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五到七年展新颜 明年，我省六个老工业基地城区老工业区将启动搬迁改造。通过五到七年的搬迁改造工作，六个城市的自然环境、城市建设、产业结构有望展现全新的面貌。10月16日，省政府公布《关于推进城区老工业区搬迁改造的实施意见》，对搬迁改造作出全面安排。 七年全部完成搬迁改造 2013年国家发展改革委发布的《全国老工业基地调整改造规划（2013-2022年）》将我省大同、阳泉、长治、晋中、临汾市和太原市万柏林区确定为老工业基地。 《意见》要求，2015年，六个老工业基地城区老工业区搬迁改造工作全面启动。太原市万柏林和平老工业区搬迁改造国家试点要先行先试，到2020年率先完成搬迁改造任务，为全面深入推进我省城区老工业区搬迁改造提供示范。 到2022年，全省城区老工业区搬迁改造任务基本完成，产业结构优化升级，城市功能基本完善，生态环境得到治理，人民生活持续改善，良性发展机制基本形成，发展成为引领带动老工业基地转型升级的重要支撑。 落后产能要淘汰 在企业的搬迁改造中，将视情况分别实施就地改造、异地搬迁改造和依法关停等措施。 对符合城市功能定位的企业，要加快淘汰现有落后工艺和生产装备，采用新技术、新工艺、新设备、新材料就地进行升级改造，提高清洁生产、安全生产和环境保护水平。 对环境污染严重，环境风险及安全隐患突出，就地改造无法达到安全、卫生及环境保护等法律法规要求和相关国家标准的企业，采取措施推动企业进行异地搬迁改造或依法关停。 同时，加快淘汰落后产能和落后工艺设备，并防止异地简单复制和落后产能转移。 商品房开发要适度 在搬迁改造中，要推动产业结构升级，提升城市服务功能和科技创新能力。 在搬迁改造中，将利用腾退土地，重点发展现代服务业和战略性新兴产业，如设计咨询、科技、金融、电子商务、现代物流等生产性服务业。鼓励改造利用老厂区老厂房老设施，发展文化创意、工业旅游、演艺、会展等产业。发挥城区老工业区的产业配套、科技人才及技术研发等优势，鼓励发展新材料、高端装备制造、新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业和先进制造业，积极培育产业链关联、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。 根据城区老工业区发展定位和功能分区，适度进行商品房开发。 引入市场机制改造棚户区 推进城区老工业区棚户区改造，优先安排城区老工业区的棚户区改造项目。支持对搬迁改造企业老家属区进行房屋修缮和环境综合整治，完善配套设施，着力改善老职工、困难家庭的居住条件。 引入市场机制，吸引社会力量参与棚户区改造。鼓励城镇化建设基金参与城区老工业区棚户区改造、动迁安置房和城镇保障房建设，参与市政基础设施建设、公共服务设施建设与运营、生活配套设施建设及污染治理与环境恢复工程等。 部分工业遗产成文保单位 加强工业遗产保护再利用。高度重视城区老工业区工业遗产的历史价值，把工业遗产保护再利用作为搬迁改造重要内容。在实施企业搬迁改造前，全面核查认定城区老工业区内的工业遗产，对具有重要价值的工业遗产公布为相应级别文物保护单位。对于已列入文物保护单位的，应最大限度地维护其功能和景观的完整性、真实性，并制定相应的改造利用展示规划和保护维修方案。 加大对城区老工业区工业遗产保护维修及展陈方面的投入。合理开发利用工业遗产资源，建设科普基地、爱国主义教育基地等。记者 李俊华 |
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