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李山林，曾经是石家庄市原建委主任、河北省原建委副主任。作为河北建筑行业的一名高级领导干部，他把城市建设的重要职责抛在了脑后，致力于对金钱的追逐，以至于最终害人害己，走上了人民的被告席。 和南京二建的亲密关系 2002年6月24日，廊坊市中级人民法院对李山林利用职权收受贿赂的行为进行了开庭审理。 在法庭上，公诉人员举证了李山林利用职权收受贿赂的全部违法行为。1991年8月到2000年5月间，李山林利用担任石家庄市建委主任、河北省建委副主任、葆祥国际服装中心总工程师、葆祥河北进出口集团公司副总经理的职务之便，为请托人谋取利益，办理建筑工程议标手续，批准减免城市建设配套费、帮助承揽或介绍建筑工程，先后收受他人钱物共计人民币1015万元，港币1万元。 一个受党教育多年，长期担任重要岗位的副厅级干部是如何走上腐败道路的呢？拿李山林自己的话说，走到现在也是一个思想逐步演变发展的过程。 李山林，1938年出生于唐山市，是上个世纪60年代清华大学建筑系的高材生。作为一个有头脑、有胆识的青年，他也曾经有自己的理想和愿望，也曾经为自己的事业而努力奋斗过。 毕业以后，李山林被分配到化工部第一设计院任技术员，后来调到石家庄维尼纶厂，从开始的技术员一步步走到了副厂长的位置。1985年，李山林调到石家庄市城建局任局长，1988年当上了石家庄市建委主任。然而，就是随着职务的升迁和周围环境的变化，他的思想道德防线开始松动了。 据李山林后来交代，原来在工厂的时候靠技术别人也曾送给他一些东西，但微乎其微。到管建筑以后，人们开始给他送钱，当时送得很少，也就一两千，能推就推了。后来1988年当建委主任以后，看着别人都收，自己也想收。 由于建筑行业的特殊性，工程的发包、验收、结算等各个环节都比较容易搞暗箱操作。靠着这一点，李山林发了第一笔横财。1991年8月，石家庄市潜水泵厂需要建设综合楼，南京二建石家庄分公司为了承揽此项工程，总经理朱均昌专程找到了李山林。 于是李山林以议标的形式将综合楼工程交给了南京二建。为此，朱均昌特地到李山林家中孝敬了人民币1万元。 如此容易就能捞到钱，尝到甜头的李山林自然是乐此不疲。在此后的几年里，李山林没少接受南京二建的“孝敬”，而双方的关系自然是越来越不一般。1992年7月，李山林以召开施工方案论证会的方式，将石家庄长安路体育场建筑工程以“议标”的形式交给南京二建石家庄分公司。因为是投资上亿元的大项目，所以仅办成这件事，李山林就得到了朱均昌送上的20万元。 在李山林的支持下，南京二建石家庄分公司先后承揽了东风商场、石家庄太和电子城等一系列建筑工程项目。令人不可思议的是，为了捞取好处，其中的太和电子城项目竟然是李山林主动出击为南京二建联系的。 据相关资料显示，仅在1993至1994年两年间，南京二建在河北承包工程的人均建设工作量是河北省二建公司的95倍，是石家庄市一建公司的298倍。虽然，这其中不能说都是李山林的功劳，但是这位建委主任，在其中确实起到了不小的作用。 在“议标”上玩猫腻 翻开李山林的案卷可以看到，在为南京二建石家庄分公司承揽工程的过程中，李山林采用的一个重要手段，就是在招投标时以“议标”的方式发包给南京二建。而在正常的施工招标中，采用“议标”方式是有一定限制的。在实际的运作过程中，它与“公开招标”相比也存在着相当大的弊端。 据省建设厅政策法规处处长郭林书介绍，在《招投标法》颁布实施以前，按照省建筑市场管理的规定，是有“议标”这个方式的。当时规定招标有三种方式：“公开招标”、“邀请招标”、“议标”。