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“十三五”时期，建设宜居、宜业、宜游城，塑造具有地方特色的城市品牌，是南昌现代化进程中的重要标志。南昌市提出，要更加注重将生态文明的理念贯穿到经济发展中，形成“东湖西山、山湖辉映”的生态格局，并规划东部鄱阳湖―青岚湖、西部梅岭―梦山―西山两大生态屏障。 建设“东湖西山、山湖辉映”生态架构 ●到2020年主体功能区定位全面落实 守住“一湖清水”、保护西山梅岭、划定生态红线、开展生态修复……“十三五”规划纲要对南昌生态建设提出一系列设想和计划：立足南昌优越的生态本底条件，实施“清水、护山、守地、划线”战略，到2020年，主体功能区定位全面落实，国土空间开发格局更加科学，绿色循环低碳发展水平明显提高，生态环境质量显著改善，生态文明先行示范区建设取得重大进展，良好的生态环境成为南昌人民生活质量的骄傲、展现南昌城市形象的第一品牌。 ●严格控制赣江三角洲地区开发 南昌市“十三五”规划纲要提出，明确生态架构：保护核心区东部鄱阳湖―青岚湖、西部梅岭―梦山―西山两大生态屏障，依托梅岭国家级风景名胜区以及鄱阳湖和昌东国家公园建设，形成南昌大都市核心区“东湖西山、山湖辉映”的总体生态发展架构。 深入推进赣江流域生态环境综合治理，严格控制赣江三角洲地区开发，结合国家级现代农业示范区建设，打造融农业、观光、旅游、休闲为一体的蒋巷―南新生态绿楔。 ●建设森林博物馆、林业科技馆 未来将加大梅岭及其周边山脉的保护与利用，在南昌西侧架起生态安全屏障。积极开展森林抚育和更新造林。在充分尊重基层政府和农户意愿的基础上，推动城镇、村庄、道路、水岸、工业园区绿化。 充分利用梅岭国家森林公园、圣水堂国家森林公园和南矶湿地国家级自然保护区等优质森林（湿地）资源，大力发展森林（湿地）旅游。 抓好自然保护区、森林公园、森林博物馆、林业科技馆、生态宣教中心、城市园林等森林文化设施建设，为人们探索自然提供场所。 打造兼顾防洪、供水、旅游的水网 ●构筑江河湖泊互通的水网体系 “十三五”期间，南昌要进一步树立“鄱湖明珠·中国水都”的城市品牌。 打造兼顾城市防洪、排涝、供水、水系生态、水景观、水上旅游和水上交通的水网，按照“引得进、蓄得住、排得出、可调控”的要求，构筑江河湖泊互联互通、相互调节、相互补充的水网连通工程体系，最大限度发挥水的效益与效果。 ●在重点河流开展水生态环境修复工程 开展生态修复工程。全面推进市区河道线综合整治与保护开发，大力推进农村河道综合整治，同时采取截污纳管、清淤、配水、生态修复等措施，治理城市河道水质。 推进水生态环境修复，在重点河流、河段以及重点水功能区开展水生态修复工程，恢复水生态系统，提高水体污染物降解能力和自净能力，全面改善市区河道水质。 开展土壤生态修复，加强污染耕地、污染场地以及废弃矿场、垃圾填埋场的环境修复，推进坡耕地及林地水土流失综合治理。坚持保护优先和自然修复为主，加大生态保护和建设力度，促进生态修复，形成多样化、高品质的生态系统。 实行生态环境损害责任终身追究制 ●将生态敏感区和脆弱区划入红线保护控制范围 南昌将以主体功能区规划为基础，将集中式饮用水源安全保护区、各级自然保护区及河流、湖泊、湿地等生态敏感区和生态脆弱区划入生态红线保护控制范围，实施环境功能的分区、分类、分级、分期管理，明确各区域环境功能定位和保护要求，禁止有损主体生态功能的开发建设活动。 ●实行环境污染第三方治理 未来，南昌将建立“源头严控、过程严管、后果严惩”的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。加强环境监管执法，对造成生态环境损害的责任者严格实施赔偿制度，推行环保公益诉讼，实行生态环境损害责任终身追究制，完善环境监管执法体制。深化资源性产品价格和税费改革，积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点，推广合同能源管理，实行环境污染第三方治理。 文/江南都市报记者何柳斌 实习生陈灿 龚婉玲 |
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