《武汉市产业发展空间布局规划》

《武汉市产业发展空间布局规划》评审会召开 顶级专家会聚江城 为武汉产业空间顶层设计把脉

产业战略是城市发展的灵魂，产业发展空间布局研究是修编武汉城市总体规划的必要环节，对城市发展起到重要的支撑作用。22 日，武汉市新一轮城市总体规划修编重大专题———《武汉市产业发展空间布局规划》全国专家评审会在汉召开，多位国内政策、规划、经济领域的顶尖专家为我市未来产业空间布局把脉。

在《武汉2049》中，我市明确提出到2030 年建成国家中心城市，到2049 年建成创新、贸易、金融、高端制造业“四个中心”的世界城市目标。为实现这一目标，武汉哪些产业能担当国之重任？ 如何保持持续增长的动力？ 如何从城市空间上引领未来产业布局、适应市场需求？ 根据市委、市政府统一部署，武汉市国土资源和规划局、武汉市土地利用和城市空间规划研究中心开展了《武汉市产业发展空间布局规划（2015-2030）》编修。

评审专家来自多个领域，包括中国科学院院士陆大道及国家发改委、国务院发展研究中心、中国城市规划设计研究院、华东师范大学、南京大学、华中科技大学及武汉市发展和改革委员会等多位著名专家、学者。为“把最好的规划变成最好的城市建设”，《武汉市产业发展空间布局规划》以“多规融合”为创新理念，让规划目标得以在空间上“落地”。在未来发展的顶层设计中， 充分考虑生态的引领作用，不把发展和生态对立来看，而是充分考虑和保护武汉极富特色的山水资源。在产业发展方面，对接“国家中心城市成长阶段”、“国家中心城市成熟阶段”和“世界城市培育阶段”，提出了分阶段的产业发展目标和创新发展的迭代产业体系； 在产业空间布局方面，顺应产业空间演变规律，遵从“市场导向”进行产业区位选择，构建激发城市活力的产业网络，促成“产城融合”的城市空间布局。

与会专家一致评价该规划是一项国内少有的优质规划成果，可以成为今后武汉发展的指导性参考蓝本。武汉市委、市政府一如既往抓长远规划，让人印象深刻。据悉， 部分专家又于23 日在汉出席《城市创新与活力———国家中心城市产业发展》沙龙，进一步为武汉未来产业发展出谋划策。

2030年武汉哪些产业挑大梁 不简单承接产业转移  12 大产业为主力

“依水而兴，因市而荣”曾是武汉产业繁荣的起源；优越的交通区位、广袤的市场腹地是武汉产业辉煌的基础；把握每一次机遇、勇于创新是武汉再续辉煌的关键。根据《武汉市产业发展空间布局规划》，2030 年的武汉将有哪些重头产业呢？ 市土地利用和城市空间规划研究中心的规划师们，带你提前一探究竟。

立意高远  不简单承接产业转移

“敢为人先，追求卓越”一直是武汉的城市精神内涵， 在产业发展中也要先人一步。规划师认为，武汉不能简单步其他城市后尘， 承接国际国内产业转移， 而应依托自身优势超前谋划
战略性新兴产业， 大力培育自主创新产业，引领城市未来发展。硅谷就是武汉的学习样板， 它通过抓住产业技术革命， 实现了新一轮主导产业和前一轮主导产业的有序更迭。

在产业选择上，不追求齐头并进，而是突出核心优势产业。在较长时间内将维持先进制造业占城市总产值的30%以上， 走出一条依托工业的跨越式发展道路， 争做国家高端制造业中
心，并根据自身优势突出核心产业，提升现代服务业。

腹地产业发展支撑不足有可能是武汉未来发展的瓶颈， 我市应站在长江经济带的高度谋划产业分工协作，加强与中部城市群和武汉城市圈的产业协同发展，抓住国家“一带一路”陆上通道战略机遇， 加速建成内陆开放城市。

战略明确  12大支柱产业引领发展

规划师介绍，在武汉经济总量进一步扩大的进程中，产业的选择将是重中之重， 武汉应该形成支柱产业、战略性新兴产业和创新产业有机更迭的产业体系。

支柱产业的选择主要满足2020年、2030 年的经济增长目标。工业上重点发展汽车及零部件、电子信息、装备制造、食品烟草、石油化工、能源及环保6 大支柱产业；在服务业上重点发展金融业、批发和零售业、房地产业、租赁和商品服务业、交通运输仓储和邮政业、科学研究技术服务业6 大产业。

我市在高等教育、科技研发、劳动力成本、交通、互联网、医疗等方面具有产业吸引的明显优势，可以考虑将新一代信息技术、电子装备、生物医药及高性能医疗器械、高档数控机床和机器人、节能与新能源汽车等作为战略性新兴产业。

专家预测，2030 年后自由职业者比例将提高到60%以上，未来众多产业将实现智能化和机电化。因此，人工智能、物联网技术、3D 打印、文化创意等还在培育中的产业，也需要重点扶持。

行动聚焦 沿江垂江十字轴奠定产业空间格局

在产业空间布局上， 首要遵从“市场导向”，再通过规划合理引导人流、物流、资金流、信息流等要素，构建激发城市活力的产业空间结构。对接长江经济带，推动沿江服务业和制造业联动发展，形成沿江产业发展轴；以金融业为导向，推动建设大道———武汉中央商务区金融核心、洪山广场———中南中北金融核心、光谷金融服务中心一体化发展，形成垂江高端服务业聚集轴。

