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2月3日，宁夏召开全区旅游工作会议，学习贯彻全国旅游工作会议精神，肯定“十二五”旅游工作成绩，明确“十三五”奋斗目标。创建全域旅游示范（省）区，成为本次旅游工作会议的重点，按照“全域布局、全景覆盖、全局联动、全业融合、全民参与”的要求，以“全域化空间布局、全体验产品体系、全链条产业集聚、全域交通网络畅达、全覆盖公共服务体系及全媒体营销网络”为主线，产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴的新理念，3年内完成首批全域旅游示范市县创建工作，到2020年全面完成全域旅游示范（省）区创建工作。 “十二五”期间，宁夏旅游抓住难得的机遇，出台了《关于做强做大文化旅游业的决定》，形成了全区上下联动、部门齐抓共管、区域协调并进的旅游工作新格局，在全社会树立了“一切资源都是旅游资源、人人都是旅游环境”的旅游业发展新理念，形成了全区上下联动、部门齐抓共管、区域协调并进的旅游工作新格局，在全社会树立了“一切资源都是旅游资源、人人都是旅游环境”的旅游业发展新理念；成功举办了第七届海峡两岸旅游圆桌会议、两届中阿旅行商大会，切实推进了宁夏旅游外向发展步伐，向全国、全世界展示了宁夏民族团结、社会进步、经济繁荣、旅游发展的新形象；实现了旅游业成为国民经济战略性支柱产业的目标。与2010年相比，全区接待游客年均增长12.49%；旅游总收入年均增长18.92%；旅游投资年均增长32.79%。 特别是2015年，在自治区党委、政府的坚强领导下，宁夏旅游沉着应对，攻坚克难，保持了旅游业持续快速健康发展的旺盛势头。全区共接待游客1840万人次，实现旅游总收入161亿元，同比分别增长9.82%和13.03%，旅游业成为新的经济增长点；旅游投资强劲拉动，全区财政性旅游投资12.17亿元，带动社会投资93.76亿元，增长23.29%，接近“十二五”总投资的30.94%，为历年之最；黄河文化旅游带、塞上回族文化旅游板块、红色文化旅游板块和西夏文化旅游板块“一带三板块”协同发展，中南部旅游异军突起，冬季旅游实现破冰；安排1.8亿元投入旅游基础设施，储备旅游项目150个，新建旅游项目40个、续建59个，智慧旅游建设全国领先，“厕所革命”取得阶段性成果；乡村旅游快速发展，直接从业人员1万人，带动就业7万人，接待游客371万人次，旅游收入2.69亿元，成为脱贫致富的主渠道。“宁夏人游宁夏”等活动梯次开展，各景区在重大节日让利于民近3000万元，100万群众受益；丝路驿站—“宁夏号”系列品牌旅游列车隆重开行。第七届海峡两岸旅游交流圆桌会议和2015中阿旅行商大会成果丰硕，中美旅游领导高峰会议成功落户宁夏。水洞沟景区荣膺国家5A级景区。银川市获准评为中国十大旅游休闲示范城市，吴忠市喜获全国2015“厕所革命”先进市称号，固原市喜获全国十佳生态休闲旅游城市殊荣。贺兰山岩画遗址公园入选首批中国研学旅游目的地。沙湖“天下之水汇沙湖”创意营销和六盘山红军长征雕塑群荣登2015中国旅游风云榜。宁夏特色旅游商品在全国大赛上摘金夺银。宁夏旅游学校等单位的11人入选2015年度“万名旅游英才计划”名单。导游李玲玉摘得2015中国旅游十大新闻人物桂冠，导游赵珂、李国胜等50人入选2015中国好导游，宁夏中国旅行社有限公司、港中旅（宁夏）沙坡头旅游景区进入100家旅游行业全国文明旅游先进单位，宁夏旅游市场秩序正面评价排名全国第一。首次与自治区党委组织部、自治区党校联合举办全区旅游发展高级研讨班，统一了思想，凝聚了共识，在行业内外引起了强烈反响。 “十三五”时期，宁夏旅游将根据《自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，围绕创建全域旅游示范（省）区，抢占发展制高点，创造竞争新优势，实现旅游新跨越，从而使宁夏旅游一年上台阶、两年大发展、三年全面提升，到2020年，力争全区游客接待量突破3000万人次，旅游总收入突破300亿元，旅游业占全区当年GDP的8％以上，从而使旅游业成为开放宁夏的先导产业、富裕宁夏的支柱产业、和谐宁夏的富民产业、美丽宁夏的绿色产业。 