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中科院中国现代化研究中心曾发布过一份研究报告，指出中国农业发展水平与发达国家相比差距巨大，如果以农业增加值比例、农业劳动力比例和农业劳动生产率三项指标计算的话，2008年中国农业水平与英国相差约150年，与美国相差108年，与韩国相差36年。 且不管这份数据的精确度有多高，但它至少为我们呈现了一个事实：我们的农业水平与发达国家相去甚远。古人云：他山之石，可以攻玉，要想推动我国农业现代化的进程，一方面需要内省，从自身找原因革弊立新，另一方面也要多学习借鉴发达国家的经验。中国的工业现代化就是在这种持续的学习交流中慢慢发展起来的，农业也要博采众长。 美国是农业现代化最具典范意义的国家，很多国家（包括中国）的农业现代化都是以美国为蓝本的。美国与中国在农业发展上有很多共同点：地大物博，自然资源丰富，气候多样，区域差异较大，因此，对于我国农业的发展有很多可以借鉴的地方。  美国农业的特点可以用“四化”来概括：规模化、区域化、机械化、产业化。 我国农业的基本单元是散户，美国农业的基本单元则是家庭农场，而且，他们家庭农场的规模通常较大。据统计，2007年，美国共有220万个农场，土地面积为3.73亿公顷，平均每个农场土地面积为170公顷。2009年，美国农业从业人口为205.6万人，仅占美国全部就业人口的1.4%，平均每个农场只有1.07人进行生产和经营，每个农业经济活动人口平均耕地面积高达181.4公顷。 单人耕种面积高达181.4公顷，相当于2721亩，这种土地的集中度简直不可想象，据笔者了解，目前中国农村的人均耕种面积通常在1～3亩之间，农场或者大户的规模也多在100亩以下，200亩以上的农场都十分少见。 当然，如此高的规模化耕种得以实现的基础必然是高度的机械化，后面将会讲到。  区域化是美国农业的另一大特征，这种区域格局的形成一方面是由农场面对生产过剩危机激烈竞争的结果，另一方面也是由美国农业规模化的特征带来的，为了获取规模效益，大的农场主往往选择规模化经营，这样便于大规模的机械化作业，也可以节省很多管理的成本。 高度的机械化是美国农业的重要支撑。早在20世纪60年代后期，美国就实现了粮食生产的机械化，达到了从土地耕翻、整地、播种、田间管理、收获、干燥等全过程机械化；20世纪70年代初，美国完成了棉花、甜菜等经济作物从种植到收获各环节的全面机械化。近年，美国在谷物联合收割机、喷雾机、播种机等农业装备上又开始采用卫星全球定位系统和监控作业等高新技术。 除此之外，农用飞机等巨型农用机械在美国也有很高的使用率。类似提水喷灌、滴灌和喷洒肥料、农药等这些日常作业都实现了电脑控制，只需一人就可以轻松管理。 农超或农企直接对接是美国农业的一大特色，农产品不用通过一级级的农批市场到达企业或者消费者手中，直接在产地由企业收购。美国农业的产业化还体现在成熟、健全的服务体系上。 例如农场需要施肥了，农场主只需一个电话就可以请来肥料公司预先测定土壤肥力，然后按作物生长需要配制专用肥料，并且负责播施；不同作物的种苗提供或移栽可由专业公司来完成；有些投入成本大的专用机械设备或特殊作业，可以请专业的农机服务公司完成；产品收获了，可请中间商来运输、保鲜处理和负责销售。基本上每一个环节都有专业的服务公司可以对接，农民只专注生产就行，其他的由专人来做。 日本与我国的相似之处，都是人多地少。日本是个岛国，自然资源贫乏，其耕地面积仅占世界耕地面积总数的0.4％，人口却占世界人口的2.2％左右，加上农田的零星分散，农业难以像美国那样形成规模经营，所以，日本的农业以小农经济为主。  日本农业的研究价值主要在于其化零为整的能力，即将这么多散户组织起来的方法，这一点对于我国农业的发展很有借鉴意义，因为，目前我国的农业经济也面临着小生产、大市场，生产端以散户为主，组织化程度偏低的问题。 