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2.为落实《深化国税、地税征管体制改革方案》，近日，税务总局发布实施了合作规范2.0版。发布实施合作规范2.0版的主要考虑是什么？ 2016年1月1日，税务总局发布实施合作规范2.0版，主要基于如下考虑：一是深化征管体制改革的内在要求。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化国税、地税征管体制改革方案》（以下简称《方案》），明确了到2020年建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收征管体制，降低征纳成本，提高征管效率，增强税法遵从度和纳税人满意度，确保税收职能作用有效发挥，促进经济健康发展和社会公平正义的改革总目标。《方案》提出，要发挥国税、地税各自优势，推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，着力解决现行征管体制中存在的突出和深层次问题，不断推进税收征管体制和征管能力现代化，进一步增强税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。为落实《方案》要求，推动国地税在更高层次、更深领域加强合作，有必要发布实施合作规范2.0版，破解管理服务难题，消除纳税人“痛点”，提升纳税人获得感。二是解决基层实际问题的迫切需要。随着国地税合作工作的不断深入，合作规范1.0版存在的一些问题也逐渐反映出来。税务总局坚持问题导向，积极回应纳税人和基层税务机关的呼声和诉求，通过及时完善升级合作规范，进一步理顺合作流程，强化制度保障，加强技术支撑，增强合作规范的可操作性，切实解决基层合作工作中遇到的实际问题。三是提炼总结各地创新成果的现实选择。各地在落实合作规范1.0版明确的合作事项的同时，不等不靠，积极创新，探索出了许多可复制、可推广的先进经验。比如湖北、广东等地国地税局通过打通网上办税平台，实现网上联合办税，让纳税人享受更便捷的办税服务。这些创新经验有必要通过完善升级合作规范，上升到制度层面，向全国推广。 |
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