但就是这些在“更名高校”看来严苛的规定,在一些公众眼中却依然“程序欠缺规范”。 虽然仅仅是几字之易,但在伍敏及其同事眼中,却是翻天覆地的变化。“虽说学校的级别没有提高,但发展空间明显扩展了,招生规模扩大、经费增加,就连教师的职称数量也明显增加。” “其实,按理说,我们这样一所专业院校更名成大学,没有必要。但实际上,这些动作我们不得不做。”伍敏解释说,“为了学校,为了老师,也为了学生。” “不管叫学院,还是叫大学都无所谓,关键是办学质量要随着更名有所提升。”北京某高校教师杨帆说,如果高校只是一味通过迎合考核指标获得更名权,用“大学”的名头给自己贴金,而不是在学校内涵质量提升上下功夫,最终只能“大而无当、名不副实”。 云南大学高等教育研究院教授罗志敏指出,在当前高等教育大众化的背景下,用人单位更倾向于从有名望的大学里选人用人,家长和学生也因此把校名看得很重,如认为“大学”要比“学院”好。在这种社会氛围下,高校自然都希望拥有一个能扩大社会影响力的名字。“从以往经验来看,这被普遍认为是拓展高校发展空间的一条捷径。如高校尤其是一些地处地级市、位置偏远的学校可以由此获得更多、更高质量的生源,得到更多、更便利的政策和资金支持等。” “仅就高校更名而言,媒体乃至教育界大都持一种批判的态度。但在我看来,合理、正当的更名,不仅是高校办学自主权的一种体现,也是内力与外力共同作用的自然结果。”罗志敏说。 那么,什么样的大学更名才算合理? 罗志敏表示,当一所学校的地位以及办学定位发生了改变、学科专业以及人才培养方向发生了显著变化,或者几所高校合并后,都可以考虑更名。如一所单科院校改成综合性大学之后,无疑会带动基础学科的发展,使得学生有机会自主选择主修专业,在多个学科领域学习提高。“同时,当社会对人才需要的层次和规格发生了变化,政府政策导向发生了变化,高校为了生存,也需要通过更名这一契机重获发展空间。 “事实上,社会关注的不是大学更名,而是更名之后,大学是否具有相应的办学实力,以及与名称相对应的办学特色和质量能否跟得上。”罗志敏一再强调,当下, “一哄而上”“名不副实”的更名有必要叫停。 不健康的更名之风如何刹? 21世纪教育研究院副院长熊丙奇指出,要让高校安于定位,不在更名上做文章,就必须改革教育管理和评价体系,不能把学校按校名分为三六九等,要强调对高等教育的专业评价,引导高校在自身定位上办出高水平,“社会也必须摆脱功利教育价值观,考生和家长选择大学时,不要‘以名择校’,而更关注办学实质。” 罗志敏指出,教育行政主管部门要抓紧在高校名称使用、更名上做出更细化的规定,把好“入口关”。其中,最关键的是要严格规范更名标准和程序。“长远来看,要落实高校办学质量评价机制、高校信息公开机制等,当大众有能力评价、监督高校的时候,改不改名、改什么名,只要不违法,就完全由高校自己做主。” 随着“两个一流”建设方案的出台以及“地方高校转型”推进,高校更名是否会出现一些新情况? 对此,罗志敏认为:“‘两个一流’建设,是以‘学科建设’为龙头,这意味着高校将从‘校名为王’过渡到‘学科为王’的阶段。未来可能出现一所名校某个实力不怎么样的学科,它的录取分数线会低于一所普通院校的强势学科。同时,‘两个一流’建设,以‘办学绩效’为杠杆,这意味着高校将从‘大者通吃’过渡到‘以质量取胜’的阶段。换句话说,未来,一所综合性大学获得的办学经费可能还赶不上一所单科性学院。”
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