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各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰有关单位: 按照《泰安市人民政府关于在全市开展“安如泰山”安全生产科学预防体系创建工作的通知》(泰政发〔2015〕1号)、《关于印发<泰安市“安如泰山”安全生产科学预防体系创建实施方案>的通知》(泰安发〔2015〕1号)部署和要求, 为全面扎实推进创建工作，按期完成创建任务，市政府安委会对各级各有关部门和单位创建工作重点任务进行了细化分工，具体如下： 一、各县市区政府、市政府各部门和直属单位，省属以上驻泰有关单位承担的共同创建重点工作任务 1、塑造“安如泰山”安全文化品牌工程 工作内容：各级政府、部门及单位要以“安如泰山”文化理念为引领，采取各种方式及活动措施，广泛深入地开展安全文化“进机关、进企业、进社区、进校园、进农村、进家庭”活动，开展安全生产知识竞赛、安全歌曲、安全动漫、安全小电影、安全漫画和安全书法、安全摄影等征集活动。充分利用网络、电视、广播、报纸、公共场所电子屏幕、安全文化体验中心、安全文化展示展览、安全生产宣传月等平台和载体进行立体式、全方位的安全文化宣传活动，编制发行泰安市全民安全文化手册，构建“安如泰山”理念体系，使“安如泰山”文化深入人心，实现“安如泰山”理念引领市民日常安全行为，在全社会全方位全面塑造“安如泰山”安全文化品牌。 2、科学制定安全发展目标 工作内容：依照国家制定的安全生产指标要求，完善“十二五”安全发展目标，科学编制包括宏观定性指标、微观定量指标、预防发展指标、事故控制指标的本地本单位的 “十三五”安全发展目标规划。 3、完善编制各类工业园区规划、制定实施产业发展政策 工作内容：按照一体化、规模化、园区化、集约化、产业联合的发展模式，依托区域特色经济，科学规划工业园区，编制并完善各类工业园区的安全规划，制定实施产业发展政策，确立工业园区的产业定位，合理布局园区生产经营单位，保障各类工业园区安全生产基础。 4、健全落实安全生产责任制 工作内容：各级政府、部门及单位要进一步强化红线意识，按照“党政同责全覆盖、一岗双责全覆盖、三个必须全覆盖、政府主要负责人担任安委会主任全覆盖，以及各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖”的要求，实现“四级五覆盖”。按照“党政同责、一岗双责”、“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则及“谁主管，谁审批，谁负责”的原则和责任追究制度的要求，健全安全生产责任制度，层层签订安全生产责任书，构建“横向到边、纵向到底、不留死角”的实名制安全生产责任网格化体系。健全资金投入、组织机构、人员队伍、监管装备保障机制，建立完善政府、部门、主管单位的安全生产监管责任体系，形成党政齐抓共管，安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制。严格落实企业安全生产法定职责和义务，通过法律、行政、经济等手段，督促企业做到“五落实、五到位”，全面落实企业安全生产主体责任，激发企业建立自我约束、持续改进、自觉抓好安全生产的内生动力。 5、完善落实安全生产优惠政策和监管制度 工作内容：各级政府、部门及单位要认真贯彻落实安全生产各类法律、法规、标准、规章及规范性文件，结合本地实际健全完善有利于安全预防的政策和制度，政府和企业要健全各类安全生产规章、责任制、规范、标准等制度，建立完善安全生产惯例、意识、心理、文化氛围等非正式制度。规范政府月督导制度、黄牌警告重点管理制度、安全诚信制度、目标考核奖惩制度、购买公共服务制度等长治有效的制度体系，认真落实事故查处分级挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度。通过构建政府和企业两个层面的安全生产制度框架，完善落实安全生产优惠政策和监管制度，实现安全生产的科学、有效监管。 工作内容：各级政府、部门及单位要按照政府和企业安全风险防控规范，结合隐患排查治理工作部署，全面开展安全风险辨识、分级、预警、防控管理工作，建立起基于风险的安全生产监管体制、机制和工作方式。