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北京市西城区人民法院 行政裁定书 （2014）西行初字第152号 原告赵贻斌，男，1949年7月8日出生。 委托代理人梁红丽，北京在明律师事务所律师。 委托代理人黄艳，北京在明律师事务所律师。 被告北京市西城区房屋管理局，住所地北京市西城区西安门大街115号。 法定代表人谭玉梅，局长。 委托代理人崔丽莉，女，北京市西城区房屋管理局干部。 原告赵贻斌认为被告北京市西城区房屋管理局（以下简称区房管局）核发的京建宣拆许字[2009]第106号《房屋拆迁许可证》（以下简称106号许可证）违法，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查完毕。 原告赵贻斌诉称，原告赵贻斌在北京市西城区×××承租公房一套，106号许可证将该公房划入拆迁范围。被告区房管局核发106号许可证既未严格审查拆迁许可申报材料，也未履行许可告知等程序义务，构成实体与程序的双重违法，严重侵害了原告赵贻斌的合法权益，故请求依法确认106号许可证违法。 本院认为，当事人向人民法院提起行政诉讼，应当符合行政案件的受理条件。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定，行政诉讼的原告必须是与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织。本案中，原告赵贻斌系拆迁范围内的房屋承租人，而非所有权人，其与106号许可证不存在法律上的利害关系，不具备本案行政诉讼的原告主体资格。因此，对原告赵贻斌的起诉，本院应予驳回。综上，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定如下： 驳回原告赵贻斌的起诉。 案件预交受理费五十元，本院于本裁定生效后退还原告赵贻斌。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。 审判长 李昊天 二Ο一四年四月二十八日 书记员 孙 萍 |
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