【计鹏原创】“十三五”风电行业展望

jank_wj1969 2016-01-18

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　　临近岁末，各种总结接踵而至，小编也对风电行业发展进行回顾与展望，与大家一起探讨。

一、风电行业未来三年装机容量预测与前景展望

　　1、总体目标

　　我国政府承诺到2020年我国非化石能源占一次能源消费比重达到15%，到2030年要达到20%。我国将继续落实三条风电规划路径，分别为陆上大型基地建设、陆上分散式并网开发、海上风电基地建设。结合《中国可再生能源发展路线图2050》，2020年风电装机总量将翻1倍，达2亿千瓦。随着风电装机容量的持续增大，大规模风电并网技术、智能电网技术以及海上风电建设成为行业发展的主要研究方向。

　　2、未来5年装机预测

　　 “十三五”期间风电新增装机1亿千瓦以上是“硬任务”，根据资源条件和消纳能力初步研究分解，“三北”地区将要新增风电规模6000万千瓦，其中本地消纳2000万千瓦，4000万千瓦需要统筹外送；中东部和南方地区及海上风电新增约4000万千瓦需要就地消纳。

第十八届中央委员会第五次全体会议于2015年10月召开，风电方面，“十三五”风电规划将淡化装机目标，重在调整政策，并重点解决补贴资金、弃风限电问题。国家能源局相关负责人日前表示，规划目标下限是不低于“十二五”时期年度市场增量，不限电地区建设规模上不封顶。预测风电“十三五”前期三年年新增装机容量达到2500万千瓦，“十三五”后期两年新增装机规模可能达到3000万千瓦。

　　3、发展前景及方向

　　风电行业未来的发展主要围绕西部大基地与东部的低风速发展、海上风电发展方面。虽然仅今年东南部地区低风速风电发展迅猛，但从我国风能资源条件和技术水平看，西部地区的大基地建设依然是重点，只需要解决好通道问题。低风速发展是发展趋势，但需稳步推进。海上风电潜力巨大，但现阶段要适度发展。从“十三五”能源规划的思路看，西部大基地是风电发展的重点。

二、风电行业未来的发展重点（领域、产品）

　　“十三五”规划提出全面协调推进风电的开发，加快内蒙古、新疆、甘肃、宁夏、河北、山西等地区的大型风电基地建设，全面开展中东部，南方地区分散风能资源的开发，稳妥推进海上风能的开发，完善风电产业的服务体系，推进风电产业持续健康发展。

　　 1、新能源微电网

　　国能新能【2015】265号《推进新能源微电网示范项目建设指导意见》中提出可再生能源发展“十二五”规划把新能源微电网作为可再生能源和分布式能源发展机制创新的重要方向。新能源微电网是“互联网+”在能源领域的创新性应用，对推进节能减排和实现能源可持续发展具有重要意义。同时，新能源微电网是电网配售侧向社会主体放开的一种具体方式，符合电力体制改革的方向，可为新能源创造巨大发展空间。

　　2、能源互联网

　　未来能源互联网无疑将会是可再生能源时代的运行机制，主体是人+人工智能。再加上智能风机、风场、软件平台、操作系统，各种APP等智能硬件，这三者构成了能源互联网的有机整体。

　　3、技术发展趋势

　　一、未来将增大风电机组的单机容量；二、提高叶轮的捕风能力，（叶轮直径增大，单位千瓦扫掠面积提高）；三、提高风能转换效率，使风机叶轮转换效率从0.42接近0.5；四、要求提高风电机组及部件质量；五、风电机组大型化受到道路如隧道高度的限制，需要重型拖车和安全驾驶，增强机组运输和安装便捷性；六、风电机组工作环境面临极端气候，需要增强机组环境适应性。

三、如何看待行业弃风窝电现象

　　风电“十三五”规划重点不是装机和并网目标，而是保持政策的稳定性和重点解决弃风限电问题。在我国，弃风限电并不仅仅存在新疆地区，整个“三北”(华北、东北、西北)是弃风限电重灾区，尤其以河北省张家口，吉林省，内蒙古自治区锡林郭勒盟、呼伦贝尔市和兴安盟等地最为严重。

　　1、当通道再成为问题

　　新疆某风场的限电情况，1月份限电率30.23%，2月份33.6%，3月份47.2%，4月份48%，5月份68%，6月份40%，7月份30%，8月份44%，今年目前的限电率已经达到46%，差不多相当于每两台风机就有一台不能发电，而去年限电率还只有24.8%。4年前新疆地区的限电率还大致保持在8%左右，今年目前的限电率已经达到31.1%。根据《可再生能源法》和“中央9号文及电改配套文件精神”，应当保证全额全价收购新能源电量，就当前严重的限电情况来看，与相关文件精神并不符合。

　　2、弃风原因

　　主要有3个：一是由于近几年风电发展速度过快，许多地区电网投资建设跟不上风电发展的步伐。二是风电项目建设工期与电网工程建设工期不匹配。三是风电出力特性不同于常规电源，调峰难度加大。

　　3、解决途径

　　一、在体制上建议在“十三五”规划中写入发电量指标；二、大力发展智能电网，通过对各大电网的连接，解决风电调峰波动问题；三、进一步降低风电成本，尽早实现平价上网，促进风电产业的完全市场化；四、国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山认为要把西部的风电一下子送到中东部非常困难，未来将优先开发有电力市场优势的东部地区风能资源；五、加大外送通道建设，解决风电能源地与电力消费优势市场的距离问题；六、开拓多种风电消纳市场，探索就地利用方式。

四、关于标杆电价下调、补贴不到位的问题

　　降价是大趋势，电价调整倒闭风电开发更要精细化。

　　1、通过市场机制调节电价

　　国务院正式下发《关于推进价格机制改革的若干意见》：其中提到加快推进能源价格市场化。把输配电价与发售电价在形成机制上分开，单独核定输配电价，分步实现公益性以外的发售电价由市场形成。按照“准许成本加合理收益”原则，合理制定电网、天然气管网输配价格。扩大输配电价改革试点范围，逐步覆盖到各省级电网，科学核定电网企业准许收入和分电压等级输配电价，改变对电网企业的监管模式。在放开竞争性环节电价之前，完善煤电价格联动机制和标杆电价体系，使电力价格更好反映市场需求和成本变化。

　　2、补贴减少促进技术进步，推动行业发展

　　补贴是一把双刃剑，没有任何一个行业可以在补贴的条件下把蛋糕持续、快速的做大，如果风电在整个电力供应中间的比重达到20%到30%，甚至更高，一年的补贴需求将近六千到一万亿，这这种补贴的方式是不可能的，必须不断的通过技术进步来降低成本。但是需要政府推行合适的税收政策，必须得把它的环境成本体现出来。弃风限电和补贴资金是两件事情，弃风限电是政府需要去解决的问题，但补贴强度的不断下降应该是行业发展的共同的责任。

　　3、政策调整

　　一、风电“十三五”工作的重点可能会放在政策调整上面，把握稳中求进的原则，稳首先是规划的最低目标，一定会保障不低于“十二五”时期的年度市场增量；二、大的布局原则仍然会保持稳定；第三、一些行之有效的政策会保留，确保开发企业和风电企业项目推动积极性。