完善风险管控相关的标准、规章制度及措施，开展本地区本行业本单位的风险评估工作，依照政府、企业安全风险防控规范，成立安全风险评估小组，组织专业技术人员开展风险评估工作，也可以委托有资质的中介机构开展风险评估工作。根据评估的结果，落实风险防控措施，确保整改到位和监控到位，形成综合治理，重在治本的安全风险防控体系。 7、健全实施推广应用安全生产新技术新装备政策和措施 工作内容：各级政府及部门、单位要完善健全鼓励和支持各类生产经营单位采用安全、环保、节能、先进、适用的新技术、新工艺、新设备和新材料的政策和措施，加大政策导向和支持力度，健全完善“四新”技术的应用激励机制，促进企业增加应用“四新”和技改投入，完善安全生产基础条件。 8、健全落实安全宣传教育培训制度，广泛开展安全文化宣传教育活动 工作内容：各级政府、部门及单位要健全落实安全宣传教育培训制度，利用声像视频、网络信息平台、远程教育等技术手段，应用多媒体安全生产教育培训方式，开发安全生产培训专业化、系统化的统一教材，认真开展安全技能教育和训练。根据行业特点，编制安全知识手册向从业人员及市民发放。创新全民安全教育方式方法，积极开展安全生产“小演出”、“小讲坛”、“小基地”、“小短信”、“小册子”等五小活动，广泛开展各种类型的安全文化宣传教育活动，提高全民安全文化素质。 9、健全完善应急救援体制，落实应急管理工作措施 工作内容：各级政府、部门及单位要进一步健全完善应急管理组织机构，明确工作人员，落实监管责任，建立健全应急值守、信息报告、预测预警、应急响应、应急保障、应急处置等内容的应急管理和联动机制，加强应急预案的编修和应急演练，不断提高应急预案的可操作性和针对性。根据各行业特点建立健全所属监管领域的专业救援队伍，加强各类应急资源管理，合理布局应急物资储备，强化应急物资装备保障能力，实现应急管理工作制度化、规范化、信息化和科学化。 10、健全完善安全监管机构和队伍建设 工作内容：各级政府、部门及单位要建立健全适应本地本部门本单位安全生产和职业卫生监管需要的工作机构和执法监察队伍，建立全行业的、适应经济社会发展需要的素质高、作风正、能力强的安全监管监察队伍。理顺各类开发区安全监管体制，在各类经济技术开发区和工业园区设立安全监管执法机构，纳入各级政府安全生产监管体系。 11、完善并加强安全生产“三基”建设 工作内容：各级政府、部门及单位要依据安全生产“三基”规范体系，以“落实基层责任、强化基础能力、提升基本素质”为重点全面开展政府三基和企业三基建设工作。安全生产“三基”工作要不断适应经济社会科学发展、安全发展的需要，以着力解决政府和企业的安全生产突出问题和薄弱环节为重点，进一步健全完善安全生产监督管理体制、机制，加大安全投入，以提升各级各类安全监管和生产经营单位从业人员的责任意识、业务能力、工作作风、安全技能和完善生产设施设备等为重点，加强教育培训，提升本质安全生产水平，夯实工作基础，形成长效工作机制。 12、组织实施安全生产监管信息化建设 工作内容：各级政府、部门及单位要加强安全监管监察信息化建设，利用“互联网+安全生产”的信息化手段创新安全监管监察方式方法，应用“智慧安监”安全生产综合监管信息化平台，建设提升本地区本部门本单位的安全生产信息化监管水平。同时督促所辖生产经营单位积极应用现代化信息技术和装备，加强安全生产信息化建设。实现以生产经营单位为基础的上下互通、横向贯通、快捷高效的信息化安全生产监管工作体系。 13、完善考核评价办法，开展安全监管效能评价 工作内容：各级政府、部门及单位要建立推行安全效能定期测评制度，结合应用政府安全生产监管效能测评软件系统，推行对各级政府及部门、单位的安全效能定期测评工作。健全完善安全生产效能考核奖惩制度，纳入公众监督机制，严格实行安全生产目标责任考核。积极研究开发适用于本行业、本部门、本单位和企业的安全生产监管效能测评软件系统，定期实施安全生产监管效能测评，并应用测评结果不断改进工作。 14、建设安全生产专业服务体系。培育发展独立的安全生产评价、认证、检测检验、培训和咨询等专业性服务中介机构，并监督、指导其依照法律、行政法规、规章、执业准则和相关技术规范、标准，科学、公正、诚信地开展中介服务工作。 15、认真履行职责，扎实组织开展创建活动。按照市政府和市政府安委会的部署和要求，认真组织实施本级政府、本部门、本单位的安全生产科学预防体系创建工作，同时按照各自的职责加强对本地、本行业及所属单位和企业的创建工作的指导。 