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浙江是民营经济大省，“十二五”期间，浙江省民间投资保持高速增长，从2010年的6569亿元增长到2015年的16109亿元，年平均增速19.7%，高于全省固定资产投资年均增速约1个百分点，对总投资的年均贡献率为64.3%，高于同期国有投资29.3个百分点。国务院促进民间投资专项督查组抵达浙江，今日浙江省人民政府相关负责人就浙江民间投资情况汇报了有关情况。 会上，省政府相关负责人介绍，民间投资占浙江全社会投资比重总体保持上扬趋势，2014年达62.8%，2015年回落至60.4%，但仍比2010年提高3.3个百分点。今年1-4月，全省民间投资完成4162亿元，同比增长3.1%，占全省固定资产投资比重55.1%，扣除房地产开发投资，1-4月实际增长8.4%。 狠抓创新型平台载体是浙江省促进民间投资的五项重要举措中的一项特色措施。截至2015年底，浙江专业从事创投的企业总数已达800多家，管理资金约1200亿元以上，全省共培育高新技术企业7712家、科技型中小企业19141家。正在谋划建设的以杭州城西未来科技城、青山湖科技城、浙江大学为主要支撑的杭州城西科创大走廊便是亮眼一笔。 规划中的杭州城西科创大走廊，东起浙江大学紫金港校区、西至临安市区，集聚了浙江大学、浙江农林大学、未来科技城、青山湖科技城、梦想小镇、阿里巴巴等诸多智慧资源。在这里，大学教授、科研人员乃至高校学生创办高科技企业，技术入股、公司兼职蔚然成风。 会上，省发改委相关负责人专门提到了“梦想小镇”，希望国务院督查组有空去看看。“这个梦想小镇真的是充满了创业创新的活力，虽说里面都是一家家小公司，却都孕育着新生代的梦想。” 当督查组问及，梦想小镇的创业支持资金来自何方，省发改委相关负责人回答：“都是民间资本投资入股，全是市场化运作。” “家有梧桐树，自有凤凰来”。杭州余杭的“梦想小镇”从去年3月28日开门迎客以来，已有500多个创业项目和4000多名创客入驻。作为特色小镇首批试验田之一，小镇吸引着全国甚至全球创业青年向这里集聚，为余杭产业发展注入了新鲜的、智慧化的血液和力量，把创意梦想孵化成商业项目，已成为智慧产业化的生力军、新常态下经济发展的新平台。 目前，梦想小镇已经累计引进孵化平台15家，落户创业项目521个、创业人才近4550名，集聚金融机构176家、管理资本368亿元。 中国如何解除民间投资低迷“警报”？ 今年一季度中国多项经济数据符合预期，但其中的投资数据却难以让人乐观。据统计，一季度中国固定资产投资增速回升至10.7%，但民间固定资产投资同比名义仅增长5.7%，与2015年同期相比更大幅下降近60%。此外，民间投资在全社会投资中占比也出现近10年来罕见下滑。 然而，上述趋势还在继续。国家统计局14日发布数据显示，今年1-4月份，中国民间投资增长5.2%，较一季度进一步回落0.5个百分点，比全部投资增速低5.3个百分点；占全部投资比重比去年同期下降3.2个百分点至62.1%。 国家统计局投资司高级统计师王宝滨表示，由于民间投资总量较大，其增速持续回落将会制约中国投资平稳增长，应对此予以高度重视。 谈及出现这一局面的原因，中国国家发展和改革委员会副秘书长兼固定资产投资司司长许昆林直言“比较复杂”。他解释说，这一现象有市场的原因，也有工作没有落实到位的原因，还有民营企业自身能力建设适应形势的情况。 分析人士指出，当前中国民营企业投资首先“缺乏弹药”，其主要涉足的制造业受困于产能过剩、利润下滑等因素，加之债务违约风险上升，造成民营企业难以获取信贷资金，因而缺乏足够的投资能力。 与此同时，民营企业的投资渠道亦难言通畅。据一些民营企业反映，中国部分地方政府对其实行“三不”，即不听电话、不接材料、不予办事，造成民营企业投资无门。 中国(海南)改革发展研究院院长迟福林向中新社记者指出，官方须进一步优化民间投资的政策环境。以当前投资项目备案制为例，他直言一些地方受传统行政审批体制影响，把审批改为前置性备案，使行政审批存在“明放暗不放”现象，备案时间甚至比以前的审批时间还要长，这也是一种“不作为”。 隐忧当前，中国官方已决定向民营企业进一步打开投资“大门”。本月11日举行的国务院常务会议作出部署，将派出督察组围绕2014年出台的关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的相关文件落实情况，选择部分地区进行督查，进一步完善鼓励民间投资政策，激发民间投资的潜力和创新活力。 与此同时，官方还将为“缺兵少粮”的民营企业提供“补给”。据许昆林透露，国家发改委正开展专项建设基金试点，将尝试为政策性担保公司注入一定资本，让其为民营企业、中小微企业提供担保、增信，从而帮助这些企业得到商业银行贷款，获得投资的能力。 官方多措并举之下，中国民间投资低迷的“警报”未来是否有望解除？国务院发展研究中心产业经济研究部研究员许召元接受采访时指出，受制造业转型升级和更新改造、第三产业平稳增长的支撑，中国经济有保持一定投资增长的内在要求，因此民间投资增速进一步大幅度下滑的压力不大。 |
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