 迄今为止，南非是第一个也是唯一的一个成功制造出核武器，而后又自动放弃的国家。在长期密而不宣之后，1993年3月24日，德克勒克总统终于公开承认南非已经制造出了核武器。但同时立即宣布，核武器已于1991年7月南非加入《不扩散核武器条约》（NPT）之前销毁了。当然，这得到了国际原子能机构（IAEA）的证实和认可。 从无到有，再从有到无，南非到底出于什么样的动机研发核武器而后又销毁它？ 核动机。南非发展核武器的两个动机主要有二。一是为了制衡苏联。苏联直接或间接介入非洲事务的战略给南非以很大压力，图通过核武器以阻止苏联侵略。二是为了制衡西方。由于西方国家越来越重视公民的权力。而20世纪60年代后，因南非国家党执行种族隔离政策遭到西方强烈反对和抵制。1961年，南非退出了英联邦，为了在孤立无援情况下，有核武器而能自保。葡萄牙1975年撤离中部南部非洲，随后古巴军队大规模侵入（最多时候达到5万人），担忧华约国家入侵，也是南非核计划的原因。 核之路。南非核计划有得天独厚的优势——丰富的铀资源。南非已被探明的铀矿约为354,000吨，占世界总量的11%。二战结束后，南非成为铀矿出口大国。1984年，南非铀矿产量占世界铀总产量14%（2000年后，铀产量大幅降，目前仅占世界总产量的2.5%）。丰富的铀资源不仅为南非核计划提供了必要的原料，还成为其原料换技术的物质基础。 1948年，南非成立原子能委员会（AEB），致力于民用核能研究开发。1957年南非与美国达成协议，美国向南非提供一个轻水反应堆，用于民用核能开发，并帮助培训科研和技术人员。浓缩铀归于美国。反应堆达临界不再使用后，辐射燃料送英国进行再处理。 虽然南非开始是从事民用核能研发，但20世纪60年代后，AEB开始铀浓缩技术的秘密研发，南非整个核意图也发生了变化。制造核武器的用意很明显。由于已经是一个铀出口大国，因此只需掌握浓缩方法南非就可以摆脱对外界核燃料的依赖。 1969年，南非建设了第1个工业规模的铀浓缩工厂。打着商用旗号秘密生产武器级铀。1976年美国停止向南非应供核燃料，原因是南非核计划不透明，美国无法对其进行监控。但不久南非的铀浓缩工厂投入了使用。 由于南非因种族主义政策，被国际社会孤立，却与以色列建立了外交关系，往来密切，展开了秘密的核合作。南非从以色列获取了技术帮助，而以色列从南非获取了数面百吨铀。不过，两国核合作的具体程度，至今仍是个迷。 1977年，南非将进行核试爆告知美国，遭美强烈反对，敦促其放弃试验。8月，苏联卫星侦测到并通知美国。在美、苏、英和法国施加的强大压力下，南非核试推迟，后放弃了。1978年，AEB制造出更先进的核装置（“梅尔巴”）。1979年，这个试验装置在“5000建筑”进行了一次零当量试验（链式反应几乎没有能量输出）。试验中，核装置很短的时间就达到了临界状态。因此可认为，核装置能够按理论预计工作。这次试验也是南非核历史上唯一一次“核试验”。 南非核武器计划有很严格的安全和可靠性要求。研发中大部分工作都放在了这个方面。因此，从第完成首个设备，直到1987年才完成最后的验证试验和定型储备。南非只生产出了4个完全武器化的设备。1989年11月，当决定放弃核计划停止生产核武器时，南非核弹储备最仅为5枚。 20世纪80年代，南非和以色列开始了联合导弹研发计划。当时以色列已经列装了弹道导弹“杰里科-1”，并正在研发更先进，射程更远（射程1500 km）的“杰里科-2”。此时，以色列协助南非研发了基于“杰里科-2”的导弹家族。作为回报，南非向以色列提供了铀、经费以及其他一些资源，还包括自己的试验设施。在以色列的帮助下，开普敦东部200公里的一个渔城阿尼斯通，变成了一个试验区域，基本上就是以色列帕尔马欣试验区域的一个翻版。1989年7月，这个地方首次进行了南非“杰里科-2”试验。由于首次试验地是阿尼斯通，这个导弹曾被冠以“阿尼斯通”的名字。整个导弹家族在南非被称为RSA（南非共和国），共有4种运载工具 (RSA-1到RSA-4)以及一个空间发射器RSA-5b。南非研发的武器化核装置可以作为飞机携带的炸弹也可以作为RSA的弹头。1992年，南非军用导弹计划被取消，一年后开始了空间计划。 南非正式开始终止核武器计划的时间是1990年2月，截至南非核武器计划结束时，每年的操作支出约2000到2500万兰特（按1995年的汇率约合590到740万美元）。20世纪80年代早期，每年的预算是1000万兰特，约合290万美元。这暗示核计划总耗资约3.1亿美元（20世纪90年代早期的汇率和通货率）。这里面不包括浓缩技术研发费用。可能不包括大量额外的基础设施和支撑费用。如计算全部经费支出，可能在50亿美元上下。
南非放弃核武器原因也就是其核研发原因的倒置。一是苏联力量衰退以至解体，已不存在对非洲和南非的干涉。 二是南非考虑通过废除种族歧视制度，以赢得西方国家的支持。1989年9月，德克勒克总统在内部会议宣布，要结束在国际上的孤立状态，南非必须废除种族隔离制度以及终止核武器计划。三是财政支出太大。南非核计划从开始到结束耗费不下于50亿美元，核计划使财政负担过重可能也是南非终止核武器计划的一个原因。应该说，南非国家政策的改变，是其放弃核武器的根本原因。 1989年11月，由德克勒克总统组建的专家委员会建议核裁军并规划出裁军计划。1989年底至1990年，核工厂正式停产，核试验基地彻底关闭。随后，按总统要求彻底拆除每一枚核武器。1991年7月，南非弃核全部完成。同年，南非以一个非核武器国家加入《不扩散核武器条约》（NPT）。1991年9月，南非和IAEA签署全面监督协议。1991年10月，南非向IAEA递交了核材料和设施的原始清单。1992年9月3号，IAEA称南非高浓缩分离设施全部拆除。1993年3月，德克勒克宣布，南非所有的裂变核原料，所有的硬件和设计资料全都销毁了。当天，南非官方销毁了最后的南非核计划政策方面的文档。1993年7月，在IAEA核查人员现场监督下，用水泥封死报废的核设施。 1993年8月16号，南非公布了大规模杀伤性武器不扩散的控制法令。南非成立了大规模杀伤性武器不扩散委员会。该委员会专门负责所有核两用材料的出口控制。这个法令规定南非公民任何参与核、生、化武器和投送这些武器弹道导弹系统生产的行为都属于犯罪行为。 1993年9月，IAEA经核算查做出结论，南非所有生产的核燃料与其提交的报告一致。IAEA会员大会认同了南非提交的核材料和设施的清单。同时，会员大会还认同了南非关于拆除所有核武器制造设施、将两用设施转化为非核或民用设施以及销毁两个瓦斯却普试验轴的宣言。这样，大多数国际专家都认为南非已经彻底完成了核裁军。 |
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