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漳州政府网日期：2013-08-01 2012年，在福州中支征信管理处和漳州市中支党委的重视指导下，征信管理科积极组织全辖征信管理部门，深入贯彻落实全省征信管理工作会议精神，立足漳州实际，主动作为，积极尝试，不断提高征信管理和服务水平。在探索解决久悬和长期不动等非正常状态账户发码难题，强化征信信息保护，企业和个人征信系统数据质量监督，农村青年信用示范户创建，农户信用体系试验区建设试点和企业外部信用评级等方面取得良好效果。现将2012年主要工作完成情况报告如下：
一、措施得力，高效推进机构信用代码推广应用工作
我中支精心组织，周密部署，认真落实各项任务，高效地推进机构信用代码推广应用工作，截止12月31日，全市共发放机构信用代码证49269户，全账户发放率达88.07%，正常户发放率达104.38%，推广应用工作处于全省前列：
一是加强组织保障，强化培训，夯实业务基础。成立两个层级推广应用工作领导小组，召开动员部署会，结合实际制定《漳州市机构信用代码推广应用工作方案》。举办10场专题业务培训，实现了一线网点、柜台全覆盖，培训工作全方位、多层次。
二是建立联络机制，动态监测进展。建立联络员定期联系机制，开通24小时技术支持电话，邀请工行、农行、中行、兴业和农商行召开座谈会，建立进度定期通报制度，强化人行和银行业金融机构之间的协作配合，促进发码的全速推进。
三是严守信息安全，确保合法合规。各金融机构通过电话联系、短信通知、上门服务、商业信函、发放“温馨提示单”等方式催促客户申办代码证；充分发挥柜台、网点优势，做好解释说明和引导工作。同时，在信息采集、报送和应用过程中，严格保护客户信息安全，切实维护金融消费者权益，确保合法合规。
四是先行先试，破解难题。提前着手研究久悬和长期不动户发码问题，组织业务骨干经过可行性分析、细致调研，破解久悬和长期不动户发码难题，得到福州中支的肯定与认可，为全省久悬及长期不动户发码难题积累经验、提供参考。
五是制定规范，保证数据质量。为保证机构信用代码系统数据质量，制定《关于有贷户及法人企业机构信用代码数据录入的补充规定》，规定对在本行（社）有发生信贷业务的客户，各行（社）必须保证其“股东信息”和“实际控制人信息”完整采集上报；对法人企业，各行（社）在机构信用代码信息采集和录入工作中，保证各“股东信息”完整。
六是提升服务，促进应用。引导银行业金融机构在反洗钱领域客户身份识别中运用机构信用代码，增强反洗钱工作手段，提高反洗钱工作效率。截止12月31日，全辖通过代码系统查询机构新客户和持续客户识别共计25100多笔，查询量位居全省首位。立足辖区，有效将机构信用代码应用于漳浦台湾农民创业园信用体系试验区建设中，充分发挥机构信用代码的“桥梁纽带”作用，不断拓宽代码应用范围。
二、履行职责，推动社会信用体系建设
今年来，我中支不断加大企业和个人征信系统的宣传力度，积极参与地方政府和相关部门评先、评优工作，协助漳州海关审核263家A类企业的资信，协助工商部门审核305户企业资信，协助市文明办和市企联等部门查询21户企业资信，为地方政府行政部门决策提供参考，进一步拓展人民银行征信管理服务社会的综合功能。龙海市支行主动作为，力促政府出台金融生态县建设方案，推动政府成立诚信促进会，建立金融消费者权益保护机制，举办“讲信用、讲诚信、防诈骗”典型案例分析会，扩大征信工作的社会影响力，推进了社会信用体系发展。
（一）坚持不懈，继续推进中小企业信用体系建设
一是坚持做好中小企业信用信息档案的征集和更新工作。制定全市中小企业信息征集工作方案，以用促征，截止12月底，新征集中小企业信息1057户，完成全年征集任务数据的120.39%，圆满完成福州中支下达的征集任务。
二是加大对有发展潜力中小企业的扶持力度。通过筛选成长型中小企业，促使商业银行加强信贷支持，缓解中小企业融资难题，至12月底，各金融机构累计对辖区1459户中小企业进行授信，累计发放金额6704714.23万元，比年初新增2431725.91万元，金融服务支持中小企业生产经营功能显著增强。
（二）积极摸索，推进农村信用体系试验区建设