但是1995年，专门制定了一个《建筑工程招投标管理规定》，在这个规定当中，对“议标”的工程做了严格的限制。在以下三种情况下才可以“议标”：一是“公开招标”、“邀请招标”失败后；二是由于专利原因，只有专利单位才能干的；第三种情况是地处偏远的、需要保密的工程，经有关部门批准可以采用“议标”。 李山林正是利用了“议标”的灵活性和任意性，从中大搞暗箱操作。据检察人员的调查取证，在李山林案件所涉及的建设项目中，大部分都不属于“议标”的范畴。可以说，“议标”使李山林与那些施工单位进行着一笔笔幕后的交易。 对于自己的所作所为，如今身处监狱的李山林说出了心里话：“这是个潜移默化的过程，而不是一下子。如果能把握住自己，从开始我一分钱不收，那不就没事了吗？当然说着容易，做起来的时候就难了。而且还存有侥幸心理，他们都说没事没事，就咱俩知道，到时候我把它咽肚子里不就完了。可实际上都吐出来，到时候都吐。” 思想的缺口一旦被打开，贪欲便会如平原跑马，易放难收。随着权钱交易的进一步升级，李山林的胆子变得越来越大，只要能得到好处、赚到实惠的地方，他都会想方设法地放手去捞。 减免市政配套费以聚敛钱财 如果说工程发包过程中的幕后操纵是李山林权钱交易的一个大手笔，那么利用减免市政公用设施配套费的权力聚敛钱财也是李山林权钱交易的重要手段。 蒋保成是石家庄市佳诚公司的经理。1993年初，佳诚公司在建设佳诚大厦项目时为了能加快工程审批进程找到了李山林。 就在国际大厦的三楼，蒋保成宴请了李山林和当时的石家庄市规划局局长。饭后，蒋保成递给李山林一个信封，里面装着5000元。 此后，蒋保成为了增进两人的感情，先后给李山林送去了2万元人民币和1万元港币。而事实上，蒋保成的投入所带来的回报是丰厚的。600多万的佳诚大厦城建配套费，李山林批示免交三分之二，其余三分之一缓交。 什么是市政公用设施配套费？省建设厅政策法规处的郭处长做了如下解释：市政公用设施配套费是根据省政府1992年规定来征收的。征收的目的主要是为了加快城市基础设施建设，改善投资环境。当时规定对配套费的开征跟减免实际上是授权市政府可以决定的。对于已经开征的项目减免必须有个条件，就是确有困难的，经人民政府批准才可以减免的。对于已经开征的项目，不是确有困难的，如果把它减免了，实际上是不符合省政府这个规定精神的。 狮子大开口一要就是35万 从1986年至1994年的8年间，李山林一直担任着石家庄市建委的领导职务。到了1994年3月，李山林又当上了省建委的副主任，成了副厅级的领导干部。当时的李山林在建筑领域握有相当大的权力，建设项目的招投标，各项工程的规划审批，再加上自己在建筑方面的一技之长，李山林玩儿起权钱交易来可谓是游刃有余。 随着权力的增大，贪欲的膨胀，李山林聚敛钱财已经不再仅仅限于为别人牟取利益后收点好处。这一次，他狮子大开口，一要就是35万元。而这个甘愿用巨款孝敬李山林的人就是石家庄市福乔房地产开发公司的董事长卢鹰。1994年10月，经人介绍，卢鹰结识了当时已升任省建委副主任的李山林。在双方的交谈中，卢鹰提到了想承揽南三条批发市场工程的想法。令他感到受宠若惊的是，李山林对此表现得异常积极。他不但为工程出谋划策，而且还决定要亲自出马为卢鹰所在的福乔房地产开发公司设计规划方案。 事后，李山林在监狱中说：“当时想这是大项目，我帮点忙就可能弄到点好处。所以在项目的规划设计、配套费的减免、拆迁问题的协调、施工问题上，都尽量给他以帮助。” 建委主任亲自出马，卢鹰深知这里面的分量。身为江湖老手的他主动向李山林提出要给其办理一张中国银行的长城信用卡，里面存有8万元钱，以后每月再往里注入1万。 