沪周边四五线城市将接轨上海

　　作为平湖市委常委、副市长，王道平说自己涉及政治的事务会往杭州跑，涉及经贸和招商的必定会往上海跑。虽然属于浙江省管辖，但他往上海跑的次数不比杭州少。

　　频繁往来上海，这或许是多数上海周边四五线城市官员的工作常态。

　　　上海的“备胎”

　　对于招商引资，拥有更多土地和劳动力资源的上海周边四五线城市，显然都想分到一线城市的“肉羹”。当好上海的“备胎”，成为希望入驻上海企业的第二选择，是长三角不少小城市努力的方向。

　　与上海接壤的县级市平湖就是一个案例。用平湖市发改局局长徐锦连的话说，平湖市整个发展的历史就是与上海接轨的历史。

　　“平湖市与上海金山区接壤，因此周边的乡镇企业主要就是接上海企业的订单，经济上非常依赖。” 徐锦连在上周四的一场发布会上表示，平湖的企业很少会接从北京来的订单，大量的生意都来自上海。

　　为了分享到一线城市尽可能多的资源，当地政府一直在努力与上海实现产业接轨。徐锦连说，如果研发在上海，那么就可以做到“制造在平湖”；如果企业受上海土地资源之限或嫌成本太高，那么平湖就做好“备胎”，为希望在长三角发展的外商提供对接上海市场以及浙江资源的平台。

　　入驻平湖市的日本电产芝浦(浙江)有限公司人员就表示，他们最初考虑的首选就是上海，但由于上海地价太高，空间也有限，所以就选择了距离上海较近、交通便利的平湖。

　　作为平湖市唯一的国家级经济技术开发区，平湖经济技术开发区(下称“平湖开发区”)试图坚持产业招商，形成与上海开发区紧密关联的产业集群。

　　日本电产芝浦(浙江)有限公司是该开发区引进的第一家光机电企业，产业集群也由此起步。1999~2015年，平湖开发区的光机电产业实现规上工业总产值185.4亿元，占开发区全部规上企业的59%。

　　与此同时，生物技术产业也在加快积聚。当地专门规划了3500亩生物技术产业园，目前已有日清食品、三菱化学、美国嘉吉、上方生物等生物技术(食品)企业30余家。

　　平湖美嘉保温容器工业有限公司的董事长邱靖涛也是从上海转战到平湖的。他告诉《第一财经日报》记者，他曾是上海保温杯一厂的员工，在上海习得了技术后，来到平湖接管父亲创立的工厂，带领企业实现升级。目前，该公司为日本象印、孔雀、美国的科勒曼以及特百惠等10余家世界品牌代工，自身的“嘉特”牌保温壶连续多年被选为人民大会堂专用产品。为了加强技术的研发，该公司还与上海交通大学、东华大学等高等院校建立产学研合作。

　　除了分享一线城市的技术资源之外，入驻平湖的企业也会考虑整体的投资环境。

　　就平湖开发区吸引的外资而言，很大比重为日本企业。开发区党工委副书记俞四龙告诉本报记者，一般想来投资的企业，都会调查自己国家已在当地投资项目的经营状况。所以同一个国家的企业会越来越多。

　　官方数据显示，截至目前，整个开发区累计引进30个国家和地区的159家外商投资企业，累计总投资达44.8亿美元。其中，日商投资企业占100余家，总投资15.5亿美元，接近总额的1/3，常驻的日本人近1000人。2015年，日资企业的产销额已站到园区产销总额的50%。

　　然而，考虑到中日关系对于投资的影响，如今的平湖市希望加大欧美和德国企业的比重。在吸引德国投资方面，俞四龙表示，平湖也在学习苏州太仓的模式。

　　同样是上海周边的县级市，太仓早在1993年就开始吸引德企，目前已有230多家德企落户太仓，年产值近300亿元，享有中国“德企之乡”的美誉。

　　江苏省太仓市政府副市长朱万里此前告诉《第一财经日报》记者，德资青睐太仓的原因除了邻近上海的地域优势外，也与太仓市政府的优势服务紧密相连。比如，太仓经济开发区定位高端，借鉴了新加坡工业园区的整体规划，还专门就“对德服务”进行了专业培训，创造了德企认可的环境和服务。

　　去上海蹲点加扫楼

　　俞四龙告诉《第一财经日报》记者，要想充分分享上海的信息资源，与上海接壤的优势地理位置是需要挖掘的。因此，他们在上海设了3个办事处，总共安排了20多人，分成4组，分别攻坚国内、日韩、德国以及欧美的招商引资任务。

　　除此之外，俞四龙还会带领团队亲自定期到上海企业扫楼，及时了解上海有哪些企业需要扩大再生产，然后再重点拜访，最终吸引其入驻平湖市。由于不少招商信息都掌握在知名商会或中介机构手中，俞四龙他们也会积极与这些机构保持紧密联系。平湖开发区经发局的一名工作人员如此概括：“接轨上海要从善交上海方面的朋友开始。”

　　在上海众多国家级开发区中，金桥、紫竹和外高桥与平湖开发区的产业关联度最高。因此，平湖开发区的一项重要任务即与上述3个开发区建立合作关系，争取在产业梯度转移中承接更多的项目。

　　除此之外，平湖的独山港经济开发区规划的临港石化产业园与上海金山区的石化产业接壤。由于上海石化产业发展成熟，原料品种较多，因此可以为落户临港石化产业园的企业提供原料。

　　然而，目前两地之间的化工管道尚未实现对接，产业链上下游的企业也无法真正联系起来。“推进跨区域化工管道建设是我们平台接轨的重点。”独山港经济开发区经发局的一名官员表示，一旦对接成功，“上海的资源，平湖的成本”就将成为临港石化产业发展的最大优势。