高校基建 | 工程造价五阶段控制，你都做好了吗？

下面从工程项目决策设计、招投标、施工管理、材料采购以及竣工结算五个阶段，分析高校基建项目造价的管理与控制：

决策、设计阶段

高校作为基本建设工程投资方和工程建设全过程控制的管理方，是控制基本建设工程造价的主体，应积极参与工程造价管理。项目在立项决策中确定的建设规模和标准，是影响工程造价是否经济合理的前提，直接关系到工程造价的高低，对投资需要量进行估算是一项必不可少的内容。

工程设计是影响和控制工程造价的关键环节。一个优秀设计，不但外观美，结构安全，布局合理，功能齐全，质量高，而且还有一项重要指标就是造价合理。具体措施主要体现在三方面：一是设计工作引进竞争机制，实行工程设计招标，推行限额设计，把工程设计推向市场，不但在技术指标上优胜劣汰，而且在经济指标上也要有所要求和比较，从而增强对投资的有效控制。二是要有风险机制。设计单位和个人不仅对设计质量和安全性要承担责任，对因设计问题造成的工程浪费、投资失控也要承担责任。三是引进奖励机制，使设计人员参与到控制造价中来，从根本上扭转设计人员不关心投资，技术与经济相脱节的弊端。

工程招投标阶段

       推行建设工程招投标制，对降低工程造价，使工程造价得到合理控制具有非常重要的影响，招投标法自2000年开始施行，建设工程施工招投标制是我国建设市场走向规范化、完善化的重要举措之一。

       随着我国建筑市场的逐步规范和招投标体制的进一步完善，工程项目的招投标已成为我国建筑市场中招标、择优、低价选择投标人的的主要方式。推行招投标制最明显的表现在若干企业之间出现激烈竞争，这种市场竞争最直接、最集中的表现就是价格上的竞争，通过企业挖掘各自潜力，竞争确定的工程价格使其趋于合理或下降，这有利于降低工程造价。

        国家建设部为顺应市场的要求，引导并规范建设工程招投标活动健康有序的发展，已对原有的工程计价方法和计价定额进行相应的改革，推出《建设工程工程量清单计价规范》，逐步形成政府宏观调控、企业自主报价、部门动态监管的机制。

施工过程管理

施工阶段是资金投入的关键阶段，管理不好，直接影响整个工程造价。影响工程造价主要有三个方面：一是工程质量管理。如果一个工程的质量达不到验收标准，出现许多隐患，返修工程多，必然会造成浪费。在施工过程中，一定要把各种隐患消灭在萌芽状态 。二是工程进度管理。拖延工期时间越长，管理费、人工费等各种费用支出就越多，工程若不能按期交付使用，造成经济损失就更难估量。保证工程进度，加强对工程进度的管理，是控制工程造价的重要措施。三是工程变更的管理。工程变更对工程进度及造价都有直接影响，工程变更越多，影响就越大。严格控制工程变更，做到不随意变更，不随意增加项目，不随意提高设计标准。

建筑材料采购管理

在工程造价中，建筑材料费用一般约占工程总投资的60%左右。因此，管好建筑材料采购，把好建筑材料价格，对控制工程造价有着重要的作用。我校对基建材料采购管理具体办法有：一是要掌握可靠的建筑材料市场信息，不但要从政府发布的信息主渠道了解情况，而且还要从主要市场、生产厂家了解情况，针对具体工程我校成立了由审计、监察、财务、基建、监理部门组成的调查小组，深入市场，货比三家，准确了解建筑材料市场动态，掌握不同产地、型号、规格的材料价格，把好建筑材料价格关。而是签订施工合同时，主要材料规定厂家品牌。

工程竣工结算

基建竣工结算是施工单位向建设单位结算工程价款的依据，是对工程造价的最后确认。加强工程竣工结算审查，对建设单位来说，是工作量大、技术性和政策性很强的工作，具体做法有：1.审核合同条款；2.检查隐蔽验收记录；3. 严格审核工程量，竣工结算的工程量应依据竣工图，设计变更和现场签证等进行核算，按规定的计算规则计算工程量；4. 执行定额单价；5. 注意各项费用计取；6. 政策、法规的变更。

来源：《建筑经济》杂志