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每次开这个会，我都有很多新的收获，尤其是王部长（注：国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强）讲的，把五大理念与整个中医药的发展结合在一起，给我们的启发很大。我想结合这个谈谈我的认识，提一点建议。 这些年，在继承创新方面，国家带领我们做了很多事情，包括名医工作室的建设、古医籍的整理等等。所以我建议“十三五”重点在创新上做工作，创新能够全面提升中医药发展水平。其中，体制机制和模式的创新特别关键。如果在这个方面没有突破的话，我们要想通过创新全面提升中医药的发展水平很难。建议国家中药管理局在“十三五”期间引领我们在服务模式、体制机制、改革创新方面下功夫。 这些年来，我们的“六位一体”发展模式，把全国的中医药工作提到了一个崭新的阶段，但是还有一些薄弱环节，需要高度关注。比如少数民族医药，这些年我们很担忧，湖南有五十多个民族，但是都很小，尤其是土家族和苗族，现在我们面临的不是发展问题，而是保护问题。 我去湘西州调研发现，少数民族医的医生前几年有300人，现在据说300人都没有了，什么问题？就是准入的问题，一直没有解决，我们费了很长时间。他们没有行医资格，就没有人学习他们，之后他们的医技就失传了，这就很麻烦。所以我想，要想发挥民族医药特色优势，就要加快对少数民族医的研究，尽可能地解决他们的执业准入问题。另外，我希望国家给我们一点政策，就是我省湘西州是一个自治州，他们出台了一个《民族医药保护条例》，我们希望能早日推进土家医开考工作。 1、中药材质量。我们如果再不抓，将会影响医疗质量。你尽管有很好的医生，但是药物保证不了，这个是今后很大的麻烦。可是前面环节我们管不到，种植、养殖业、加工炮制和制剂都不是我们管的行业。我们在湖南跟相关部门也衔接过，在这次机构改革中，我们提出成立一个中药处，省里面也认为确实有必要，但是后来受编制的限制，没有批。如果这个能够从国家层面加大力度，就能很好地解决。 2、加快中药规范化种植养植。真正存在的问题是没有资金，它资金在哪里？在经信委、发改委，他们一个项目一推进就是上千万、几千万，而我们现在没有资金。尤其湖南属于丘陵地带，很适合中药材种植，现在我们很多市县，把中药材的种植作为精准扶贫的一个项目，很多县长、县委书记亲自带队来做。问题是现在我们推动的手段有限，我们省里面在争取，希望国家这个层面也能更多地介入。 3、中药加工炮制和制剂。很多时候，院内制剂的申报是很难的，而且过几年以后要再重新申报。这一块，我们在省里也在协调，我希望从更高的层面制定一些可操作的东西，让下面更好地推进。 这几年我们跟德国、阿联酋、巴基斯坦等国都有合作，他们也都很乐意。但是目前遇到什么问题呢？就是中医师在国外资格的认证问题，中药和针灸相对好一些，其他的非药物疗法都受到了国外法律的限制。我们现在也在做这个工作，希望从国家层面也能给我们一些帮助。这个问题如果不能解决，我们大规模进入国际市场就会有难度。■ |
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