二、各县（市、区）政府、市高新区、泰山景区创建工作重点任务 各县（市、区）政府、市高新区、泰山景区按照《泰安市“安如泰山”安全生产科学预防体系创建实施方案》的部署全面开展创建工作的同时，重点组织开展以下科学预防子体系示范建设和重点工程建设。 （一）泰山区 1、示范建设子体系： （1）安全监督监察体系。 （2）安全生产信息化体系。 2、重点工程： （1）建立安全生产教育培训基地2-3个。 （2）建设安全文化主题公园1-2个。 （3）编制安全生产信息化产业发展规划。 （4）各类开发区工业园区建立健全安监机构。 （5）建立安全生产诚信体系。 （6）建立并实施政府购买安全生产公共服务制度。 （7）完善安全监管监察机构标准化建设。 （8）建设安全生产应急救援指挥平台。 （9）开展区域安全风险评估工作。 （二）岱岳区 1、示范建设子体系： （1）安全三基规范体系。 （2）安全文化宣传体系。 2、重点工程： （1）建立安全生产教育培训基地2-3个。 （2）建设安全文化主题公园1-2个。 （3）开展职业病危害防控工程。 （4）编制网格化安全管理地图。 （5）编制全民安全知识手册。 （6）建设乡镇安全文化宣传站5-6个。 （7）完善安全监管监察机构标准化建设。 （8）完成安全生产应急救援指挥平台建设。 （9）开展区域安全风险评估工作。 （三）新泰市 1、示范建设子体系： （1）安全风险防控体系。 （2）安全文化宣传体系。 2、重点工程： （1）建立安全生产教育培训基地2-3个。 （2）建设安全文化体验中心和安全考试中心。 （3）建设安全文化主题公园1-2个。 （4）规划建设安全生产应急救援装备产业化基地。 （5）开展危险化学品安全生产强化工程。 （6）编制企业、校园、社区、家庭安全文化宣传手册。 （7）建设乡镇安全文化宣传站5-6个。 （8）完成安全生产应急救援指挥平台建设。 （9）制作安全动漫、安全歌曲等安全宣传教育片。 （10）开展区域安全风险评估工作。 （四）肥城市 1、示范建设子体系： （1）安全科技支撑体系。 （2）安全“三基”规范体系。 2、重点工程： （1）建立安全生产教育培训基地2-3个。 （2）开展工商贸重点行业安全监管工程建设。 （3）开展安全科研成果转换示范工程建设。 （4）制定并实施重大风险预警预控监管实施办法。 （5）建立安全生产诚信体系。 （6）建设乡镇安全文化宣传站5-6个。 （7）建设安全文化主题公园1-2个。 （8）开展区域安全风险评估工作。 （五）宁阳县 1、示范建设子体系： （1）安全生产应急救援体系。 （2）安全生产效能评价体系。 2、重点工程： （1）建立安全生产教育培训基地2-3个。 （2）建设主要化学品散装仓储卸载基地。 （3）规划建设安全生产应急救援装备产业化基地。 （4）建立并实施政府购买安全生产公共服务制度。 （5）建设安全文化体验中心。 （6）编制网格化安全管理地图。 （7）开展区域安全风险评估工作。 （六）东平县 1、示范建设子体系： （1）安全教育培训体系。 （2）安全生产法制保障体系。 2、重点工程： （1）建立安全生产教育培训基地1-2个。 （2）开展矿山安全生产强化工程建设。 （3）建立并实施新媒体安全文化宣传制度。 （4）建设安全文化主题公园1-2个。 （5）建立并实施政府购买安全生产公共服务制度。 （6）完善安全监管监察机构标准化建设。 （7）开展区域安全风险评估工作。 （七）市高新区 1、示范建设子体系： （1）安全发展目标体系。 （2）安全生产责任体系。 2、重点工程： （1）建设安全生产培训教育基地1-2个。 （2）建设安全文化主题公园1个。 （3）规划建设安全生产信息产业化基地和矿山安全装备产业园基地。 （4）建设安全科研成果转换应用示范基地。 （5）建立安全科研机构，培育发展安全检测检验、认证、安全评价等中介组织。 （6）建立并实施政府购买安全生产公共服务制度。 （7）开展区域安全风险评估工作。 （八）泰山景区 1、示范建设子体系： （1）安全教育培训体系。 （2）安全生产应急救援体系。 2、重点工程： （1）深化完善并实施安全隐患排查整治制度。 （2）建设安全生产应急救援训练基地1-2个。 （3）建设安全文化教育示范基地1-2个。 （4）开展区域安全风险评估工作。 