湖南省第三批PPP示范项目实施有关事项的通知（附名单）

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湘财金〔2016〕23号
 

各市州、省直管县市财政局：

　　根据《国务院办公厅转发财政部 发展改革委 人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）和《湖南省财政厅关于推广运用政府和社会资本合作模式的指导意见》（湘财金〔2014〕49号）精神，现就全省第三批政府和社会资本合作（PPP）示范项目实施有关事项通知如下：　

　　一、经各市州、县市区财政部门推荐，省财政厅PPP工作领导小组组织专家评审，现确定长沙市轨道交通6号线B部分PPP项目等117个项目作为第三批PPP省级示范项目，总投资金额1713亿元（详见附件）。

　　二、各级财政部门要严格按照《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》（财金〔2014〕113号）有关文件精神，加强组织领导，认真履行财政管理职能，会同项目实施单位和有关部门、行业，建立高效、顺畅的工作协调机制，形成工作合力，确保示范项目规范实施、按期落地。

　　

　　1、要统筹开展本地区内PPP项目的财政承受能力论证，做好地区和行业平衡，防止项目财政支出责任累计不得超过本地区整体财政承受能力上限。

　　2、要会同示范项目实施单位进一步细化项目实施方案，提升项目实施方案的科学性、规范性和可行性，项目实施严格执行国务院和财政等部门出台的制度文件，认真做好评估论证，确保示范项目实施质量。

　　3、要严格按照《政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）规定，充分引入竞争机制，择优选择社会资本。要综合考虑项目风险等因素，合理确定社会资本的收益水平，并通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，使社会资本获得长期稳定收益。

　　4、要对PPP示范项目实施全生命周期监管，定期组织绩效评价，评价结果应作为定价调价的重要依据，保证公共利益最大化。

　　5、要严格按照合同办事，切实履行政府合同责任，保障PPP项目顺利实施。要依法公开，充分披露项目实施的相关信息，保障公众知情权，接受社会监督。

　　三、各级财政部门要会同项目实施机构和有关部门，加强对示范项目实施情况的跟踪管理，定期将项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、采购文件、合同文本等重要资料和数据录入财政部政府和社会资本综合信息平台。

　　四、在项目实施全过程中，我厅将建立健全示范项目的跟踪指导、对口联系和动态调整机制，推动示范项目顺利实施。示范项目建设完成后，我厅将组织专家对前期实施情况进行验收，重点审查示范项目是否符合PPP模式的必备特征。验收不合格的，将不再作为示范项目推广。

　　五、项目示范是财政部门规范推广PPP模式的重要抓手，各级财政部门要切实加强示范项目的组织领导，配备必要的业务骨干人员，保证各项工作有序推进。对前两批省级PPP示范项目，财政部门要加强协调，督促项目实施单位加快推进项目实施，跟踪进展情况，对示范项目实施过程中遇到的难点和问题，市县财政部门要会同同级政府有关部门积极研究解决，重大情况应及时报告省财政厅。

　　六、请各市州财政部门将前两批省级示范项目推进的情况、遇到的问题和建议于6月30日前书面反馈省财政厅PPP办公室。

　　附件：湖南省第三批政府和社会资本合作示范项目名单

　　