卢鹰事后说：“我们因为搞这个项目，所以经常在一起吃饭。在这个过程中，李山林也经常半开玩笑地跟我讲，说项目做成了，不要忘记好朋友，要够意思。” 没过多久，卢鹰就拿着办好的信用卡来到了李山林的家中。可是接下来的事情令卢鹰始料不及。 当时李山林把卡接过去看了看，然后把卡折断了。他说我不要这东西，我们要交往就来点儿实的。 事后李山林说：“我拿了以后觉得，办这个卡比较危险，万一出点儿事证据确凿，所以当时比较怕这个事，就把这个卡给撅了。我说要不你这样，给我点儿钱，买套房算了。他问需要多少钱呀，我说得二三十万吧。” 卢鹰走出李山林的家门后，马上让财务部准备钱款。没过多久，就分两次将35万元的现金送到了李山林的府上。 当时卢鹰在石家庄搞房地产开发，在不具备开工条件的情况下，李山林利用担任省建委副主任、市建委主任的职务之便，使其提前开工建设，并为其减免了几百万的配套费。 利用职权为司机牟利 在李山林的权钱交易中，有一个人不能不提，他就是石家庄市龙光建筑装饰工程有限公司的经理郭玉林。在李山林担任石家庄市城建局局长时，郭玉林曾经是他的司机。 李山林这样评价郭玉林：他头脑好使，社会关系也不错，很会办事。 就是凭着和李山林的这层关系，郭玉林打着李山林的旗号承揽工程几乎是水到渠成。 石家庄市棉纺三厂需要建设宿舍楼，郭玉林在李山林的帮助下承揽了此项工程的建设施工。不过拿郭玉林的话说，有了建委主任当后台，就是他具备承揽工程的重要条件。 为了承揽棉三宿舍楼工程，郭玉林找到棉三负责人说：“让我承建这个工程，可以让你省很多钱。我跟建委李主任很熟，城建配套费我可以给你减免了。” 事成之后，郭玉林送给李山林人民币12 5万元作为感谢费。 同时郭玉林也得到了丰厚的回报：1993年6月，承揽石家庄市工业品贸易中心宿舍楼工程，减免城市建设配套费200156万元。1994年10月，承揽石家庄市棉三宿舍楼建筑工程，减免城市建设配套费1583316万元。 建筑“硕鼠”终落法网 在担任石家庄市建委主任、河北省建委副主任的几年间，李山林利用权钱交易，大肆地索贿受贿。就连他在调任外经贸部葆祥国际服装中心总工程师、葆祥河北进出口集团公司副总经理期间，也是想方设法捞取好处。据检察人员的最终查实，李山林利用职务之便，收受他人贿赂共计人民币1015万元，港币1万元。 “莫伸手，伸手必被捉”。2000年7月，李山林，这个被建筑项目喂肥了的“硕鼠”最终落入法网。2002年6月24日，廊坊市中级人民法院对李山林进行了公开审理，判处其有期徒刑15年。 随着法院的最终判决，李山林受贿一案暂时落下了帷幕。可是，反思李山林走过的腐败道路，留给我们的是深深的思考。 身为一名河北建筑领域的领导干部，李山林的所作所为不仅毁了自己，也给国家造成了不可挽回的损失。其实，作为一个清华大学建筑专业的高材生，凭着自己的聪明才智，李山林通过合法渠道赚到100万也并非难事。但就是他的贪婪以及对于金钱的追逐葬送了自己的前程。如今李山林已过花甲之年，一个本应享受天伦之乐、颐养天年的老人，就这样开始了他15年漫长的牢狱生活。 面对冰冷的铁窗生涯，此时此刻的李山林似乎已有所醒悟。 李山林在狱中忏悔：自己从开始要求严格到后来放松，一直到走向犯罪道路，确实有个发展的过程。自己这么做，作为一个党员领导干部，给党和国家造成了非常坏的影响，败坏了党的风气。 可以说，李山林此时的悔悟对于他给国家所造成的损失已经是无济于事。但是透过他的案例，我们每一个国家公职人员特别是领导干部，都应该敲响警钟，引以为戒。（河北电视台《反腐警示》栏目供稿） 
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