三、市政府各有关部门、单位及省属以上驻泰有关单位重点创建工作任务 （一）市委宣传部 工作任务：安全文化宣传教育 工作内容：把安全生产宣传教育纳入全市宣传思想工作的总体布局，督促指导宣传文教系统开展“安如泰山”安全文化品牌的塑造及宣传工作。 配合单位：市文广新局、市安监局、市总工会、团市委、市妇联、各县市区政府、市广播电台、泰安日报社等。 （二）市政府应急办 工作任务：应急救援体制机制建设 工作内容：完善全市应急救援体制机制建设，健全应急救援指挥机构、事故应急救援协调制度和行业主管部门与公安、卫生、消防、通讯等部门的联动机制，深化以公安消防队伍和各大中型企业应急救援力量、专家等为基础的布局合理、覆盖全市的应急救援队伍建设和必要的应急救援装备建设。指导各级、各部门开展应急预案修订与演练，推进应急管理示范点建设。完善应急救援队伍社会化服务补偿机制，鼓励引导社会力量参与应急救援。升级改造应急指挥信息平台系统建设，指导各级各单位开展应急救援知识培训和演练。 配合单位：市政府安委会各成员单位。 （三）市发改委 工作任务： 1、完善工业园区产业规划 工作内容：完善市级工业园区产业布局规划，督促指导县市区编制县市区工业园区的布局规划和危化品工业园区的布局规划；健全完善相关政策、制度，科学规划工业园区，确立工业园区的产业定位，合理布局园区生产经营单位，保障各类工业园区安全生产基础。 配合单位：各县市区政府、市经信委、市规划局、市国土局、市环保局、市安监局等相关部门、单位。 2、全面淘汰落后产能 工作内容：完善全市淘汰落后产能产业政策和工作计划，利用宏观经济调控手段支持工艺技术先进、危险和有害因素较小的建设项目，逐步淘汰工艺技术落后以及无法达到基本安全生产条件的建设项目，全面淘汰“十五小企业”、“五小企业”以及其他需要淘汰的生产经营单位。健全完善高危行业生产经营单位重组、关闭和退出机制。 配合单位：市经信委、市规划局、市环保局、市工商局、市安监局等相关部门、单位。 3、将安全生产工作纳入国民经济发展规划 工作内容：把安全生产工作纳入国民经济与社会发展规划，将安全生产基础设施和技术支撑体系建设纳入基本建设项目计划，把生产安全事故应急救援体系建设纳入发展计划，并督促、协调有关部门组织实施。 配合单位：市政府安委会有关成员单位。 4、加强建设项目安全设施“三同时”管理 工作内容：把建设项目安全条件纳入审批、核准、备案的重要依据，把安全设施“三同时”落实情况作为基本建设项目竣工验收的前置条件，监督建设单位将安全设施建设投入纳入建设项目概算。 配合单位：市政府安委会有关成员单位。 （四）市经信委 工作任务： 1、组织开展民爆企业、石油天然气长输管道、电力运行的安全风险防控工作 工作内容：制定民爆物品、石油天然气长输管线、电力运行安全风险防控规范实施细则，全面开展民爆物品行业企业、石油天然气长输管道、电力运行安全风险防控管理和隐患排查治理，构建安全管理长效机制，并协调监护铁路道口安全工作。 配合单位：市住建局、市农业局、市质监局、市安监局、泰安供电公司等相关部门、单位。 2、加快安全生产信息化产业建设发展 工作内容：完善制定相关政策，鼓励支持企业开展安全生产信息化成果转化及研发工作，打造安全生产领域信息产业，加强专用信息产品研发，推进面向安全生产领域的信息产业建设。 配合单位：市发改委、市科技局、市安监局等相关部门、单位。 3、加强技术改造项目安全设施“三同时”管理 工作内容：健全完善有关规定，认真落实技术改造项目安全设施“三同时”制度，并作为办理项目核准和备案手续的前置条件。 配合单位：市政府安委会有关成员单位。 （五）市教育局 工作任务： 1、普及学生安全知识教育、推进安全文化重点研究基地建设 工作内容：将安全教育纳入义务教育的重要内容，设置安全教育课程，制定安全教育课程计划，落实教材和课时，确保安全教育进课堂。组织开展中小学（含职业学校、幼儿园）的安全教育活动，开展安全歌曲、安全动漫、安全漫画、安全书法、安全演讲等学生和教职员工喜闻乐见的宣传教育活动，普及安全知识，提高安全意识和防护技能。开展安全文化进学校活动，深入推动安全文化重点研究基地建设。 配合单位：市公安局、市城管局、市文广新局、市交通运输局、市安监局、市食药局、市公安交警支队、市公安消防支队等相关部门、单位。 2、开展学校安全风险防控管理，推进“平安和谐校园”建设 工作内容：建立健全学校安全风险防控责任体系，制定学校安全风险防控管理规范实施细则，实施校园安全风险防控管理。