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地方政府如何招商引资?

2016-05-29  乐山老杨

规范地方政府招商引资优惠政策

2014年12月25日10:38  来源:人民政协报

近年来,各级地方政府为抢占发展先机,吸引外来投资,竞相出台、实施各种名目的招商引资优惠政策,通行的做法有:一是低价出让土地。二是违规使用优惠税费政策或者税费返还。三是采用变相的补贴或优惠方式。上述不规范招商引资行为,已给经济社会发展带来极大隐患,并产生负面影响:一是造成各地恶性竞争。二是损害企业间的公平经营。三是易产生权力寻租和暗箱操作行为。四是影响产业结构调整和国家宏观调控。五是导致资源提前过度开发。此外,部分优惠政策的不能或未能兑现,还在一定程度上影响到政府的公信力。

  建议中央政府能够从全国一盘棋的角度,统筹规范地方招商引资优惠政策,更好地维护国家的公共利益,引领经济的科学发展。具体建议:

  一、国家依法制定统一的市场经济发展的法律法规。不允许各地各自为政出台违背统一市场经济规律的地方招商引资优惠政策,加速建立起统一、规范、公开、公平、公正的大市场经济环境。

  二、对地方现有招商引资优惠政策进行清理和规范。国家应上收部分财政补贴政策权限,明确各地制定招商引资优惠政策的基本原则、权限范围,并要求地方政府加强土地出让、税收减免和财政支出方面政策的清理规范。

  三、加强对地方政府新出台招商引资优惠政策的审批和监督。凡各地出台的涉及财政收支及土地资源的招商引资优惠政策,须报当地人大批准,并报上级政府备案;同时应加强对下级政府招商引资优惠政策及执行情况的监督检查。

  四、完善对地方政府考核机制,引导地方良性发展。降低GDP增长在考核中的权重,建立健全社会指标考核机制,引导政府职能向宏观调控、市场监管、公共服务转变,促使政府职能在法定范围内规范运行。

(来源:人民政协报)


招商引资

招商引资是指地方政府(或地方政府成立的开发区)吸收投资(主要是非本地投资者)的活动。招商引资一度成为招商引资各级地方政府的主要工作,并且在各级政府报告和工作计划中出现.

介绍概念

招商引资是指地方政府(或地方政府成立的开发区)吸收投资(主要是非本地投资者)的活动。招商各级地方政府的主要工作,并且在各级政府报告和工作计划中出现。招商引资(7)

各地的招商引资正从吸收外资为主到同时吸收内外资,从吸收第二产业投资为主到同时吸收第三和第一产业。

引进外资的成效

1、弥补了企业资金来源不足,促进了经济的增长和发展;

2、引进了国外的先进技术和设备,促进了中国生产力水平的提高;

3、产品综合质量明显提高,国际竞争力有明显增强;

4、提高了我国企业的管理水平,加快了国有企业经济机制转换;

5 、利用本地先进技术引进资金,促进科学技术转化为生产力。

注意创新

招商引资是在行业中比较重视的一个项目,招商引资可以带动该地区的经济发展,所以招商引资的工作还是比较重大的。那么我们如何做好招商引资的工作呢?招商引资我们要不断创新,这样才能达到我们想要的结果。

随着我市投资环境的优化,大开放、大招商、大发展的步伐越来越稳健。一季度,我市引进内外资同比增长再创新高,实际利用外资1亿美元,同比增长58.9%石家庄四药有限公司、华能上安电厂、万达城市广场、天津和泰集团等大项目,都有千万元甚至过亿元的资金到位。另外,60余个重点在谈的外资项目和50余个重点督导的内资项目,也正在顺利推进,投资促进和开发区建设实现首季开门红

今年是我市的重点项目建设年。在引进项目方面,积极向高端、绿色推进。通过走访清华大学、北京大学等国内一流科研院所,加强科技创新项目引进,以国际前沿、行业高端的高科技注入,为产业结构调整、产品结构升级和企业创新发展注入活力。

作为开放的引领高地,开发区建设有效促进了政策聚焦、资源聚合、产业聚集和财富聚变:国家级经济开发区1个变2个、省级开发区由3个增加到15个,实现了开发区规模的空前壮大。今年,我市将积极打造国别和地区特色园区,推进澳洲工业园韩国精品产业园、行唐台湾产业园、元氏闽商工业园建设;加快推动无极皮革产业园建设;加快推进国家战略性新兴产业国际合作基地建设,争取早日列入国家方阵。

