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德州售电市场供给充裕、需求活跃，电价持续低于全美平均水平，被公认为全美电力市场化改革的典范。由德州电监会创建维护的线上交易平台“淘电网”，是德州售电市场的最大法宝。作者“品尝”了淘电网提供的各种售电套餐，写了一个程序，分析了它1820套采用固定费率的售电套餐以及其定价模式和策略，从统计计算和数据分析角度剖析了德州售电市场的现状，并总结了影响用户选择的主要因素。 德州议会1999年颁布的7号法案（SB 7），拉开了德州售电市场（electricity retail market）改革的序幕。2002年1月，德州售电市场正式运行。经过十四年的发展，售电公司（Retail Electric Provider）从最初的5家发展到现在的114家。目前德州售电市场拥有600万居民用户、100万商业用户和400工业用户，竞争性售电市场覆盖的负荷量已达德州总负荷的75%。截至到2014年8月，90%的德州居民用户至少更换过一次售电公司。德州售电市场供给充裕、需求活跃，电价持续低于全美平均水平（见图一），德州的售电市场也因此被公认为全美的电力市场化改革的典范。 输入邮编就能查套餐 德州公用事业委员会（Public Utility Commission of Texas，简称PUCT)创建了维护的售电平台“淘电网”（www.，见图二），是德州竞争性售电市场最大的法宝之一。在淘电网上，居民只要输入自己的住址邮编，就可以查询到由多个售电公司提供的不同售电套餐（Plan）。按PUC的要求，每个套餐都必须提供以下三个单价标签： · 500度用电单价($/kWh)· 1000度用电单价($/kWh) · 2000度用电单价($/kWh) 用户只要选定自己的月估计用电量，淘电网会自动将所有的套餐按对应的单价标签排序。比如用户选定每月电量在1000～2000度之间，淘电网会自动将所有的套餐按1000度用电单价的标签排序，以便用户找到最便宜的套餐。 选定了心仪的套餐之后，普通居民用户就可以通过在线交易完成购电。 在工商业用户一侧，与居民用户通过“淘电网”线上交易不同，由于没有“阿里电巴”的存在，非居民用户只能采取线下交易模式。非居民用户的购电类似商品批发，与售电公司面对面的讨价还价过程可能会有多伦。售电平台罗列了服务非居民用户的售电公司名单和联系方式，但PUC并不要求售电商公布非居民用户售电套餐，鼓励非居民用户直接与售电公司接洽。售电平台也鼓励非居民用户通过采购代理来集体购电。 采购代理（Buying Agent, 又称Aggregator）是指，在售电市场中，采购代理机构接受多个用户（包括居民或非居民用户）的代理，与售电公司谈判。采购代理必须在PUC登记注册，佣金标准需要对用户公开，而用户的电费仍直接支付给售电公司。采购代理方式既节省了用户时间和精力，也给了用户拿到更便宜的售电合同的机会。此外，同一个教会的会员们、同一家公司的雇员们、同一个社区的居民们，都可以通过一个采购代理来购电。 售电商套餐定价模式 通常，售电商公示的套餐的费用明细会包含以下几个方面：输配费用、ERCOT管理费用、电能费用、固定收费项目和最低消费等。 首先，输配电费分为单列和打包两种计算方式。 目前德州售电市场的输配电服务主要由六大电网（输配电）公司承担，输配电费由售电公司代为收取。每家电网公司的收费标准不一，但受到PUC的严格监管，如有变动，一般在每年的三月和九月由PUC批准发布，均公示于PUC网站。最新的电网公司居民用户收费标准如表1所示。 居民用户的每月输配电费计算公式为： 月输配电费($)＝基本月费($) ＋单位费率($/kWh)×月用电量(kWh) 由于输配电费由售电公司代为收取，大部分的售电套餐都详细列出了输配电费的计价方法及参数，和电能费(Energy Charge)分开，并强调输配电费纯为代收，没有任何谋利的企图。但也有部分售电套餐不单列输配电费，而把它跟电能费打包计算，这样做的好处可能是便于用户计算。 其次，ERCOT管理费用。 此外，德州可靠性委员会（ERCOT）作为非营利的独立系统调度机构（ISO）会在电力批发市场收取每兆瓦55.5美分(0.0555美分/度)的系统管理费(System Administration Fee)，这一费用最终由零售终端用户支付。 第三，电能费用。这一部分是存在“变数”的部分，有多钟计价规则，包括，固定费率、可变费率及指数费率。 电费费率有三种：固定费率（Fixed Rate），可变费率（ Variable Rate）和指数费率（Index Rate）。固定费率是指电费费率在售电合同期间是固定的，不随市场行情变化，是大部分消费者青睐的方案，也是售电套餐的主流。可变费率和指数费率的费率每个月都在变化，前者是由售电公司自主决定，后者是根据一个预设且公开的指数变化。可变费率看似对售电公司十分有利，但实际上由于用户没有合同期的约束，随时可以更换售电公司，所以售电公司也会尽量使费率接近市场行情。可变费率和指数费率在电力市场行情看跌时，用户可以马上受益，但一旦在电力市场行情看涨如在自然灾害、气温过热过冷时，用户有面临极高电价的风险。 除了上述三种费率模式，还有阶梯电价（Progressive）。 即在固定费率的情况下，在某些售电套餐里，针对月用电量的不同，采用累计增加或降低的阶梯电价。累计增加是用电越多，单价越高；累计降低是用电越多，单价越低。 