施君玉：罗塞夫的“执政小船”咋就说翻就翻

巴西总统罗塞夫/资料图

　　文|施君玉

　　巴西总统罗塞夫驾驶“政权之舟”最近遭遇到了大风浪。众议院通过的弹劾案犹如在舱底凿开一个大洞，令船体发生严重倾斜。接下来，弹劾程序进入参议院，若在五月初的投票中法案获得通过，罗塞夫将要被停职一百八十天，副总统特梅尔暂时上位。随着这最后一击，罗塞夫千疮百孔的大船或将彻底倾覆，永远葬身海底。

　　罗塞夫是巴西历史上首位女总统，少年时参加过游击队，蹲过监狱，受过酷刑，被称为“铁娘子”。二〇一〇年，罗塞夫在政治强人、前总统卢拉“钦点”下，代表劳工党参加总统角逐，一路领跑，直到终点。四年后，又成功连任。鼎盛时期，罗塞夫如日中天，支持率一度高达九成。如今，一切都成了过眼烟云，罗塞夫民意断崖式插水，支持者尚不到一成。

　　实际上，罗塞夫执政危机在其第二任期开始时就有预警。二〇〇四年的总统大选进行了两轮，罗塞夫是在第二轮投票中，以百分之五十一点六对百分之四十八点四的微弱优势险胜，赢得并不轻松。此后，巴西社会动荡不断，抗议浪潮风起云涌，人数超过百万的大游行已出现过多次，罗塞夫的地位一直处于风雨飘摇之中。

　　表面上看，罗塞夫被弹劾的理由是其违反法律程序挪用国有银行资金，包庇腐败，编制虚假数字掩饰经济形势等等，但更深层次的原因则是源于国家的经济困局。罗塞夫无力应对国内的经济困境，令社会不满情绪积聚，致使执政联盟众叛亲离，最终使自己陷入四面楚歌的危险境地。

　　巴西是金砖国家之一，也是资源大国。前些年，巴西受益于新兴大国的高速发展，出口强劲，外汇收入节节攀升，经济发展备受瞩目，社会福利大幅改善。然而，近年来，在全球经济增长乏力的大背景下，巴西经济每况愈下，陷入几十年来最严重的衰退。去年，全国经济甚至出现了百分之三点八的负增长，通胀攀升至百分之十点七，创下十二年来新高，失业率也飙升至百分之九，巴西币兑美元一年狂贬三分之一，居民原有的福利政策受到毁灭性打击。尤为严峻的是，罗塞夫应对危机的政策被批为“初衷正确，不可持续”，在当前国际大宗商品价格继续下跌的背景下，巴西的经济形势将会越来越糟糕。

　　罗塞夫阴沟“翻船”源于内斗。压垮罗的最后一根稻草不是来自外部，而是执政联盟。面对愈演愈烈的危机，罗的执政团队并未风雨同舟，共克时艰，而是打起了权力更迭后利益分配的“小算盘”。副总统特梅尔急不可待想要上位，率中间派民主运动党“临阵倒戈”，公开站到了政府的对立面，令本无望通过的总统弹劾案大比数过关。