同时,创新型专业化招商活动有序开展。年初以来,我市积极走访多个国家部委,把握国内外招商引资的新动向、新趋势,谋划了一系列创新型、专业化招商活动,从本月起,基本实现月月有大型招商活动。4月中下旬,将以引资、引智、引技为主题,举办“2013石家庄首都高校科技创新项目合作对接会,邀请清华大学、北京大学等九所首都重点高校的专教授来石对接创新型项目;5月,将以“5·18”廊坊经洽会为契机,在北京举办石家庄市重点企业投融资专题对接会“2013石家庄(北京)新兴产业创新型项目合作推介会6月,以创新、创意为主题,举办创意农业和文化旅游产业对接会;7月,以卫星导航产业为重点,举办新一代电子信息产业对接会8月,以绿色、高端为主题,举办高端装备制造产业对接会9月,召开台湾产业园项目专题对接会10月,举办石洽会,打造年度性、品牌性、国际化的投资促进平台等。

作为全省首家国际合作工作机构,近日,石家庄市国际合作工作站筹备建立。工作站将集对外开放的窗口功能、产业招商的运作职能、国别园区的构建职能、科技创新的平台功能和深度专业的投资促进服务功能为一体,成为展示城市形象、开展各类投资促进活动、提供信息咨询、法律援助等各类专业服务的投资者之家

杂志信息

折叠杂志介绍

《招商引资》杂志是中国第一本针对项目招商、园区招商、企业投资的专业平面媒体,客户主要针对全国知名品牌企业、政府优质招商项目、园区、企业投融资等单位;读者群定位为政府机构、园区负责人、投资企业、招商企业、风投机构、金融及服务机构等,并为之架设项目方与投资方对接及服务平台。

编辑本段招商方式改善环境招商引资

近年来,有些区县不惜花巨资组团到省外、国外去招商引资,想以此提高效果,殊不知,客商到一个区县投资,并不会轻率作出决策,而要对一个地方进行综合评估后,才会最后决定。如果环境建设好了,筑好巢必然能引得来金凤凰,反之,即使客商引得来,实地一考察,发现你的区县投资环境达不到要求,也不会真正来投资的。

优势项目招商引资

很多外资、外地客商到某地投资,只会带着资金前来找项目进行投资,找产品开发。因此,区县在招商引资中,一定要将本地的优势项目、优势产品推介出去,供客商选择,这样招商引资成功的可能性才大。因为客商投资,目的是为了给自己带来投资回报,只有市场潜力好、投资回报率高的项目、产品,对他们才会有投资的吸引力。

利用网络招商引资

近些年,电脑网络迅猛发展,国内外稍有一定规模的企业都有自己的网站。因此,充分利用现代化科技手段,开展网上招商引资,不仅有可能,而且招商引资的成本极低,只要方法运用得当,成功的可能性也比较大。

折叠以商引商

区县对引进的客商企业,一定要做到每引进一个就要全力服务好,使其真正感到投资环境好、各项服务好,这些客商对这里就会有一个好的影响,通过他们对其他客商现场说法,是招商引资中最好的活广告,比别的招商方式都好招商引资

折叠招商引资报告

招商引资报告不仅仅为融投资双方充分认识投资项目的投资价值与风险,更重要的是通过充分评估项目优势、资源,加速企业或项目法人拥有的人才、技术、市场、项目经营权等无形资源与有形资本的有机融合,对企业和投资机构提供重要的融投资决策参考依据。

报告撰写需要具备的条件

丰富的客户资源,对接全球客户,能够针对当地的特点,提供丰富的投资者资源。

丰富的产业研究经验。完整的产业数据库,对各行业的发展趋势和投资价值具有准确的认识,从而能够为园区提供准确的产业定位。

丰富的项目投资服务经验。拥有咨询资格,可以为投资项目出具立项可行性报告、项目申请报告、资金申请报告等,因此可为客户提供专业的项目前期投资服务。

优秀的招商人员

做一个优秀的招商人员,应该做到:

1、树立良好的第一印象;

2、有主动、耐心的工作态度和坚持不懈的毅力。

3、在招商洽谈中,充分体现灵活

4、加强对项目谈判的组织准备工作。

5、尊重外商的一些通常做法和习惯。

6、善于站在投资者的角度思考问题。

7、高度重视信息的搜集和分析。

8、熟悉不同类型项目的性质和特点。

9 、了解项目产品的前后产业链、发展方向和市场前景。

10、介绍情况、回答问题实事求是。

招商引资专业人才的培养:

随着各地招商引资越来越激烈的竞争,仅仅靠土地优惠、政策优惠、热情招待已经不能得到投资人的认可。投资人开始明显关注所投资地区的执政软环境和政府人员的专业能力。政府招商引资人员的专业素养能够建减少资人对项目考察的成本和对极大的提高决策效率。