一是指导漳浦县支行开展台湾农民创业园信用体系试验区建设。分别与漳浦县政府有关部门及金融机构召开台创园信用体系建设座谈会，已征集并录入78户企业及个人信用信息。联合花卉协会开展信用培育，筛选30户花卉苗木企业及个人，作为试验区培育对象，引导漳浦民生村镇银行对其进行融资辅导，采用“信用评价+花卉互助担保基金+花卉反质押”贷款模式，提高对花卉苗木企业及个人的信贷投入。预计12月份，漳浦民生村镇银行将对30户信用培育对象授信2000万元。出台《漳浦台湾农民创业园区企业增信工作方案》，建议由政府出台鼓励、扶持政策，在台创园内分批选择成长型台企、创业型台农及涉台关联企业，以签约方式组织台企加入台企增信体系，在两至三年内组织外部专业信用评级机构对台企进行信用等级评定，根据信用评级结果组织银行业金融机构开展增信增贷服务，助力台企成长壮大，促进地方经济发展。漳浦台创园信用体系建设得到了征信处领导的指导和肯定。
二是在东山县支行探索开展“信用船”评定工作，取得实效。截至12月底，已采集钢质渔船信息519艘，占东山目前钢质渔船数59.45%，并评定了13艘信用船。目前，东山县农联社已受理23户船舶所有权抵押贷款，金额达3450万元。
三是积极主动联系、协调市团委，召开农村青年信用示范户工作经验会和座谈会，制定工作方案，在全市范围内深入开展农村青年信用示范户工作，开展示范户典型案例宣传，通过示范户创建及融资扶持工作，促进辖区农村信用环境建设，扩大金融对农村青年就业创业的支持力度，全辖已创建信用示范户1595户，发放农村青年创业贷款7386万元。
四是加大对农户信用档案的征集力度，不断增强农户守信意识，改善农村信用环境，信用体系覆盖村镇及农户深度、广度不断扩大，截止12月，今年新增建档81295户，新增评定信用农户数16782户，累计建档424327户，有195809户评定信用等级；累计已对293941户发放贷款，累计发生1967380万元，余额919922.34万元，新增贷款余额133941.96万元。
三、严格管理，强化数据质量非现场核查和执法检查
一是从4月份起，分批次、有步骤对中行新业务系统（IT蓝图）上线后企业系统数据质量进行持续跟踪与核查；对泉州银行的数据质量进行核查，促使非现场核查工作的常态化、规范化开展，稳步提高地方性金融机构企业系统数据质量。
二是开展征信业务现场检查。制定检查实施方案，对全辖39家银行业金融机构开展了以信息保护和数据质量为主要内容的征信业务现场检查，督促各机构规范征信信息查询使用，确保征信信息安全，维护信息主体合法权益，促进辖区征信业务规范开展。统筹部署辖区市、县现场检查三年规划，均衡分布每年的检查对象和安排，实现了金融机构征信业务检查管理常规化、制度化和标准化。
四、形式多样，开展富有成效的征信宣传活动
一是开展了形式多样、富有成效的征信宣传活动，共组织各种征信宣传活动150多场次。组织各银行业金融机构开展加息后按时足额还款宣传活动，提醒借款人在加息后注意足额还款，避免因账户余额不足导致出现负面信用信息；开展3·15“诚信服务与金融消费者权益保护”宣传活动，举行“我的信用我做主”为主题的“信用记录关爱日”活动，在漳州职业技术学院举办“银校携手 共筑诚信”大学生征信知识讲座，深入漳浦民生村镇银行开展了标准化宣传，利用《信之风—征信组歌》征订工作，在全市展开征信组歌的传唱活动。通过一系列宣传普及征信知识，拉进了征信与社会公众的距离，有效提高社会公众的信用意识。
二是充分利用各新闻媒体开展宣传，主动利用漳州电视台《金融之窗》、《闽南日报》、漳州小鱼网、各县地方有线电视台等媒体开展宣传，提高宣传覆盖面，开通新浪微博开展征信宣传，提升了宣传的时效感。
三是县支行举行各具特色的宣传活动。如龙海市支行举办“邮储杯”“关爱信用、诚信兴商”知识竞赛活动，掀起学习征信知识的高潮。云霄县支行精心制作闽南语版宣传音频，进农村、入乡镇，向农民朋友宣传央行农村信用体系建设情况，增强农民朋友诚实守信意识。华安县支行走进县实验小学举行诚信教育示范学校授牌和诚信书籍捐书仪式。
五、开展行业性外部评级，培育地方信用评级市场