今年是实施“十三五”规划的第一年。宁夏旅游将开好局，起好步，争分夺秒、扎扎实实做好各方面的工作，力争全区接待游客2000万人次，实现旅游总收入186亿元。为确保完成这一目标任务，宁夏旅游将切实抓好以下重点工作。 全力推进全域旅游示范市县创建工程，引领旅游转型升级。创建全域旅游示范（省）区，对宁夏旅游业的发展具有战略性、全局性意义，对全区经济结构调整具有深远影响。要严格执行《宁夏全域旅游发展三年行动计划》，强化主体责任，落实进度安排，全面推进中卫市、泾源县、平罗县、青铜峡市试点，以点带面、梯次推进，引领带动其他市县逐步分批创建，最终实现全区全域旅游发展。自治区旅游局将加大对全域旅游示范市县创建工作的支持力度，在统筹旅游发展专项资金投向时优先考虑，在安排旅游基础设施建设时优先支持，在确定旅游投资优选项目名录时优先纳入，在A级景区等旅游品牌创建和标准化建设上优先扶持，在旅游人才和从业人员培训上优先安排，在对外宣传营销中优先推介，全力确保创建工作稳步推进；全力推进“十百千万”工程，优化旅游发展环境。要全力办好全区导游大赛、饭店服务技能大赛，评选十大金牌导游、十大金牌讲解员。同时，要上下联动、政企联合，在旅游淡季组织开展多形式、全覆盖的培训和“服务技能大比武”活动，全面推广人性化、精细化、规范化服务，在全区旅游行业形成争先、创优、树品牌的良好风尚；全力推进重大项目建设工程，强化旅游投资拉力。要突出抓好全域旅游项目建设，尽快确定“一市三县”全域发展规划，编制当地旅游业发展指导目录，重点规划、支持建设一批牵动性旅游项目，引导自治区各部门集中资源支持全域旅游城市建设。要突出抓好旅游道路畅通项目建设，加强与铁路、航空、公路管理部门的协调沟通，完成16条景区环线道路建设，彻底打通县域旅游、重点旅游景区之间的“断头路”。要切实发挥市场营销平台功能，筹办好“驾越丝路—中阿（巴）友好万里行”大型自驾活动，在中美旅游领导高峰会议期间策划推出一批精品线路和营销活动，多措并举、全力推介；全力推进公共服务体系完善工程，扩大旅游消费规模。要加快深化宁夏智慧旅游建设大力推广智慧旅游企业和智慧乡村建设规范，切实提升旅游微信、微博和官方网站的覆盖面和影响力，逐步推进全区所有星级饭店、3A以上景区WiFi全覆盖；要加快旅游景区、旅游交通线路、旅游城市街区、旅游购物餐饮区、重点旅游乡村等节点公共厕所的建设和管理，推动以景点景区和城市为主的旅游厕所革命，向景点景区内外、城乡一体推进的全面厕所革命拓展；全力推进优势品牌建设工程，提升旅游品牌影响。要在全域旅游概念下，顺应旅游发展由点线转向区域板块发展的趋势，以银川市成功创建旅游休闲示范城市为契机，推动其他四市依托各自资源禀赋打造各具特色的城市旅游品牌；全力推进旅游大众创业万众创新工程，激发旅游发展活力。完善宁夏旅游集团投融资功能，抓住旅行社这个龙头，抓住旅游饭店这个关键，抓住景区这个核心，抓住农家乐这个新的增长点，重点培育、重点扶持，引导旅游资源向优势企业集中，推进规模化、集团化、网络化经营。在全区旅游行业倡导敢为人先的时代精神，培育开放包容、宽容失败的思想观念，形成创业创新光荣的鲜明导向，打造有利于旅游大众创业万众创新的良好环境，让旅游创业创新蔚然成风；要推进旅游与关联产业深度融合发展，全力培育旅游新业态，积极探索要推进旅游+互联网、旅游+文化、旅游+农业、进旅游+体育、旅游+铁路、旅游+航空、旅游+餐饮，培育新的旅游增长点；全力推进旅游对外合作工程，拓展旅游发展空间。必须通过世界级、国际性的大活动，打响宁夏旅游品牌，拉近宁夏与世界的距离。聚集宁夏旅游人气，提升宁夏旅游形象；全力推进旅游惠民富民工程，彰显旅游为民理念，实旅游兴百业旺。塑造旅游全新形象。 中国旅游正迈向休闲化、大众化和社会化发展的新阶段，宁夏旅游业发展的春天已经来临。宁夏旅游将在自治区党委、政府的坚强领导下，开拓进取，科学发展，全力推动全区旅游业快发展、大发展、全域发展，努力为开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏建设作出新的更大的贡献！ |
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