【高考冲刺100天】九、走进社会主义市场经济

第四单元  发展社会主义市场经济

逻辑结构

    教材前三个单元分别围绕“生产什么、怎样生产、为谁生产”三个基本问题，介绍了我国经济生活的内容，第四单元主要介绍经济活动的背景与舞台，即从资源配置体制、社会经济发展阶段、国际经济发展趋势的角度，介绍当前我国社会主义经济活动是在什么样的舞台上展现风采的。在介绍我国经济体制背景时，先介绍了有关市场经济的一般知识，然后突出介绍了社会主义市场经济体制的具体内容；在介绍我国当前所处的经济发展阶段这个大背景时，先介绍我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，并介绍了全面建成小康社会的经济目标和实现这个目标的指导思想、发展战略；最后在介绍我国当前所处的国际大背景时，先一般性地介绍了经济全球化的相关知识，又具体阐述了我国应该如何全面提高对外开放型经济发展水平，来应对经济全球化。逻辑脉络图：

第九课 走进社会主义市场经济

一、知识框架

二、重点、难点剖析

㈠市场调节

⒈实现：主要是通过价格机制、供求机制、竞争机制实现的。

⒉实质：是价值规律起调节作用。

⒊市场调节的优点：
⑴市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。
⑵面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。

㈢市场秩序

⒈规范市场秩序的原因：没有规矩不成方圆。公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是市场在资源配置中起决定作用的基础。

⒉规范市场秩序的措施：

⑴良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。

⑵形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，这是规范市场秩序的治本之策。

⑶市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。每个经济活动参与者都必须要学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益；每个经济活动参与者都应该树立诚信观念，遵守市场道德。

⑷综合利用经济手段、法律手段、行政手段，加强宏观调控。

㈡市场失灵：
⒈市场调节不是万能的。市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支弹药及危险品、麻醉品等也不能让市场来调节。

⒉市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。

	自发性	盲目性	滞后性
原因	在市场经济条件下，商品生产者和经营者在价值规律的自发调节下谋求自身的眼前利益。	生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势。	市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差。
表现	为了获得利益而不择手段，甚至违反法律。	有利可图时，一哄而上；反之，则一哄而退。	生产经营决策落后于经济形势的变化。
举例	假冒伪劣、欺诈、污染环境、非法垄断等	“跟风”生产，“一窝蜂”。	“赶不上趟”
后果	如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两级分化。

㈢社会主义市场经济基本特征：

⑴坚持公有制的主体地位。坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。

⑵以共同富裕为根本目标。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。

⑶能够实行科学的宏观调控。科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。　

㈣宏观调控

⒈加强宏观调控的原因：
⑴市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，为了弥补市场调节的不足，需要加强国家的宏观调控。

⑵社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。

⑶宏观调控是政府的主要职责和作用之一。

⑷是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。

⑸是贯彻落实科学发展观，保持经济平稳健康发展的迫切需要。

⒉含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。　　

⒊主要目标：促进经济增长；增加就业；稳定物价；保持国际收支平衡。

⒋手段：经济手段、法律手段、行政手段。

区别	经济手段	法律手段	行政手段
含义	指国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。	是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。	是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。
内容	财政政策、货币政策、收入分配政策、价格政策等经济政策；制定和实施经济发展规划、计划等。	经济立法；经济司法	行政命令、指示、规定
特点	战略性、宏观性、指导性、间接性。	权威性、强制性	直接、迅速、强制
联系	①三种手段各有所长、各有特点，相互联系、相互制约。 ②国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。

■市场调节与宏观调控的关系

区别	市场调节	宏观调控
含义	指资源配置中发挥市场机制的作用，实质上就是发挥价值规律的作用对社会生产和需求进行自发调节。	指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
调节手段	价格、供求、竞争	经济手段、法律手段、行政手段
地位	在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用。	国家宏观调控要在尊重市场决定性作用的前提下进行。
优势	市场能够通过价格涨落，比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。	具有自觉性、主动性和预见性，能从宏观上保持经济的协调运行；能对国民经济结构和生产力布局进行调整；能在收入分配上兼顾公平，从而弥补市场机制的不足。
局限性	市场不是万能的；市场调节具有自发性、盲目性和滞后性等固有的弊端。	政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调节干扰，破坏市场机制的正常运作。
联系	发挥市场的调节作用（“无形的手”）和国家宏观调控（“有形的手”），都是建立现代市场经济体制的基本要求，是现代市场经济条件下实现资源配置的基本手段，二者缺一不可。