深入开展“平安和谐校园”建设，加强校园及周边治安综合治理，严防火灾、交通、食品卫生等重大事故的发生。 配合单位：市公安局、市城管局、市文广新局、市交通运输局、市安监局、市食药局、市公安交警支队、市公安消防支队等相关部门、单位。 3、加强学校教育教学社会实践活动安全监督管理 工作内容：完善落实学校大中型集体活动的审批制度，加强对中小学素质教育基地、青少年校外教育活动场所及其他青少年学生校外社会实践活动的安全监督管理。健全联合执法机制，会同有关部门依法查处涉及校园和学生的违法违规行为。 配合单位：市公安局、市城管局、市文广新局、市交通运输局、市安监局、市食药局、市公安交警支队、市公安消防支队等相关部门、单位。 （六）市公安局 工作任务： 1、开展道路交通安全、消防安全及大型群众性活动安全风险防控管理 工作内容：制定安全风险防控规范实施细则，健全完善道路交通安全、消防安全及大型群众性活动的安全管理制度，认真实施道路交通安全、消防安全、焰火晚会以及其他大型群众性活动行政许可和安全监管。 配合单位：市政府应急办、市卫生计生委、市旅游局、市住建局、泰山景区等有关部门、单位。 2、加强危险化学品、民用爆炸物品和烟花爆竹的公共安全管理 工作内容：严格审查核发剧毒化学品购买凭证、准购证、公路运输通行证和民用爆炸物品准购证及烟花爆竹道路运输许可证，完善禁止危险化学品、民用爆炸物品及烟花爆竹的运输车辆通行区域和设置、完善禁止通行标志，建立健全监督检查制度，依法实施安全监督检查。健全打击无证生产、经营、运输、买卖、使用民用爆炸物品和非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹的工作机制，并认真组织实施。 配合单位：市政府应急办、市经信委、市交通运输局、市安监局、市环保局、市邮政管理局等相关部门单位。 （七）市科技局 工作任务： 1、强化安全生产科技创新工作 工作内容：将安全生产科学技术研究和开发推广纳入市科技发展规划。健全有利于安全生产科技创新的政策、措施，加大安全科技投入，并完善保障机制，逐步搭建安全发展科技支撑服务平台。组织实施一批安全科技攻关科研课题、可转化的科技成果、可转化的实用技术和安全生产科技示范工程。 配合单位：市政府安委会有关成员单位。 2、健全安全生产科学研究机构 工作内容：支持社会各界利用泰安高等教育资源建立泰安市安全科学研究机构，推进安全技术研发体系、安全装备保障体系建设，整合安全生产科技资源，加强基础性研究，开展课题攻关，推进新技术成果推广应用，促进安全技术装备更新换代。建设依靠高科技保障机制进行重点安全监管领域、高风险管理的安全科技示范工程。 配合单位：市政府安委会有关成员单位。 （八）市司法局 工作任务：开展全民安全生产普法教育 工作内容：将安全生产相关法律法规宣传纳入全民普法教育计划，深入开展新《安全生产法》宣传教育活动。加大安全生产普法宣传力度，创新全民普法教育方式方法，加强安全生产法制教育，推进“依法治安”。监督、指导律师、公证员、基层法律服务工作者为生产经营单位提供安全生产法律服务。 配合单位：市委宣传部、市文广新局、市教育局、市安监局等相关部门、单位。 （九）市财政局 工作任务：保障安全生产监管投入 工作内容：健全全市安全生产投入制度，完善安全投入保障机制，落实安全生产监管激励政策，保障安全生产监督管理工作。加大安全生产科技投入，为“安如泰山”安全生产科学预防体系创建工作提供资金支持。 配合单位：市政府安委会有关成员单位。 （十）市人社局 1、工作任务：严格执行安全生产“一票否决”制度。 工作内容：将安全生产责任履行情况作为行政机关、事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容；实行安全生产“一票否决”制度，对发生安全责任事故的单位，按规定取消该单位及其有关责任人员相关评先树优资格；健全并落实安全生产监管人员岗位激励政策，对在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定及时给予表彰奖励。 配合单位：市政府安委会有关成员单位。 2、工作任务：严格履行劳动安全保障职责。 工作内容：负责监督检查企业制定劳动规章制度和签订劳动合同中涉及劳动安全、防止职业危害的事项；负责工伤认定和工伤保险待遇的确定工作，监督发生伤亡事故的非参保单位或非法用工单位按有关规定对伤亡人员的赔偿；指导、监督各级各类技工学校、民办职业培训机构按国家和省有关规定履行安全管理责任，开展安全风险防控工作。 （十一）市住建局 工作任务： 1、建设安全文化主题公园 工作内容：利用新建公园或改建公园，运用园林造景、图文展示、书法篆刻等方式，建设市级安全文化主题公园1-2处。集中展示宣传安全文化知识，使安全文化主题公园成为展示我市文化建设的窗口和全社会开展安全生产教育的新平台。指导各县市区安全文化主题公园建设工作。 配合单位：市政府安委会有关成员单位。 2、开展建筑施工行业企业安全标准化建设 工作内容：推进建筑施工企业及工程项目安全生产标准化建设，创建安全标准化示范工地。强化源头控制，严格安全准入，依法严厉打击非法建筑施工分包、转包行为。 配合单位：市政府安委会有关成员单位。 3、开展主管行业领域安全风险防控工作 工作内容：制定安全风险防控规范实施细则，开展建筑工程、房屋建筑与市政工程施工、燃气、供水、供热、所辖公园管理、污水和垃圾处理等行业领域的安全风险防控工作。 配合单位：市政府安委会有关成员单位。 （十二）市交通运输局 工作任务： 1、开展交通运输行业安全风险防控工作 工作内容：制定安全风险防控规范实施细则，开展道路交通、内河港口、水上交通、城市公共交通、出租车、渡口码头、客货运输站（场）、公路建设、危险化学品运输等安全风险防控工作。 配合单位：市道路交通安全生产专业委员会成员单位。 2、开展“平安交通”创建 工作内容：深化“平安交通”建设，组织开展驾驶员（船员）素质教育、车船安全技术管理、市场准入等基础性工作，推进交通运输企业安全生产标准化建设，深入推进平安运输、平安公路、平安车船、平安港站、平安渡口、平安工地等创建活动。 配合单位：市道路交通安全生产专业委员会成员单位。 （十三）市卫生计生委 工作任务：开展“平安医院”创建工作 工作内容：制定医疗机构安全风险防控规范实施细则，落实医疗机构的安全人防、物防、技防等要求，组织开展医疗机构安全风险防控评估工作，深入开展“平安医院”创建工作。 配合单位：市卫生系统安全生产专业委员会各成员单位。 （十四）市林业局 工作任务：开展“平安林区”创建工作 工作内容：制定所属林业监管领域安全风险防控规范实施细则，组织所属林业监管领域开展安全风险防控工作。组织涉林单位广泛深入开展“平安林区”创建活动，不断推动“平安林区”建设向基层农村和基层单位延伸和深化，从根本上提高安全风险防控能力和安全管理水平。 配合单位：市政府森林防火指挥部成员单位、各县市区政府。 （十五）市安监局 工作任务： 1、安全风险防控规范建设 工作内容：组织研究编制并实施政府、企业安全生产风险防控规范和重大风险预警监管实施办法，构建基于风险的安全生产监管体制、机制。开发政府风险监管预警信息化系统，应用“智慧安监”安全生产综合监管信息化平台，组织开展安全风险防控管理工作。 配合部门：市政府安委会各成员单位。 2、开发隐患排查治理信息软件系统 工作内容：研究开发隐患排查治理信息软件系统，组织指导各部门各单位应用隐患排查治理软件，将隐患排查治理工作融入安全生产风险防控体系，应用“智慧安监”安全生产综合监管信息化平台，实施对生产经营单位安全隐患排查治理工作的全过程管理。 配合单位：市政府安委会各成员单位。 3、加强职业病危害防治工作 工作内容：全面贯彻国家职业病防治规划，认真落实职业病“三同时”制度，突出煤（矽）尘、热害、粉尘、重金属、高毒物质等职业危害防治重点，落实生产经营单位职业危害防治主体责任，全面加强职业病危害防治工作。 配合单位：市政府安委会各成员单位。 4、“智慧安监”安全生产综合监管信息化平台建设 工作内容：组织实施“智慧安监”安全生产综合监管信息化平台建设。实现对重大危险源、重大事故隐患、重点企业、重点部位远程巡查监管，并实现与县（市、区）安监部门联网，建立市、县（市、区）、乡（镇、办事处）、企业四级安全生产信息化监管平台。完善应急救援指挥平台，指导各县（市、区）完成应急救援指挥子平台建设，形成纵横联通的信息化协同工作体系。加大“智慧安监”安全生产信息化的应用普及力度，在重点行业（领域）大力推广先进适用的信息技术装备，不断提高安全生产信息化监管水平。 配合单位：市政府安委会各成员单位。 5、编制全民安全文化手册 工作内容：创建发布“安如泰山”安全文化体系宣贯规范，编制综合性全民安全文化手册，积极推动“安如泰山”安全文化宣传教育工作。 