为稳步推进行业性外部信用评级工作，努力培育地方信用评级市场，制订年度企业外部评级工作计划，组织辖区24家贷款余额在1000万元以上的房地产开发企业和2家融资性担保机构参加外部评级，召开外部评级专家评审会，促进辖区外部信用评级市场的健康、有序发展，摸索出适合基层央行推动信用评级工作的新途径，有力地推动了我市外部信用评级市场工作的开展。不断促进评级结果的应用，引导云霄县有实力的光电企业以参加外部信用评级作为突破点，增强财政补贴推广高效照明节能灯产品招标工作的中标率，扩大外部信用评级的应用范围。
六、夯实基础工作，认真履行征信管理职责
（一）扎实做好日常综合管理职责
一是率先在全省根据新的行业分类和企业划型国家标准，完成对辖区9000多户有效贷款卡行业分类代码调整和企业规模划型调整工作。
二是加强征信信息安全教育。召开征信信息安全教育电视电话会议，以“严格信用报告查询授权，合理使用信用报告，规范个人信用报告档案管理”为主题，面向商业银行全体信用报告查询者和使用人员开展教育；部署全辖定期开展征信信息自查，确保信息安全，规避涉诉风险。
三是提高客户服务工作的效率和水平，做好个人信用报告查询和异议处理工作，有效处理个人信用报告受理量激增，积极督促金融机构高效完成异议处理工作，维护信息主体合法权益。截至11月30日，已受理15570人次个人信用报告查询，同比增长120%。受理个人信用报告异议申请10人次，社会反响良好。
四是严格按照贷款卡发放核准行政许可条件审查申请人资格，做好贷款卡发放核准；规范、有序做好2011年度贷款卡年审工作，认真做好贷款卡换发、改密、迁移和自然人贷款卡配码工作，服务辖区借款人。2012年（截至12月末）全辖新签发企业贷款卡1404户；为779个自然人配发贷款卡编码；受理借款人年审5421户，保持着较高的年审率。
五是配合征信处做好立法调研工作，结合基层央行实际提出完善、修订相关规定的意见和建议，建议较全面、合理、具有可行性；及时上报《基层社会信用环境评价办法》修订建议、积极参与《农户信用信息系统建设基本数据项指引》和《中小企业信用信息系统建设基本数据项指引》的修改反馈。
六是踏实做好征信处布置的各项任务。按时上报各类日常报表，及时报送征信管理半年和年度工作总结。完成《贷款卡档案操作规程》修改意见、协助开展中国人民银行征信系统（中心）宣传口号的征集活动、开展个人信用报告查询原因快速调查和小额贷款公司接入和查询情况的问卷调查，开展新版信用报告上线前运行情况监测；在辖区开展征信文化建设调查，形成调研报告，完成《深入推动福建省农村青年信用示范户工作的实施意见（征求意见稿）》的修改意见，开展为政府部门提供征信信息查询情况的快速调查。积极完成《中国征信》第4期收件情况调查，形成调研报告，协助省行完成“征信数据”栏目的调查问卷和关于《中国征信》杂志办刊意见和建议。
（二）积极做好信息报送工作
一是认真完成上级行布置的各项调研任务，在调研工作中力求内容完整、数据准确、反馈意见全面，问题分析透彻，所提建议针对性强、具有建设性；较出色的完成了地方政府建立信息共享平台和企业个人数据库调查报告、《二代系统建设需求》之信息主体服务研究（ZXED12-04）等专项调查。调研文章《福建漳州台资企业盼两岸信息信息共享》在《中国征信》上发表。
二是做好各项征信简报编报。全年共编发上报18期《漳州征信工作简报》，其中《漳州市中支完成借款人行业分类代码和企业规模划型调整工作》等19篇文章被《福建征信工作简报》采用；编发机构信用代码工作简报18期，被《福建省机构信用代码推广应用工作简报》采用12篇；省中小企业和农村信用体系简报采用6篇；总行中小企业信用体系建设简报采用1篇。《措施得力 全面推进机构信用代码推广应用》在上海总部辖区征信管理工作研讨会上交流。
一年来，漳州市中支认真履行基层央行征信职能，扎实做好各项基础工作，积极探索征信管理新方向。机构信用代码推广应用全面铺开，台创园内企业外部信用评级试点展开。2013年，漳州市中支将扎实做好征信日常性工作，在机构信用代码应用方面做进一步探索，深入推进漳浦台湾农民创业园信用体系试验区建设，在中小企业和农村信用体系建设中尝试创新模式，积极发挥征信管理职能，加强社会信用体系建设，提升全辖征信工作人员素质，提高征信管理水平。
人民银行漳州市中心支行
二〇一二年十二月三十一日 |
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