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今日（4月27日），市人大召开新闻发布会，正式对新修订的《重庆市城乡居民最低生活保障条例》（下称《条例》）进行发布。据了解，此次修订是在2008年《重庆市城乡居民最低生活保障条例》基础上，结合我市实际进行的加强与改进，将于今年5月1日起施行。《条例》在淡化城乡差别，低保对象的认定等方面进行了修订。 低保对象认定需结合消费支出 杜绝“坐豪车 吃低保” 市人大常委会法工委副主任张山介绍，新修订的《条例》对低保对象的认定做了两方面的细化，一方面是身份认定，对共同生活的家庭成员进行了界定，《条例》第十一条明确，身份上必须是本市户籍居民，并对家庭成员的范围、 哪些人不计入家庭成员、哪些人可以分户计算有详细规定。 另一方面是财产认定，明确了家庭财产的内容，并增加了结合消费支出状况综合认定家庭收入和财产状况的规定。根据《条例》第十条，本市居民，共同生活的家庭成员人均收入低于最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，由政府按户给予最低生活保障。最低生活保障家庭的收入状况、财产状况应当结合消费支出状况综合认定，具体认定办法由市人民政府制定。 市民政局巡视员田培忠表示，年内，将全面开展核查比对工作，对低保新申请对象，全部进行家庭经济状况信息核查比对，切实提高低保认定的精准度，解决极少数“坐豪车、住豪宅、吃低保”的情况。 淡化城市与农村低保区别 城乡统一由金融机构代发 为加强城乡统筹，此次修订淡化了城市和农村低保的区别，并将城市和农村低保的最高限额、计算方式、发放时间、核查周期等规定进行了统一，仅在就业扶持方式和低保对象的义务方面做了区别规定。 田培忠介绍，目前，我市城市低保保障标准统一为420元/月.人，农村低保保障标准统一为230元/月.人，每年10月将根据当地居民收入及物价进行适当调整。取消区县之间、部分区域内部的低保保障标准差别。 另外，根据《条例》第二十二条，将农村低保由按季度发放修改为与城市一样，按月发放，取消了乡镇（街道）组织发放的方式，统一由金融机构代发。 规范低保申请和审批程序 申请受理主体调整到乡镇（街道） 《条例》还规范了低保的申请和审批程序，将受理申请主体由村（居）委会调整到乡镇（街道），以避免村居委会作为自治组织力度不够的问题。 在低保申请上，根据《条例》第十四条，申请最低生活保障，由共同生活的家庭成员向所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处提出书面申请。家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。 在审批程序上，根据《条例》第十八条，对财产状况的核实、公示、提交初审意见均由乡（镇）人民政府、街道办事处负责，区县（自治县）民政部门收到乡（镇）人民政府、街道办事处报送的初审和相关材料后，应当进行入户抽查，及时做出审批决定。 |
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