三、高考实情

考试大纲		新课标全国卷命题实况（近3年）
考点	核心知识	I卷	II卷
市场经济的基本原理	市场与计划 市场调节及其弊端 市场配置资源 市场秩序	2014年第38⑵	2015年第13题 2014年第14题
社会主义市场经济	社会主义市场经济的基本特征 宏观调控	2015年第14题

四、真题展示

1.（2014年全国卷Ⅰ38⑵）阅读材料，完成下列要求

进一步简政放权，深化行政审批制度改革，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。  

材料二   2014年2月，国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认缴登记制；改革年检制度和简化住所（经营场所）登记手续等。   

⑵政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益，结合材料二和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。（14分）   

【思维过程】本题以进一步简政放权，深化行政审批制度改革为背景，考查学生读取材料信息，调动所学知识，解决实际问题的能力。第⑵问要求考生结合材料二，运用经济生活知识分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。本题综合性强，难度大，涉及的知识点多。解答本题首先要抓住关键词语“市场机制的作用”。市场机制具有准确、及时、灵敏反映市场信息的特点，它通过价格、供求、竞争来配置资源，放宽市场准入规则，“放宽”一词，言下之意就是要发挥市场在资源配置中的决定作用，其次要考虑放宽市场准入规则与消费者之间的关系。放宽市场准入，有利于形成公有制和非公有制共同发展、相互促进的所有制格局，有利于扩大就业，促进生产的发展，因为生产的目的是消费，所以最终受益的是消费者。就消费来说，可从消费结构的改善、消费水平的提高、消费多样性需求的满足等方面思考。   

【答案】放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，是市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求；竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益。

 

2.（2014年全国卷Ⅰ14）据统计，到2014年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应采取的措施是（  ）

①改进互联网安全技术                  ②完善金融监管政策法规体系

③限制高风险的金融产品                ④引导和规范行业自律组织的发展

A．②④       B．①③       C．①②       D．③④

 

【答案】A。材料中的“问题”是互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力，这是市场秩序混乱的表现。针对材料中的问题，政府可以完善相关的法律法规，使用法律手段进行管理;政府还应加强对金融企业的管理，引导金融企业通过行业规范等措施自我约束、自我发展，②④符合题目的要求；①中“改进互联网技术”的行为主体是企业，不符合题目要求，③中的“限制高风险金融产品”不符合市场经济发展的需要，排除；故本题答案选A。

 

3.（2015年全国卷Ⅱ13）2014年8月，某市政府清理出全部涉企权力5175项，废止了其中3301项，对保留的涉企权力向社会全部公开，并表示将严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题。这一做法的预期成效是(  ) 

①政府对企业的监督与管理更有效率         ②“看得见的手”受到有力的约束

③市场机制能更好地发挥资源配置作用       ④企业的市场竞争力得到增强 

A．①②      B．①④      C．②③      D．③④

 

【答案】C .本题以市政府清理涉企权力为背景材料，旨在考查学生解读材料和理解知识的能力。某市政府清理涉企权力并表示严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题，这一做法有利于规范政府行为，使“看得见的手”(宏观调控)受到有力的制约，从而更好地发挥市场在资源配置中的作用，②③正确；材料未体现政府对企业的监督与管理，故排除①；④与材料主旨内容不符。

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《讨论与争鸣》

     “社会主义市场经济”这个考点，市场调节与宏观调控是历年高考的重点，多以时政材料为北京，考查市场在资源配置中的决定性作用，市场调节的局限性，整顿市场秩序，宏观调控的手段、具体措施、主要目标等重点知识，题型既有选择题，也有非选择题。

    那么，2016年全国卷高考，会怎么考呢？