   历史提问 现在想要把落户帝都和魔都简直比登天还难，古代落户京城也像如今这么难吗？历史上的“京漂”们在哪个朝代最容易落户京城？ 真实的答案可能出乎意料：恰恰是号称封建君主专制最严格的元明清。但其中原因，却也各有不同。 要解释这个问题，就要讲讲中国古代的户籍制度变迁。总的来说，户籍严不严，关系着朝廷钱收的顺溜不顺溜，因此历朝历代，马虎不得。 战国时代的秦国，把户籍制度和军事制度结合，弄出了“什五连坐法”。就连发明这法律的商鞅，当初想逃出秦国，就因为没有身份证明，拿钱都住不了店。跑都这么困难，落户咸阳的困难，可想而知。 汉朝承袭了秦制，而且更严格：每年八月都要核查，人口土地赋税全都要查，而且三年一造册，征兵收税查土地一步到位。谁家要想当流窜人口，躲得了当年八月也躲不了三年大查。另外每年征税也要核查，跑的了人跑不了税，想当流动人口？真个十分困难。 唐朝更严，户籍也是三年一造，但每年都要“上计”，也就是地方官每年要自查一次，上报朝廷。而且每三百家为“一团”，专门有画工绘制居民相貌，官员一一检查，号称“团貌”，相当于今天防伪照片。为啥说大唐是中国传统国画的繁荣期？这人口检查就是缩影。 宋朝情况一开始稍松，因为宋朝是按照田亩征税，而且取消了人丁税，所以在王安石变法以前，虽然宋朝延续了唐朝的户籍制度，但人口流动还是相对自由的。可王安石变法后，厉行保甲法，旧党啥事都废王安石，就是这个没废。造了甲册，既方便收税也方便征兵。这种细化保甲法，民国国民政府也用过。 所以看这几个朝代就发现，人口流动对于封建王朝，就是收得上收不上钱的大事，所以必须严，一个人如果未经许可离开家乡到京城来，想暴露是很容易的。 元朝的情况却特殊，蒙古人啥事都凶狠，唯独搞管理糊涂，自作聪明弄了个四等人制度，却连带着户籍户等全乱套，为啥元朝会亡于农民起义？一是管理混乱，二是收不上钱，就是管不了人闹的。说白了，就是自作死。  按照明初好些史料，特别是章溢等人的记录，元代的大都城，闲杂人等极多，出入十分容易，所以大都有啥风吹草动，南方农民起义政权都能轻松知道。最后活活被撵走了。 明初吸取了元朝这教训，设立了堪称整个中国古代史上最严格的户籍制度。每个老百姓都有户贴，上面写明身份，年龄，长相，相当于身份证，走到哪里都要查，丢了就要人命。出个村就要开介绍信，异地查到流民，轻的坐牢重的杀头。 但到了明中期，这事却起了变化，一个是科举制度原因，明朝分“南北榜”，南方比北方难考，北京尤其好考，好些南方人都想办法往北方移民。办法有二，一是做生意，特别是做官方有关的生意，以此在北京常住，就可以想办法入“商籍”。二是做营造业，特别是明中期后，京城建设越发多，好些工匠来了京后，由于朱元璋早年的工匠管理条令放松，允许工匠在京城“自由趁做”，有了稳定工作就能落下。这俩类人的家属，就可以在京城考试。 还有一个原因，就是土地兼并越发厉害，以《四友斋丛说》的记录，正德年间以前，明朝农民除了服徭役，就是在家务农。但正德以后，土地兼并越发重，逃税的也多，游民也就多起来，外带资本主义萌芽发展，北方的农民往京城奔的也就多。特别是一条鞭法实行后，过去的户籍制度其实已经名存实亡，所有的钱都是折合银两征收，官府不管你在哪，只管你交没交钱。京城当时的情况呢？北京的工商业已经高度发达，按照于慎行的说法，连做茶盐酱醋生意的，都可能是富豪家庭，用工也就需求多。只要老板愿意用，找了行会担保，就能在京城务工，落户就容易。 所以明朝中期以后的京城，以《谷山笔尘》里的记载：北京城的人口，原住民只有不到两成，除了镇守军队外，外来人口竟然占到了百分之六七十。而且在这些外来移民来，绍兴人更占到了近一半。 清朝继承了明朝好些制度，京城落户这事，到了清朝雍正年间起，也变得容易。但除了商品经济原因，更因一个事实：人口大爆炸。自从摊丁入亩后，中国人口疯涨，土地已经不能养活劳动力。外加清朝赋税制度严格，不像明朝那样好说话，交不上税就是连抓带打，所以逼得大批农民离乡背井。乾隆年间来华的外国使团，就记录了京城当时外来人扎堆的情景。  而且这个情况的出现，也因为皇帝的态度。特别是雍正帝。当时雍正年间，就有呼声说要严打外来人口。可雍正回复说：京城那些外来人口，虽然从事的都是船夫戏子之类行业，但起码能养活大量劳动力。所以有总比没有好。本着这个态度，清朝自雍正年间起，对这个问题也基本不管。 补充说明下，清朝不管，不是宽容，而是不敢管。康熙年间是有教训的：康熙年间汤斌在苏州整顿外来人口，一夜之间全清空，结果经济大萧条，差点闹出民乱。所以对这个问题，清朝真是不敢管。 |
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