                                                  湖南省财政厅

　　                                          2016年4月28日

附件：
湖南省第三批政府和社会资本合作示范项目名单
序号	市州 名称	县市或单位 名称	项目名称	所属领域	投资额 （亿元）	联系人	联系方式
合计					1713
1	长沙市	市级	长沙市轨道交通6号线B部分PPP项目	交通运输	100	朱文霞	15367896177
2		长沙县	湖南（长沙）现代农业成果展示区PPP项目	农业	8.75	伏凯	13787037488
3			长沙县捞刀河沿岸风光带及生态环境综合工程建设项目	生态建设与环境保护	26	何硕	13507458588
4		浏阳市	浏阳市城区污水处理厂网一体化PPP项目	生态建设与环境保护	4.42	卜传兵	13517471316
5		宁乡县	宁乡经济技术开发区污水处理厂及其配套管网工程	生态建设与环境保护	3.45	邹庆焱	13637497995
6			宁乡“十三五”国省干线公路及部分市政道路建设运营维护	交通运输	58.77	张慧明	13975818788
7			宁乡县智慧城市PPP项目	片区开发	4.61	姜家宏	13807499555
8			宁乡县城截污管道工程建设运营PPP项目	生态建设与环境保护	1.97	戴彬文	15084841852
9			宁乡南片区路网及部分土地整体建设运营项目	市政工程	10	周海鹏	13787176183
10	株洲市	市级	株洲市天易科技城自主创业园工程	片区开发	41.46	周晟	18673326963
11		醴陵市	醴陵市东城大道醴陵段建设运营	交通运输	17.8	凌伟	13467729088
12			醴陵市渌江古城之瓷城古韵（一江两岸）文化休闲带建设项目	文化旅游	39.1	凌伟	13467729088
13			醴陵市渌江新城核心区工程建设运营项目	片区开发	16.89	凌伟	13467729089
14	湘潭市	市级	湖南（湘潭）天伦医养康复中心PPP项目	医疗卫生	2.28	盛笑芙	13873205829
15			湘潭市湘江风光带（昭山段）生态防洪与景观工程PPP项目	生态建设与环境保护	3.57	谭绪超	13973344707
16			湘潭市万楼片区城中村改造PPP项目	市政工程	30.4	李虎	18607329958
17			湘潭莲城医疗养老PPP项目	医疗卫生	2	奉英	13907327275
18			湘潭火车站北片区二级渠防洪排涝及碧泉湖景观改造PPP项目	生态建设与环境保护	4	彭理	15073205569
19		湘潭县	湘潭县第二污水处理厂（一期）PPP项目	生态建设与环境保护	0.92	欧阳艳花	13875274019
20	衡阳市	衡南县	衡南县一供一治PPP项目	生态建设与环境保护	4.65	廖真频	13974722092
21			衡南县中医院PPP项目	医疗卫生	1.42	莫小娟	18607348186
22		耒阳市	耒阳市哲桥工业新城核心区城开发建设	片区开发	33.45	肖满员	13187333555
23			耒阳市蔡伦竹海旅游风景区(二期)开发建设项目	文化旅游	8.98	李科	13575264361
24			耒阳市第二自来水厂综合提质改造项目	市政工程	10	彭志刚	13787349688
25			耒阳市鹿岐峰片区安居工程及配套基础设施项目	保障性安居工程	18.47	彭志刚	13787349688
26			耒阳市武广耒阳西站综合开发项目	片区开发	7.9	谭智勇	13647479013
27	邵阳市	市级	邵阳市素质教育实践基地	教育	2.68	曾敦武	13187292221
28			邵阳市“三所一中心”	交通运输	3.41	达良忠	18807399828
29			邵阳市发制品工业园区污水处理工程、宝庆工业集中区污水处理及管网工程	生态建设与环境保护	3.77	唐小海	13907394148
30			邵阳市小江湖片区老工业基地棚户区改造	保障性安居工程	66.2	张艳辉	13207396655
31			邵阳市资江南岸风光带及区域棚改	保障性安居工程	70.96	晏海军	13786127936
32		新邵县	新邵县资江防洪风光带及市政配套设施建设工程（右岸）	市政工程	14.92	谢文建	15073996799
33		绥宁县	绥宁县黄桑景区原生态旅游开发项目一期工程基础设施建设	文化旅游	11.24	颜媛媛	0739-7638881
34	岳阳市	市级	岳阳东（高铁）综合交通枢纽项目	交通运输	20.7	周英坤	18673009915
35			岳阳市静脉产业园PPP项目	生态建设与环境保护	30.31	胡继权	13973063760
