实施全面两孩健全保障体系随着新一年的开始和国家《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》的颁布，“两孩时代”在“十三五”的开局之年也隆重地拉开了序幕。 国家实施全面两孩政策，这对抑制我国老龄化社会快速发展的步伐和中华民族的繁衍壮大、人口的优生优育，均有着急迫的现实社会意义和深远的人口发展历史意义。不过，我们怎样迎接“两孩时代”，尚有很多实际的问题需要国家、社会、家庭和当事人的共同面对与认真解决。否则，这样的好政策是会让好多人望而却步的。因为，两孩好生，生之难养，漫说教育就业。 我党历来高度重视计划生育工作，一贯坚持人口发展综合决策，随时调整计生政策，保障我国人口在合理范围内科学有序增长，严格控制非法生育，为世界人口的平衡稳定作出了巨大贡献，深受世界人口组织的好评。目前，国家参照世界人口发展水平，结合我国人口生育现状，以及老龄化社会步伐的不断加快，实施全面两孩政策，是国之所需，民之所愿。因为实施全面两孩，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，益于家庭幸福和社会和谐，促使老龄化压力得到根本缓解，是一件功莫大焉的人口增长、平衡发展大工程，是国家在人口政策方面的一项重大举措，值得全社会的积极响应。 不过，据笔者了解，对这项计划生育政策的出台，人们表现得很是淡定，尤其是一些年轻人，对生“二胎”的积极性不高。原因是工作压力大、经济条件不富裕、培养成本高、就业难度大等等。这也是不可置疑的事实，无法抛开的后顾之忧。鉴此，除了国家大力倡导、生育政策优惠、优生思想教育、社会保障支撑、家庭成员支持以及舆论宣传引导外，还需积极完善两孩生育优惠政策、健全服务管理制度、合理配置教育资源、注重妇幼保健医护人员培养、加强妇幼保健能力建设、加强对计划生育家庭的扶助力度、解决好计划生育特殊家庭基本保障问题，进一步统筹好计生、教育、就业等优惠政策，全面提高两孩服务管理水平，解除计划生育家庭的后顾之忧，为实施全面两孩政策奠定坚实的社会保障基础。 出台一项好的政策，需要好的社会保障体系来做支撑，实施全面两孩政策也不例外。只有国家、社会，从政策优惠、医护制度、服务功能、扶助措施、教育就业、社会保障体系诸方面给计划生育家庭提供了方便、给予了保障，从根本上解除了计划生育家庭的后顾之忧，再加上计划生育家庭的共同努力，这项攸关中华民族繁衍发展、世界人口平衡稳定的“千秋大业”，才会赢得民心所向，得到顺利实施。 |
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