第四，固定收费项（base Charge）和最低消费（MinimumUsage Charge orCredit） 固定收费项类似输配电费用中的月费，不论用电量的多少，每月都必须要支付这一费用，一般在5到15美元不等。最低消费有二种形式：最低消费收费和最低消费奖励。在最低消费的定价模式下，如果用户的月用电量低于合同约定的最低电量标准（MinimumUsage），用户需要额外支出一笔费用（5到15美元不等），如果超过，则不需要支付这笔费用甚至可能有额外的奖励(Credit)。 除了在套餐内费率标准有不同，不同的套餐还分预付费和后付费两种。 预付费（Prepaid） 预付费是一种类似电信用户的先充值后消费的费率方案。 另外，随着电力批发市场的成熟和智能仪表的普及，售电市场的分时电价逐步成为可能。目前，大部分的分时电价套餐是二部电价制：非周末白天一部电价，价格较高；非周末晚上和周末全天另一部电价，价格较低。德州目前分时电价尚未普及，消费者的接受度也不高。 真实的售电市场长啥样？ 通过德州售电交易平台“淘电网”，查询了全德州共2646个邮政编码，获取到2093个售电套餐数据。根据PUC规定，每个售电套餐都必须有一个标签(Facts Label，见图三)，列有电价计算公式、合同期、取消费用、新能源比例等详细信息——即上述各项费率。作者下载并分析了德州休斯顿市的127个一年期固定费率套餐的标签。以下是对这些售电套餐的分析结果： · 目前售电市场对1313个邮编地区开放，而其他的1333个邮编地区则暂时不在售电市场范围之内。德州第一大和第二大城市群（休斯顿地区和达拉斯地区）是售电市场的主力军，第三大和第四大城市（圣东安尼奥市和奥斯丁市）还由传统的市政府所属电力公司供电。据德州PUC预计，未来将有更多的地区加入售电市场。· 当前，在淘电网上，活跃在德州的居民和非居民售电市场上的售电公司各有60家左右。 · 居民用户可选的售电套餐数视用户所接的电网公司而定，通常有100～400个套餐可供选择，竞争可谓相当激烈。在整个德州，固定费率、可变费率和指数费率套餐所占比例各为87%，11%和2%，固定费率是售电套餐的主流（见图四）。 · 在整个德州，预付费套餐在所有的售电套餐中所占比例约为4%，分时电价套餐在所有的售电套餐中所占比例约为2%。 · 根据PUC规定，所有售电套餐都必须公布其可再生能源(Renewable)比例。在整个德州的所有套餐中，这一比例的平均值为 30%，远远高于德州实际的11%可再生能源发电比例，其中有488个套餐号称100%可再生能源。可见，售电公司很热衷于打可再生能源的旗号。值得注意的是，可再生能源比例高低对套餐的电价影响几乎可以忽略（见图五）。这说明，在可再生能源由联邦政府补贴的情况下，其成本并没有转嫁给终端电力消费者，所以不会体现在电费账单上。  · 电价：由于可变费率和指数费率对当前的天气等因素依赖性偏高，作者只分析了1820套采用固定费率的售电套餐。从表2看，售电套餐的电价范围相当大，这给了消费者足够的动力去挑选比较。从平均电价水平来预测，未来的2016年居民用电单价较2014年会下降不小。从电价的构成看，电能费用和输配电费用各占一半（见图七）。 · 在所有休斯顿市一年期固定费率的套餐中，11%采用阶梯电价，且大部分采用累计降低的阶梯电价。从经济学角度，售电公司固定成本递减，所以量大则价低；从法律角度，售电公司作为一个营利性质的私营公司，没有节约能源消费或提高能源效率的责任或义务。德州议会在1999年通过的7号法案和2007年通过的3693 号法案规定，电网公司是承担实现能源效率目标的主体。为此，德州电监会专门颁布能源效率条例(§25.181, EnergyEfficiency Rule)，详细制定了实现能源效率目标的步骤和措施。 · 在所有休斯顿市一年期固定费率的套餐中，73%分列电能费和输配电费，27%则将二者打包一起计算。 用户是怎么做出决定的？ 作者作为德州售电市场的居民用户，曾有过五年的购电经验。站在用户角度，个人觉得，影响购电选择的主要因素有： · 第一、电价· 第二、电价 · 第三、电价 在绝大部分消费品市场，影响消费者选购商品的主要二大因素是价格和品质。而在电力系统中，所有的发电用电都通过同一张电网基于欧姆定律分配，用户无从判断其消费用电的来源。电力商品的主要品质是供电可靠性和电能质量（电压、谐波等），而这二者都由电网公司而非售电公司决定。输配电网尤其是配电网是自然垄断的，用户所在的地理位置就决定了电网公司，也决定了电力品质。在同一家电网公司下，不同的售电公司或不同的售电套餐之间，没有任何供电可靠性或电能质量的差别。所以对用户来说，价格是影响购电选择的第一、第二、第三大因素。 · 第四、可再生能源比例主要对环保意识强的用户有较大的影响。在价格接近的情况下，用户也乐于选择可再生能源比例较高的售电套餐。 · 第五、售电公司的规模和声誉用户可能会担心售电公司的欺诈行为或者由误判市场造成的倒闭风险。电监会定期在售电平台上公布根据消费者投诉数量的售电公司排名，以供用户参考。在现实中，用户并不需要担心售电公司倒闭或停止供电的问题，因为电监会每年都会指定一些售电公司作为兜底售电公司(Provider of Last Resort)。一旦某售电公司因经营不善退出，兜底售电公司会临时保证用户的供电，直至用户在售电平台重新选择了新的售电套餐。 |
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来自： 醉清风1126 > 《3、电力体制改革》