因地制宜发挥优势，依托汉口沿江历史风貌区，武昌古城，汉阳古琴台、龟北文化资源，形成两江四岸国际滨水文化集聚区； 依托二环内金融、商贸基础，形成高端金融服务业集聚区；二环到三环间，打造15 分钟日常生活圈， 形成科研技术服务、主题生活服务产业发展区；新城区打造半小时通勤圈，形成宜居宜业的产城融合单元。




陆大道 中国科学院院士、经济地理学家 厘清具有国际竞争优势的产业

陆院士认为，武汉近几年发展迅速，总量增长不错， 未来发展还需要厘清哪些是具备国际竞争力的优势产业。他分析说，目前，武汉光电子产业发展不错，形成了自己的园区、创新能力和内部的创新体系，企业和企业之间，企业和政府之间，企业和外界之间发展势头均良好； 其次是冶金工业，青山是中国60 年代冶金工业的重要基地，尽管现在武钢遇到困难，但大型重型钢材在全国经济中的分量依然重要， 中国重要品种的钢材在未来还有发展的空间， 钢铁工业仍然是武汉今后的努力方向； 武汉的汽车制造业在全国不是第一，汽车产量提升后，要考虑走出去的问题，这在规划中要加以体现。

陆百甫 国务院发展研究中心原副主任  国家中心城市需建设人才高地

陆百甫注意到， 武汉高校毕业生留汉就业比例逐年递减， 武汉市科技成果转化率还不算高，这些现象值得警惕，武汉的科技和人才资源优势亟待加强转化为企业生产和创新优势。产业战略是空间规划的灵魂， 武汉市在今后30 多年的战略设想中， 要选择高端产业，如生命生物技术、网络信息技术、新能源技术以及高端制造业。要提高自身科教吸引力和影响力，创造好的环境，一方面留住本地高校人才，另一方面吸引更多的人才聚集。武汉定位为国家中心城市， 希望武汉能成为国家人才高地。

李晓江 中国城市规划设计研究院原院长 主动调整 将高端和特色产业作为重点

李晓江表示， 像武汉这样一个以国家中心城市为目标的区域中心城市， 所处的地区特征和未来的经济职能、产业职能是密切相关的。从大区域来讲武汉腹地小， 从小地区来讲武汉周边的人口密度非常低， 拼劳动密集型发展模式拼不过周边； 拼本地市场支撑和重庆、成都无法比；拼物流、客流，可能和人口大省很难比。所以，武汉市未来要把发展的重点放在自身特色和高端产业上， 通过第三产业在全国发挥功能，成为优势产业，同时加强与周边城市的合作与联系， 从可持续发展的角度，调整产业职能，推动区域协同发展。

肖金成 国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长 考虑人的发展形成网络化城市

在肖金成看来， 一个城市最重要的考量是人，“人在哪里居住，人的活动半径多大，服务业在哪里”等问题。因此，要尽量让工业、服务业和居住一体化， 让人在哪儿工作就在那儿居住、消费，形成多中心、组团式、网络化的大都市。肖金成还强调， 武汉市未来建设要尽量避免工业围城、组团分散、工业用地低效等问题。对于生态保护空间，应该制定负面清单，
组团与组团之间要强制性保留绿地和农田，避免城市成为“一张大饼”。

曾刚 华东师范大学城市与区域规划研究院院长 武汉需与周边城市实现更有效合作

“大武汉”不要是一个封闭的武汉，而是一个共享发展示范区。曾院长称，此次规划从战略地位来看，武汉应是中国内陆的开放的排头兵， 要着重考虑如何带领中国内陆走向世界的问题。要做“大武汉”，就必须进行多空间协同，建立市中心、市郊新城、武汉城市圈、长江产业走廊等多空间相互协调的体系，推进“1+8”城市圈建设，与周边城市以平等协商、共同协
同的方式实现更有效的合作和发展。

张京祥 南京大学城市规划设计研究院院长 不求大而全要成为专业型全球城市

张院长认为，从全球视野来看，武汉是一个潜在的国际城市， 它有条件在某些领域成为专业型全球城市。武汉成为国家中心城市， 需要有发达的交通枢纽，先进的制造业基地，突出的科教创新中心， 以及大区域或者至少是中部地区的资源要素组织中心。武汉要成为专业型全球城市，首先要加大金融投入，打造中部地区金融中心。对于传统制造业， 要有效取舍或转
型，不能简单地放弃。

黄亚平 华中科技大学建筑与城市规划学院院长 “做大、做强、做高、做长”优势产业

大城市区域化是一个大的趋势， 武汉市要走向全域都市区，和“1+8”高效联动是一个趋势。黄院长表示，武汉的产业布局需要进一步扩充， 产业空间布局不能局限在既有的都市区，要注重和“1+8”城市圈，尤其是“1+8”近域城市产业布局的协同， 在武汉边缘要打造六个跨界合作开发空间， 实现产业集群，做大、做强、做高、做长优势产业集群。做大，即把产业规模做大；做强，是把产业实力和竞争力做强；做高，是把产业发展层次和技术水平做高；做长，把产业链做长，使其向周边城市延伸。