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□本报评论员 理念是领率，理念是灵魂。在“十三五”开局之际，在全面建设小康社会的关键时期，在刚刚闭幕的全国水利厅局长会议上，水利部部长陈雷强调要落实创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，加快转变治水兴水管水思路。 发展理念是发展行动的先导。党中央提出的五大发展理念体现了深邃的历史洞察、宽广的全球视野、鲜明的时代内涵，彰显了强烈的战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维和底线思维，对新时期水利工作具有很强的针对性和指导性。我们要认真贯彻落实五大发展理念，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，加快转变治水兴水管水思路，推进传统水利向现代水利转变。 落实五大发展理念，必须坚持思路先行。当前我国水安全新老问题交织，特别是在水资源短缺、水生态损害、水环境污染等方面面临严峻形势。我们需要认真研究新形势、新问题，转变治水兴水管水思路，加快实现从粗放用水向节约用水转变，从供水管理向需水管理转变，从局部治理向系统治理转变，从注重行政推动向坚持两手发力、实施创新驱动转变，统筹解决水安全问题，走出一条中国特色水利现代化道路。 落实五大发展理念，必须注重统筹兼顾。创新是发展的基点，协调是发展的节奏，绿色是发展的底色，开放是发展的格局，共享是发展的目标。当前水利工作要把握五大理念的内在联系，不断改革创新，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期水利工作方针，大力发展民生水利，促进人水和谐相处，在规划设计、工程建设、体制机制和政策举措等方面全面跟进，同频共振，统筹解决好水短缺、水灾害、水生态、水环境问题。 落实五大发展理念，必须强化机制保障。面对经济新常态，我们要进一步深化水利投融资体制改革，鼓励和引导社会资本投入水利建设，积极培育水权交易市场，加快推进农业水价综合改革，创新水利工程建设管理体制，健全水利建设市场主体信用体系，充分调动各方面治水兴水积极性，以机制的落地推动发展理念的落实，以理念落实促进水利改革发展。 新形势催生新理念，新理念指导新实践。“十三五”水利美好蓝图已经绘就，我们要切实把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于水利改革发展的全过程和各领域，补短板，破瓶颈，增后劲，上水平，促发展，惠民生，着力构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系，为人民群众带来更为丰厚的水利实惠，为子孙后代留下更为秀美的河流山川。 来源：中国水利报 2015年1月15日 |
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