36			湖南岳阳城陵矶新港区煤炭铁水联运储配基地建设PPP项目	片区开发	20.79	孟志军	13975082788
37			岳阳市海绵城市之中心城区湖泊河道综合整治系列工程	市政工程	47.43	李洁	18692136886
38			岳阳市巴陵书香*创客馆项目	文化旅游	8.3	李洁	18692136886
39			岳阳南湖生态环境治理和旅游休闲综合开发PPP项目	生态建设与环境保护	10.81	葛立平	13975040880
40	岳阳市	市级	岳阳市中心医院	医疗卫生	21	罗湘兵	18673090086
41			岳阳市楼区胥家桥两型示范新城PPP项目	片区开发	13.5	李拥军	13907309028
42			岳阳教会学校百年遗址PPP项目	文化旅游	20.85	向景葵	18873003377
43			岳阳市南客运枢纽站建设项目	交通运输	9.76	刘云华	13337309333
44			湖南岳阳城陵矶新港区芭蕉湖片区综合开发PPP项目	片区开发	21.65	孟志军	13975082788
45			湖南中医药大学附属岳阳医院基本医疗住院楼项目	医疗卫生	4.81	钟利民	18216300999
46		平江县	平江县首家坪路（富依路-站前路）道路新建工程PPP项目	交通运输	4.51	董力	15074000002
47		临湘市	临湘市给排水及垃圾处理一体化PPP项目	生态建设与环境保护	2.14	余敏	13974031225
48			临湘市城市路网PPP项目	交通运输	6.35	苏雯	15197127207
49			临湘市源潭河环境综合治理工程PPP项目	生态建设与环境保护	7.49	易隼	13467416111
50		华容县	岳阳港华容港区塔市驿长江作业区一期工程PPP项目	交通运输	1.03	张浩	18607301168
51			华容县污水处理设施“厂网一体”PPP项目	生态建设与环境保护	2.8	张子豪	13807405589
52		岳阳县	岳阳县工业集中区污水处理	生态建设与环境保护	1.25	罗志爱	13974048488
53			岳阳县中医医养融合PPP项目	医疗卫生	1.2	余美军	15007300118
54			岳阳县荣湾湖综合治理开发PPP项目	生态建设与环境保护	15	唐卫军	13974015128
55	常德市	津市市	津市市集镇生活污水处理及管网工程PPP项目	生态建设与环境保护	1.2	刘杰	18507365808
56		临澧县	临澧县城区安全饮水工程PPP项目	市政工程	17.2	廖生军	13873669528
57	张家界 市	市级	张家界市永定区农村生活垃圾收运工程	生态建设与环境保护	1.57	黄颖彬	18174466503
58			张家界市武陵山大道项目	交通运输	36	卢玖辉	15274423377
59			张家界荷花机场第二通道项目	交通运输	13.71	卢玖辉	15274423378
60			张家界市杨家界大道（教中公路）项目	交通运输	10.06	卢玖辉	15274423379
61	益阳市	市级	益阳市城市生活垃圾焚烧发电特许经营项目	生态建设与环境保护	3.49	张习明	13973712186
62			益阳市一园两中心PPP项目	市政工程	15	赵建军	13973701589
63			益阳市电力走廊PPP项目	市政工程	3.74	卓军辉	13973739123
64			益阳市高新区园区地下综合管沟建设PPP项目	市政工程	3.3	卓军辉	13973739123
65			益阳资江风貌带及城市西环线建设综合工程PPP项目	生态建设与环境保护	51.5	曹海清	13873727321
66			益阳市城北污水处理厂扩建及提标改造工程PPP项目	生态建设与环境保护	1.03	赵建军	13973701589
67		南县	南县“两污”治理工程PPP项目	生态建设与环境保护	1.94	彭华	13907375655
68		沅江市	沅江市第二污水处理厂及配套管网、泵站PPP项目	生态建设与环境保护	1.86	郭宏	18075962005
69	永州市	市级	永州市地下综合管廊建设PPP项目	市政工程	8.45	吴林辉	18674626567
70	郴州市	市级	郴州市城区地下综合管廊	市政工程	37.02	刘科长	13973511553
71			郴州小埠南岭生态城养老中心	医疗卫生	7.5	谢开富	13875511897
72			郴州市第三人民医院新扩建工程	医疗卫生	14	刘安平	13975768881
73			郴州市北湖区农村客运公交化	交通运输	2.51	李仁军	13975566583
74			郴州市餐厨垃圾无害化处理项目	生态建设与环境保护	1.14	罗小云	13973540809
75		资兴市	资兴市清江至滁口公路	交通运输	2.28	刘忠华	18975720138
76			资兴市文体中心	文化旅游	7.96	高三见	13786543988
