产过程减排潜力7.7亿t,造林和森林经营减排增汇潜力约4.92亿~8.11亿t。


② 二氧化碳捕集、利用与封存技术具有深度减排潜力,虽然当前总体处于研发示范阶段,但2030年仍有望达到每年数亿吨的减排潜力。


③ 煤炭清洁利用对我国意义重大,清洁煤技术可将当前38%的发电效率提高4%~7%,替代现有机组可在2030年实现减排4.2亿~7亿t。


④ 能源供应部门、工业部门等均有大量负成本减排技术,可以通过提高技术标准等措施推动这些技术广泛应用。


9. 技术进步对我国节能减碳发挥了重要作用,能源密集型产品的单产能耗显著下降,技术节能效果明显,火电煤耗、水泥和钢铁能耗下降30%~50%,技术节能在全社会节能量中比重较大。未来需要继续依靠科技进步,推动常规适用技术扩散应用,并积极部署电动汽车、碳捕集利用与封存、先进核能等重大战略技术研发示范。


10. 2030年左右我国基本完成工业化与城镇化,为二氧化碳排放达到峰值提供了条件。目前峰值研究有不同结论,但多数研究表明中国化石燃料燃烧的二氧化碳排放可能在2030年左右达到峰值,但发展方式、政策导向和科技创新等都将对峰值时间和水平带来不确定性。


11. 我国采取了一系列政策和行动积极应对气候变化,取得显著成效,相关政策和行动仍有进一步大幅优化完善的空间。


① 我国现有的减缓气候变化政策具有较强的实施性,控制温室气体排放取得显著成效。


未来,减缓政策应更多从转变发展模式入手,探索行政手段、市场机制、财税政策等综合政策措施,以有效降低减缓难度和成本。


② 与减缓相比,适应气候变化的政策和行动都很不够,需要进一步充实和完善,特别是提高政策目标与资源匹配的一致性、强化适应气候变化决策科学基础、提高各层面适应意识和能力、提高基础设施标准和防灾减灾能力等。


12. 我国易受气候变化不利影响,基础设施建设和城镇化尚未完成,在发展过程中就需要妥善应对气候变化问题,挑战与机遇并存。


① 我国当前发展阶段、资源环境禀赋增加了我国应对气候变化的难度,成本相对较高,“十一五”期间每1t二氧化碳减排能力的形成需要财政投入167元。


② 积极应对气候变化契合我国经济社会发展要求,能够为转方式、调结构、促就业、助创新提供新的动力。


③ 要统筹协调好发展、适应、减缓之间的关系,坚持适应与减缓并重,为生态文明建设和经济社会又好又快发展奠定坚实基础。


13. 随着世界经济和排放格局的变化,我国参与应对气候变化国际治理角色的重要性不断增强,应统筹国际国内两个大局,扎实走出一条既符合中国国情、又能适应全球挑战的可持续发展道路。


本文由刘四旦摘编自《第三次气候变化国家评估报告》编写委员会编著的第三次气候变化国家评估报告》一书。标题为编者所加。



ISBN978-7-03-045481-2


《第三次气候变化国家评估报告》由科学技术部、中国气象局、中国科学院和中国工程院联合多部门共同组成的编写领导小组组织实施,共有18位领衔专家、96名首席作者、442名贡献作者组成的编写专家组参与了评估报告的编写。这是中国第三次组织编写气候变化国家评估报告。


《第三次气候变化国家评估报告》内容包括“气候变化的事实、归因和未来趋势” “气候变化的影响与适应”“减缓气候变化”“气候变化的经济社会影响评估” “政策、行动及国际合作”5个部分,共42章。《第三次气候变化国家评估报告》以满足中国应对气候变化内政外交需求为目标,对中国应对气候变化研究的关键问题进行了系统梳理,全面反映中国科学界在气候变化领域的最新研究进展,展示了中国在应对气候变化方面的成果。


来源:科学出版社订阅号



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