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张贻奏:新常态下要处理好“六个关系”

 XF1203 2016-03-08
处理好速度与质量、改革与法治、服务与管理、善待与严管、自律与他律、履职与担当的关系,不断从新常态中获得新动力
  
  新常态既是挑战也是机遇。结合税收工作实际,我们要处理好以下六个关系,不断从新常态中获得新动力,开创税收现代化建设新局面。
  
  速度与质量的关系。经济新常态下,经济下行压力持续加大,收入增速放缓将成为组织收入工作的新常态,但与此同时,增长结构和增长动力的转型,也必将为税源质量的提高和税收结构的优化带来新机遇。面对经济发展新常态,要一手抓增收,千方百计挖潜增收,确保税收收入持续稳定增长;一手抓质量,做到“好时不放人情水、难时不收过头税”,不折不扣地落实好各项税收政策,努力实现实实在在的、没有水分的增长。
  
  改革与法治的关系。随着依法治国、深化改革的全面推进,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维与法治方式,以及用改革的理念、改革的思维、改革的手段推进各项事业,正成为新常态。这就要求我们把深化改革与依法治税有机统一起来,一方面要坚持以改革为动力,通过推行权力清单、责任清单、负面清单等改革举措,确保做到严格规范公正文明执法;另一方面要坚持以法治为保障,落实好税收法定原则,运用法治思维和方式调整税收关系、规范税收秩序、化解税收矛盾,使税收改革效应更加有效释放,改革措施更加务实管用,努力营造有利于大众创业、万众创新的税收法治环境。
  
  服务与管理的关系。在新常态下,坚持管理与服务协调发展,必须最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人。强调服务并不是要弱化管理,而是要按照既有利于管理、又便利于服务的思路,找准强化征管与便民办税之间的最佳结合点,进一步优化征管流程,简化办税程序,鼓励纳税人自主管理,遇到涉税问题通过法律途径解决,努力构建新型的和谐征纳关系。同时要完善纳税信用等级制度,加大涉税违法打击力度,建立健全诚信激励和失信惩戒机制,引导全社会共同维护依法诚信纳税秩序。
  
  善待与严管的关系。面对新常态,干部队伍中出现了一些不适应、不习惯的问题,有的同志对当前要求高了、纪律严了、约束紧了感到不自在。解决好这些问题,要把“善待”与“严管”结合起来,加强思想政治工作,加大精神激励,突出柔性管理,从为干部职工减负做起,搭建干部职工快乐工作、健康生活的良好平台。同时,不能把善待变为溺爱,要坚持把从严管理的要求,落实到干部队伍建设全过程,以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。
  
  自律与他律的关系。新常态下,监督只会越来越严格、问责只会越来越严厉、抓作风问题只会越来越深入。这就要求我们学会在约束中工作,习惯在监督下干事,自觉把“守规矩”和“干事业”统一起来。各级领导干部特别是“一把手”,首先要严格自律,自觉践行“三严三实”,牢固树立非义不取的名利观,健康文明的交往观,实干立身的进步观,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。同时要勇于他律,自觉接受各方面的监督,养成在监督下开展工作的良好习惯,不断加强党性修养和锻炼,以自身良好形象凝聚干事创业的正能量。
  
  履职与担当的关系。“一分部署,九分落实”。落实贵在履职,关键在于担当。当前,在处理履职与担当的关系上,要着力发挥机关和基层两个方面的积极性,引导机关更多地直接承担具体任务,防止简单作“二传手”,要在攻坚克难、化解矛盾、解决问题上有更大作为,主动为基层排忧解难、撑腰壮胆。基层要找准上级要求与自身实际的最佳结合点,更多地在落实中创新,防止消极作为“等靠要”,使履好职、勇担当、敢作为在全系统蔚然成风。

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