配合单位：市委宣传部、市文广新局、市广播电台、泰安日报社、各县市区政府。 6、安全文化示范企业创建 工作内容：积极组织开展安全文化示范企业创建工作，到2017年底，培育安全文化示范企业100家以上。 配合单位：市政府安委会各成员单位、各有关企业。 7、安全生产监管监察队伍及装备设施建设 工作内容：加强安全生产监管监察队伍建设，依照有关法规规定和标准，健全机构和人员、完善装备和设施，建立健全管理制度，完善标准化和信息化建设，规范执法监察行为，依法实施安全生产监管监察。到2016年底，市、县（市、区）、乡（镇、办事处）安全生产执法机构标准化建设达标率达到100%。同时，根据安全生产责任体系“五级五覆盖”的要求，在村居、社区推动安全生产管理队伍建设。 配合单位：市政府安委会各成员单位。 8、安全生产应急救援训练基地建设 工作内容:组织指导各有关部门和单位建立2-3个安全生产应急救援训练基地，承接全市的安全生产应急救援培训工作，实施应急救援器械、模拟设施、化工生产装置火灾事故扑救、危险化学品泄漏事故处置、油罐火灾事故处置、建筑倒塌事故处置、公路交通事故处置、水上运输救助、高空救援、山林火灾事故处置训练等实操培训。 配合单位：市政府安委会各成员单位、国网技术学院泰安校区。 9、安全教育培训基地建设 工作内容：组织指导市各有关部门、单位和各县市区建立一批具有专业特色的专题式与综合式安全培训（体验）教育基地，健全具有专业功能的教育培训设备设施，实施规范化、科学化教育培训，承接对全市各级、各类安全管理人员的教育培训任务。 配合单位：市政府安委会各成员单位、国网技术学院泰安校区。 （十六）市旅游局 工作任务：完善旅游安全监管体系建设 工作内容：完善规范旅游安全监管体系，实施旅游安全风险防控，强化旅游安全监管工作。督促指导旅游景区、星级饭店、旅行社等旅游行业企业开展旅游安全监管体系建设，引导星级饭店开展安全标准化建设，打造安全型星级饭店、旅行社。 配合单位：市旅游安全生产专业委员会各成员单位。 （十七）市工商局 工作任务：强化无证无照经营综合治理 工作内容：健全网格化管理责任体系，全面落实监管责任，依照法规有关规定，监督指导生产经营单位和业户规范持照亮照经营。应用查处取缔无证无照经营管理系统及各类举报投诉平台，依法查处非法违法生产经营行为。 配合单位：市查处取缔无证无照经营工作联席会议成员单位。 （十八）市质监局 工作任务：开展特种设备安全风险防控管理 工作内容：制定特种设备安全风险防控规范实施细则，开展特种设备（包括锅炉、压力容器、工业压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施）生产、使用、检测检验环节的安全风险防控工作，确保全市特种设备在控可控。 配合单位：市特种设备安全生产专业委员会各成员单位。 （十九）市煤炭局 工作任务：开展煤矿企业安全风险防控管理 工作内容：制定煤矿企业安全风险防控规范实施细则，组织指导煤矿企业认真开展安全风险防控工作。深化煤矿企业隐患排查治理，强化瓦斯综合治理，大力推进煤矿采煤机械化和掘进装载机械化建设，完善煤矿井下安全避险“六大系统”建设，加强煤矿企业职业病危害防治，指导企业开展安全标准化建设工作。 配合单位：市煤矿安全生产专业委员会成员单位。 （二十）市农机局 工作任务：开展“平安农机”创建活动 工作内容：制定农机安全风险防控规范实施细则，组织实施农机安全风险防控工作，深入开展“平安农机”示范县、乡（镇）、村、户和农机安全监理示范岗位标兵创建活动，不断完善乡镇、村、户三级基层农机安全监管网络，建立健全基层农机安全监管体系。 配合单位：各县市区政府。 （二十一）市公安局交警支队 工作任务：开展道路交通安全风险防控 工作内容：制定道路交通安全风险防控规范实施细则，组织开展道路交通安全风险防控工作，健全完善道路交通事故多发路段排查治理制度，落实治理措施，督促指导完善道路交通安全设施，全面实施道路交通安全管控。 配合单位：市道路交通安全生产专业委员会各成员单位。 （二十二）市消防支队 工作任务：开展消防安全风险防控 工作内容：制定消防安全风险防控规范实施细则，加强对工厂、商场、超市、市场、宾馆、饭店、学校、医院、公园、旅游景点、车船码头以及公共娱乐场所等人员密集场所的消防安全管理，加强监督检查，严厉查纠各类消防违法违规行为。 