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海外网5月16日电 据中评社台北消息英国国际战略研究所高级研究员钟伟伦日前在网站撰文引述东盟秘书长黎良明的谈话，认为南海争端将成东盟发展的“关键考验”。文章编译如下： 东盟秘书长黎良明月初在国际战略研究所（IISS）论坛上强调东盟建立至今49年，这个当初旨在加强地区贸易来往的组织，已逐步发展成促进亚太地区和平和稳定的区域主要经济体。 东盟这49年不是幸存（survive），而是在茁壮成长（thrive），从1967年发布《曼谷宣言》到1999年最后一个成员柬埔寨宣布加入，东盟用了32年时间实现创建者的愿景——把东南亚10个国家团结在同一庇护之下。 黎良明又谈到地区外交、贸易促进和东盟共同体建设，东盟的增长空间巨大，目前是仅次中国和印度的亚洲第三大市场，GDP高达2.6万亿美元，此外，东盟在消除贫困方面成绩显着，20年来将贫困线以下人口从二分之一降压缩到八分之一。 东盟最大的成就是成功缓解了地区冲突，并降低了对峙的可能性。成立49年以来，东盟成员间没有发生大规模冲突，成立了东盟的衍生机构——东盟地区论坛，东盟国防部长扩大会议、东盟＋3以及东亚峰会，吸纳全球主要国家加入这些机制内与东盟对话。不得不说，22个域外国家的加入促成了《东南亚友好而坐条约》。 反过来说，东盟现在要应对影响地区稳定的危险地带，包括极端主义、武装冲突和政治紧张，而南海争端则是考验东盟国家能否更上一个台阶的“关键考验”，东盟需要与中国合作保证《南海各方行为宣言（DOC）》有效落实，并加快《南海各方行为准则（COC）》谈判进度。 对于《南海各方行为准则》，黎良明强调预期和现实之间存在“巨大的缺口”。他认为在南海岛礁上的建设工程可以被看作是将岛礁军事化，这有违2002年签署的《南海各方行为宣言（DOC）》。 2012年，柬埔寨被视为导致东盟内部分裂的国家，在金边举办的东盟会议上，东盟各国部长因未能达成共识而导致联合宣言流产，这是东盟自1967年成立以来，首次因在南海问题上的对立而导致联合宣言流产。 今年四月，中国外长王毅在老挝万象向传媒透露北京已经与文莱、柬埔寨和老挝达成重要共识，认为南海问题不是中国与东盟之间的争端，也不应该影响中国与东盟双边关系。王毅外长的这一表态被认为破坏了东盟向心性，因为东盟国家之一的菲律宾在荷兰海牙仲裁法庭起诉中国的仲裁案很快将于6月初公布裁决结果。 在被问及“菲律宾诉中国案”，黎良明回应称具体细节他仍不清楚，甚至不清楚中国与文、简、老三国所达成共识的细节，这三个国家中，柬埔寨日前否认称“没有，我们没有与中国达成协议，我们也不清楚老挝和文莱的情况”。 黎良明强调东盟国家在南海争端问题上没有“共同的立场”。南海问题涉及中国与四个东盟国家（文莱、马来西亚、菲律宾和越南），中国和越南同时对西沙群岛和南沙群岛的部分水域同时声索主权，同时，中国与菲律宾、马来西亚以及文莱在南沙的主权声索也具有重叠。 东盟与中国同时将《南海各方行为宣言（DOC）》看作是处理南海争端的共同原则，也尊重《联合国海洋法公约》以和平手段解决争端的精神，不会改变现状。但现在，《南海行为各方宣言（DOC）》并未被有效地履行，对此，黎良明呼吁东盟需要《南海各方行为准则（COC）》尽快达成。 菲律宾诉中国案预计在五月底或六月初公布判决结果，这正好也是新加坡香格里拉对话召开期间，仲裁案必然将激起各方广泛的讨论和争辩。中国已明确表示“不接受，不参与”的立场，黎良明表示东盟为不会对“菲律宾诉中国案”的裁决发表联合声明。 东盟各国计划在8月会面，即使东盟国家不会都支持发表联合声明，但相信各国不会反对解决南海争端的和平手段，通过这个过程，相信《东南亚友好合作条约》内的条款将是有效机制。 |
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