如果研究日本农业的组织化，你会发现有一个组织发挥着关键作用，这个组织就是日本农业协同工会，简称农协。农协广泛活跃于农村的生产和流通领域，发挥着多方面的作用。日本90％以上的农户参加了农协，日本农协最大的特点就是民办官助，属于半官半民性质。 农协的服务范围很广，基本上做到了农民需要什么就提供什么。例如农协设有营农指导员，在生产、经营方面给农民以指导：产前由营农指导员按专业把农户组织起来，根据农协提供的信息以及各家的实际情况，帮助农户编制生产与经营计划，并给以具体帮助，比如取得信贷资金、开发引进低成本高收益的技术，推广优良品种及制定合理的耕作制度。产中按照规划为农户供应农药、化肥及其它生产资料，并进行具体的技术指导。产后接受农户的委托，对农产品进行分级包装并运往市场。 据了解，在日本，农民出售的农产品总额的70％以上是通过农协组织，50%左右的生产资料是通过农协供应的，农民的大部分贷款也是通过农协获得的，可以说，农协贯穿了日本农业的全程，将原本松散的一个个散户组织起来，成为一个整体，这不仅增加了农民的收入，而且为日本农业走向规模化、专业化提供了保障。 除此之外，日本政府也十分重视农业技术的研发与普及，在全国设置有604个农业改良普及所，能够迅速地将科研成果推广到田间地头。 欧盟在现代农业中扮演着举足轻重的角色，是世界上重要的农产品出口地，而德国则是欧盟体系中农业较为先进的成员国。德国农业的特点主要有以下几点： 德国是世界合作社发祥地，早在1867年，德国就制定了第一部《合作社法》，后来多次修改完善。农民参加合作社可以取得以下经济利益： 20世纪70年代以来，德国的大多数农业合作社纷纷走上联合发展之路，加入地区性合作社联盟、专业性合作社联盟和全国性合作社联盟，这些联盟在互通情报、控制市场方面发挥着重要作用。 欧洲对农业的补贴力度是非常大的，相关数据显示：2002年，欧盟的农业预算支出为439亿欧元，大约占欧盟共同财政资金的50％。具体到德国，联邦的农业支出约为100亿欧元，欧盟补给德国约80亿欧元。在180亿欧元中，用于实施农业社会政策如支付农民的养老、医疗、失业保险等支出占了66％。此外，农民还可以从欧盟、联邦和州得到津贴，政府也通过津贴对农业的发展进行干预。以2002年为例，当年农民收入的大约40％是通过出售农产品从市场上获得的，60％左右的收入是从各级政府得到。 德国早在1924年就有了生态农业的概念，其农业生态化主要体现在三个方面： “工业作物”即那些可以用来生产矿物能源和化工原料替代品的经济作物。油菜子是德国目前大力推广的能源作物，它不仅可以用作化工原料，还可以提炼植物柴油，代替矿物柴油用作动力燃料。近年，德国每年拨款40多亿欧元用于“工业作物”的研究和开发，并成立了生物原料和生物能源研究中心，进行相关的研究和新技术推广应用。 德国农业的规模化程度也很高，但它并非本来就这样，也是经历了一个土地集中化的过程，这一点可以为当前我国农业的土地改革提供经验。纵观德国土地集中的过程，政策引导起到关键作用。 早在1955年，德国政府就制定了《农业法》，允许土地自由买卖和出租，使原本规模很小，没有生命力的小农场转变为规模更大的农场。50年代中期，政府又开始实施《土地整治法》，调整零星小块土地，使之连片成方。 同时，为了促进土地的自有流动，德国政府还利用信贷、补贴等经济手段来调整土地结构。1965年出台规定，凡出售土地的农民可获得奖金或贷款，以帮助其转向非农产业；凡土地出租超过12年的，每公顷租地可获奖金500马克。这些措施大大推动了农用土地的集中化进程，为农业的现代化转型奠定了基础。 |
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