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非医疗机构不得拔罐 或启用“休眠法律”处罚
戚区卫生局：拔罐属于诊疗行为 “按摩、推拿、拔火罐等行为都属于保健理疗行为，怎么会是医疗诊断行为。”王女士称，她在为客人服务时，明确说仅起到保健功效，并未宣称能够治愈任何疾病。 对此，戚区卫生监督所一位姓时的负责人解释说，卫生部2005年发布的《关于中医推拿按摩等活动管理中有关问题的通知》中规定，以治疗疾病为目的，在疾病诊断基础上，按中医理论和诊疗规范等事实中医推拿、按摩、刮痧、拔罐等方法，属于医疗活动，必须在医疗机构内进行，非医疗机构不得开展。《医疗机构管理条例实施细则》规定，诊疗活动是指通过各种检查，使用药物、器械及手术等方法，对疾病作出判断和消除疾病，缓解病情、减轻痛苦、改善功能的活动。 “根据这些规定，拔罐就属于诊疗行为。”该负责人说。 律师：有启用“休眠法律”处罚之嫌 对这一处罚决定，王女士表示不能接受。“如他们认为我店内不能从事理疗服务，非要正规医疗机构才能做的话，为什么我去申领营业执照能够获得审批？而且现在一些美容、足浴店及盲人按摩店到处都在给病人拔火罐、刮痧，为什么没有被查处？” 江苏张林芳律师事务所窦德建律师认为，一般拔火罐、刮痧等不属于医学上所谓的诊疗行为，可既然卫生部专门界定这些行为属医学上称的诊疗行为，戚区卫生局的处罚是有依据的。但窦律师认为，既然卫生部2005年就出台此类规定，但现实生活中美容院、按摩店等非医疗机构从事推拿、拔罐等服务盛行，而卫生行政部门现在才对此进行查处，难免有启动“休眠法律”处罚之嫌。 （周恬逸 殷益峰） |
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