配合单位：市消防监管安全生产专业委员会各成员单位。 （二十三）市行办 工作任务：实施分管行业企业安全风险防控管理 工作内容：应用安全风险防控规范，配合有关部门组织机械、轻工、化工、纺织、建材等行业企业实施安全风险防控管理，深入开展安全隐患排查治理，提高行业安全管理水平，打造安全型行业。 配合单位：市政府安委会各成员单位。 （二十四）市国土资源局 工作任务：开展矿山地质灾害风险防控 工作内容：制定矿山地质灾害风险防控规范实施细则，指导矿山、地质灾害领域的风险防控管理工作，加强矿山地质灾害调查、监测预警、勘察治理、群测群防、搬迁避让和防灾队伍建设，组织矿山企业认真实施矿山采空区监测、地质环境监测并做好崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害的防治工作。 配合单位：市矿产资源安全生产专业委员会各成员单位。 （二十五）市水利渔业局 工作任务：开展水利设施建设工程和管理安全风险防控 工作内容：制定水利设施工程建设和管理安全风险防控规范实施细则，组织指导水利工程建设、水利设施管理、河道及其岸线安全风险防控管理工作，对水库大坝、河道（湖泊）堤防、水闸、渠道以及影响群众生命财产安全的重点塘坝进行安全监控。 配合单位：市水利防汛安全生产专业委员会各成员单位。 （二十六）市商务局 工作任务：开展商贸服务行业企业安全风险防控管理 工作内容：制定所属监管商贸服务行业企业安全风险防控规范实施细则，组织指导商贸服务行业企业安全风险防控管理工作，实施对外承包工程、对外劳务合作等对外经济合作业务的安全风险防控监督管理。 配合单位：市商贸流通和对外经济技术合作安全生产专业委员会各成员单位。 （二十七）市文广新局 工作任务：开展所属单位及监管行业领域安全风险防控管理 工作内容：制定监管行业安全风险防控规范实施细则，组织指导网吧、图书馆、博物馆、影剧院等人员密集场所及文化基础设施建设、图书批发市场等安全风险防控管理工作。深入开展安全文化“进机关、进企业、进社区、进校园、进农村、进家庭”的“六进”活动。 配合单位：市公安局、市安监局、市消防支队、市总工会、团市委、市妇联、各县市区政府。 （二十八）市环保局 工作任务：开展监管领域的安全风险防控工作 工作内容：制定监管领域的安全风险防控规范实施细则，组织指导放射性物品的安全风险防控工作，依法查处放射性物品生产、储存、转让、使用过程中的违法行为。 配合单位：市公安局、市安监局、市卫生计生委、市住建局、各县市区政府。 （二十九）市体育局 工作任务：开展所属及监管行业领域的安全风险防控工作 工作内容：制定体育系统企事业单位的安全风险防控规范实施细则，组织指导体育系统企事业单位开展安全风险防控管理工作，实施对体育场所、设施及大型体育活动的安全风险防控管理。 （三十）市广播电视台 工作任务：“安如泰山”安全生产科学预防体系创建工作宣传报道 工作内容：组织开展“安如泰山”安全生产科学预防体系创建宣传报道工作，开辟宣传专栏、设立公益广告，应用活泼适用的宣传方式，广泛宣传“安如泰山”安全文化、创建工作中涌现的典型和安全生产法律法规知识以及安全生产技能，提高全民知晓率和安全生产素质。 配合单位：市政府安委会各成员单位。 （三十一）泰安日报社 工作任务：“安如泰山”安全生产科学预防体系建设工作宣传报道 工作内容：组织开展“安如泰山”安全生产科学预防体系创建宣传报道工作，广泛宣传“安如泰山”科学预防体系创建工作的意义、典型经验及安全生产法律法规知识等，提高全民知晓率和安全生产素质。 配合单位：市政府安委会各成员单位。 四、各级政府、各部门各单位督促指导生产经营单位开展的创建工作任务 指导督促各类生产经营单位认真贯彻执行新《安全生产法》等法律法规，按照落实“五个主体责任”和安全生产工作“五落实五到位”的总要求以及市政府安委会印发的《泰安市“安如泰山”安全生产科学预防体系创建实施方案》工作部署，科学制定安全生产发展目标，全面落实安全生产主体责任，深入开展安全生产“三基”建设和安全生产信息化建设，扎实开展安全宣传教育培训，培树安全风险管理意识，积极开展安全风险防控工作，全面建设“安如泰山”安全生产科学预防体系。 泰安市人民政府安全生产委员会 2015年7月23日 |
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