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2016年将迎来一个政府和社会资本合作（PPP）落地大潮。万亿级蓝海之下，如何选准投资突破口？如何把握好PPP投资的重点方向，带动产业发展是各界积极探索的问题。 从重点领域看，国家公布的2000余个PPP项目，主要涉及的领域有大桥、港口、高速公路、轨道交通、铁路、供热供水、垃圾处理、综合管廊、保障性住房、水利水务、文化体育、旅游、养老、医疗等20多个。 从2015年国内签约的755个PPP项目分布领域看，市政建设和水务设施项目占比最大，分别为35%和27%；交通运输次之，为19%；医疗卫生达到5%；科技、旅游、养老占比均为3%；文化、教育为2%；体育类为1%。签约公司包括铁路、基建、水务、环保等领域有专业能力和实力的央企、地方国企，以及知名的民营企业。 据统计，从PPP项目投资地区需求看，浙江、河北、北京、安徽、云南等省市PPP投资需求在3000亿元以上，其中云南的投资需求高达5000亿元；河南、山东、福建、江苏、陕西、四川、天津等省市的PPP项目投资需求中等；而黑龙江、广东、上海、广西、海南等省市的PPP投资需求较小。 需要特别说明的是，上述的PPP项目投资需求主要是依据国家部委发布PPP项目需求，不涉及到地方自行发布PPP项目。实际上，地方自行发布的PPP项目需求远远超过上述统计的数据。如四川省自行发布的PPP项目投资总需求达到7000多亿元。 在产业投资方面，近年来各级财政探索政府投资基金等市场化方式支持产业，有效引导了社会资本投向，但也存在投向分散、运作不规范、指导监督机制不完善等问题。2月17日发布的《关于财政资金注资政府投资基金 支持产业发展的指导意见》，指出市场化运作的重要性，在基金设立方面，要求财政部门深入研究基金设立方案，明确基金设立形式、运作机制、财政出资比例、让利措施等；选定绩优基金管理公司或团队，综合考虑团队募资能力、投资业绩、研究能力、出资实力等，预设好前置条件，确保专注管理。 从金砖城市财政金融中心在内蒙古、四川、贵州、河北、湖南大部分省市的合作看，各地方政府及时解决了前端资金问题，集中精力推动项目落地，从而在公共设施建设项目及地方产业发展上的经验已越来越成熟，社会资本方的参与热情也持续走高。这对各地发展基础设施建设，拉动社会经济起到很好的示范作用。 来源：网络 |
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