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出了院门是平坦的水泥路，竹篱笆围成的菜园装点着村庄，粉墙黛瓦的房屋掩映在树木中……“村里变化太大了，干净、漂亮，有些远的亲戚来拜年都找不到我家在哪了。”说起村庄变化，奕棋镇朱村村民胡金凤很开心。崭新的村庄面貌让村民们过得舒心，而且倍儿有面子。 发生在胡金凤身边的变化仅是我区美丽乡村建设的一个缩影。近年来，我区围绕“三美”目标，按照“考核验收一批、改造提升一批、环境整治一批、精准规划一批”的思路，先后对朱村、凤霞村、云村、三充村等村庄开展整治，得到了群众的交口称赞。 日前，笔者深入各村实地采访，感受发生在农村的新变化，观察我区打造“美丽乡村”的具体思路。 “三大支撑”重引导 在美丽乡村建设中，我区紧扣“规划引领、政策引导、资源整合”三大支撑，建立美丽乡村建设引导机制。 美丽乡村怎么建，群众说了算。对纳入建设计划的乡村，结合各村村情，我区科学编制符合民意的村庄布点等一系列规划，广泛征求群众意见，确保符合群众的现实需求。在政策层面，凡涉及美丽乡村的规划建设、产业发展、基层组织、乡风文明、资金管理、后续管护和农村集体资产股份制改革等方面，区里都出台了相关的配套政策文件，以保障美丽乡村建设规划的顺利实施。截至2015年底，我区累计投入财政专项资金4875万元，其中区本级3255万元，形成了系统完善的政策支持体系。在资源整合方面，我区将农村基础设施建设、危房改造、环境治理、污水处理、农饮安全、农田水利等项目资金优先安排到中心村建设。截至2015年底，全区共整合涉农项目62个，整合涉农资金4945万元。 “三大重点”强基础 在美丽乡村建设中，我区明确“环境、效益、品牌”三大重点，打造宜居、宜业、宜游新农村。 我区以实施“三清”、“六化”为抓手，投入资金1.47亿元，打造布局合理化、设施配套化、服务社区化、环境生态化、产业规模化的“五化”宜居美丽乡村。 围绕农村生态产业，我区引导村民实施土地承包、租赁、入股等多种经营，全区新增特色产业基地570亩、农民专业合作社9个、家庭农场4个，涉及茶叶、水果、蔬菜、畜禽等多个行业，并向加工、运输、销售等产业领域延伸，提高了中心村“造血”功能。在品牌提升上，建成后的凤霞村成功引进了1.3亿元岚逸度假营地项目，打造养老度假村；东关村通过低产林改造，打造经果林基地，发展城郊旅游；朱村通过土地流转，建成百亩藕塘和百亩五彩稻基地，打造“七彩”乡村。通过乡村产业品牌的提升，促进中心村农家乐、休闲旅游和农事体验同步发展，实现了农民增收致富。数据显示，2015年，美丽乡村村民人均可支配收入达1.4万元以上，增长12%，村集体年经营性收入均达到10万元以上。 “三大管理”固成效 我区围绕“产业项目、社会事务、长效管护”三大重点加强对美丽乡村的管理管护，巩固建设成效。 在项目建设中，我区制定了美丽乡村建设责任追究、招投标、项目建设管理等一整套管理制度，确保美丽乡村建设质量。在社会事务方面，我区投入700余万元新建和扩建公共服务中心，完善为民服务全程代理、科技信息、民事调解、群众议事、图书阅览、计生服务、医疗卫生等便民服务功能，有效解决了农民群众关心的实际问题。大力推进农民文化乐园建设，着力打造融文体活动、乡风展示、议事聚会等多功能为一体的农村综合文化活动中心，推动农村公共服务由“扩大供给”向“均衡享受”提升。在长效管理上，各村成立了全天候保洁和日巡查两支队伍，探索实施“区财政供养、承包户管养、受益户自养和市场化建养”的美丽乡村管养模式并取得了阶段性成效。围绕门前卫生、家庭和睦、邻里互助等内容，定期组织村民开展“五好家庭”、“十星级文明户”、“十佳好婆媳”评选活动，根据结果公开表彰一批先进典型，有效地激发了村民的进取心和成就感，形成了争先进、比文明的良好风尚。
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