77		桂阳县	桂阳县城乡生活垃圾收运体系	生态建设与环境保护	1.38	尹三勇	13975579302
78			桂阳县第一人民医院龙潭分院建设	医疗卫生	5.21	曾永新	13762543519
79			湖南桂阳舂陵国家湿地公园建设PPP项目	生态建设与环境保护	1.03	刘雪峰	18873529433
80			桂阳县全民健身中心	市政工程	1.11	刘城飞	13307359785
81	郴州市	桂阳县	桂阳县城区停车场建设	市政工程	12	唐华祥	18673569739
82			湖南郴州市桂阳县工业园综合开发	片区开发	30.12	侯金环	15973576888
83		宜章县	宜章县莽山水库建设	水利工程	18.94	钟驭明	13875588886
84			宜章县中医医院整体搬迁	医疗卫生	3.08	曹元军	13789107385
85		嘉禾县	嘉禾国家森林公园资源保护及景区开发一期	生态建设与环境保护	5.26	雷丰雄	18973585016
86			郴州市嘉禾县仙山生态陵园殡仪馆PPP项目	医疗卫生	1.2	雷丰雄	18973585016
87		临武县	临武县城乡生活垃圾收运体系工程	生态建设与环境保护	1.07	周帅军	18907356700
88			S354临武县至叉江口公路工程	交通运输	3.94	骆少华	13873597068
89	娄底市	市级	娄底市娄星区五江小学建设PPP项目	教育	1.41	龚五星	13907388785
90			娄底市东部新区地下综合管廊建设工程	市政工程	10.72	刘泽华	18774946580
91			娄底市涟水河综合治理（神童湾段）	生态建设与环境保护	14.69	杨柏林	13807381232
92			娄底市东部新区石花片区体育设施建设工程	市政工程	3.86	刘泽华	0738－8272318
93	娄底市	涟源市	涟源市应急产业园PPP项目	片区开发	4	梁晓武	18973851777
94		新化县	新化县城安全饮水第二水厂（一期工程）	市政工程	3.99	曾志平	0738-3211130
95	怀化市	市级	怀化市二水厂二期PPP项目	市政工程	1.04	吴丽琴	13974517507
96			怀化大湘西游客集散中心项目	文化旅游	2.85	谭林芝	18807457788
97			怀化城区公交客运站场改扩建工程项目	交通运输	10.03	易林	13973084637
98		沅陵县	沅陵县城南停车场建设PPP项目	市政工程	2.33	向莹	13574575546
99		辰溪县	辰溪颐康园老年公寓医养融合PPP项目	医疗卫生	2.62	黄生忠	13607416692
100		麻阳县	麻阳长寿谷养老养生文化旅游（一期）项目	文化旅游	4.79	龙承胜	13874523908
101			麻阳县环卫一体化项目	生态建设与环境保护	1.11	刘湘云	13875556050
102			麻阳苗族自治县妇幼保健院整体搬迁项目	医疗卫生	1.2	舒晓利	13607457897
103			麻阳苗族自治县职业中等专业学校整体搬迁项目	教育	1.52	杨忠军	13974515365
104		会同县	会同县高椅传统村落整体保护与利用PPP项目	文化旅游	2.53	李进	13789285152
105		靖州县	靖州苗族侗族自治县生活垃圾焚烧处理项目	生态建设与环境保护	1.2	罗宇翼	13607457767
106	湘西州	吉首市	吉首市乾南产业园及高铁新城路网工程建设项目	交通运输	15.27	吴昊	18674305533
107			吉首市综合管廊一期工程	市政工程	19.64	赵旭波	13707430893
108			吉首市创建国家级和省级园林城市园林绿化建设二期工程	生态建设与环境保护	5.96	赵旭波	13707430893
109			吉首市旅游公路项目	交通运输	7.02	宋秀华	13787907977
110			吉首市城市停车场建设工程	市政工程	5.06	郭进莲	18797481805
111		泸溪县	泸溪县污水处理及污水管网一体化	生态建设与环境保护	2.43	杨必云	13574395838
112			泸溪浦市古镇景区旅游开发	文化旅游	20.8	刘本君	18608438844
113		凤凰县	凤凰县海绵城市建设	市政工程	46.33	张伟	0743－3501358
114		花垣县	湖南湘西国家农业科技产业园花垣核心区综合开发	片区开发	27.35	周钢	13574376789
115			花垣县城乡环卫一体化	生态建设与环境保护	3.63	谭宗镜	13974361938
116		古丈县	古丈县古罗大道工程	交通运输	11.82	石忠思	13974357716
117	省本级	湘基础投	湖南省铁路征地拆迁一期PPP项目	交通运输	244.88	张光进	13787048706