各地招商局已经开始重视专业招商引资人员的培养和引进。具有十多年行业研究经验的黄静博士联合国内众多专家制定了基于胜任力的招商引资统筹师职业标准。为各自招商局引进人才、培养人才、考核人才提供了标准。各地招商局培训部门、党校、专业培训机构还开设了专门课程。从政策法规、招商方法、金融知识、招商工具、网络招商引资、网络协同工作、客户资源管理、招商引资商务礼仪、谈判技巧等多个方面的都有专业课程都有专业课程。

招商引资人才的培训已经从简单的解放思想、转变观念培训,提升到了职业化、专业化、技能量化、工具专业化的水平,已经从单一专家报告会讲座的形式发展到各个专业角度由不同的专家集中授课,按照招商引资统筹师职业标准完整授课、现场模拟训练,并颁发招商引资统筹师”“网络营销”“融资规划师等证书。

折叠青年招商引资成功

青年在现代招商引资领域同样发挥着重要作用。随着全球最大的笔记本外壳生产商巨腾国际控股有限公司20113月正式落户四川省内江市,作为此次项目的招商引资人——方毅,无意当中成为招商界最年轻的成功招商引资人。25岁成功招商巨腾国际23亿人民币投资,为招商界树立了青年招商引资的成功典范。据悉巨腾国际控股有限公司系台商独资企业,将在四川省内江市建立巨腾内江基地项目,涉及项目总投资达3.6亿美元,建成投产后预计年产笔记本计算机机壳不低于3600万套,预计可提36万个供就业岗位。巨腾国际项目同时带动了其他配套厂商一并落户四川内江,促进了当地产业机构转变。巨腾国际项目被誉为最有成效的招商引资项目,从接触到谈判再到正式落户建设均体现出了内江市政府的极高配合度和富有成效的具体工作。招商引资

安徽省蚌埠市招商

蚌埠市上桥街基础设施良好,规划控制面积4平方公里用于商业发展用地。得天独厚的优越地理让开发商利润丰厚。上桥已有西南中心水路陆路交通等优越性数百年历史,距蚌埠机场30公里。土地量大、经济条件好、土地价钱便宜、劳动力密集等多方优势资源,可以打造国际级淮河乐园与国家级农场游乐园。姚山乡有大型湖泊3座,可开发观光休闲与露营世外桃源惬意。姚山乡现有民营企业65家,个体工商户500多家;上桥有大型超市3家。

1、鳗鲡池野生游乐园 水域面积30万平米 主要以船舶、露营、烧烤等大型生态乐园 投资约5000万元;  2.荆山湖农场游乐园 土地面积10万亩 主要以体验农业生活、模拟QQ农场等主题乐园 投资约 2亿元;

3、芡河湖螃蟹游乐园 水域面积30万平米 主要以船舶、烧烤、捕捉薇一体的大型神态乐园 投资约 6000万元;

4、上桥街道整体开发 面积4平方公里 主要以购物、酒店、娱乐城为一体的建筑裙楼 投资约50亿元;

5、茨淮新河与淮河沿岸沙滩水上乐园开发 面积25万平米 主要以辅助购物中心的周边环境工程 投资约2亿元;

6、西湖开发区 主要用于物流、贸易、交通换乘等用途,规划中的沿淮铁路将再次设站或规划中的轻轨一号线延伸至此。

发展

改革开放以来,中国各地方政府为了加快本区经济发展,纷纷设立开发区和工业园区,作为地方经济对外开放的窗口,通过税收优惠.基础设施配套和公共服务等举措进行全面的招商引资,极大地影响着各地经济的启动,创造了许多经济奇迹财富神话

近年来,我国招商引资的总体形势较成功,特别是东部沿海地区的3大区域以及其他地区的一些点(开发区和园区)。全国都比较热,处于招商抢资状态,资本与项目供不应求,东部日趋成熟已走到招商选资,中西部刚刚起步。中国招商或招商中国,目前在全球、全国范围进行着一场招商引资大战,是以项目为载体对资本、技术与人才的争夺。国家经济持续增长、劳动力低成本、社会稳定、亲商、市场大、政策不断完善等都是明显的优势。中国从2003年开始掀起新一轮经济增长热潮,相伴出现新一轮招商引资高潮(狂热、热潮),各地大上项目,疯狂抢资。

近几年我国利用外资总量规模整体增加,2011年我国实际利用外资超过1160亿美元。

前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国招商引资模式与区域振兴规划分析报告 前瞻》数据显示,2012年山东省招商引资规模位居全国前列,引进内资2.89万亿元,引进外资1451.57亿元。

以在沿海地区试行四个经济特区为标志,地方政府大规模招商引资的序幕拉开,我国招商引资经历了几个阶段,最初的招商引资以引进外资为主导。

20世纪90年代初开始,招商引资逐渐以内资为主导。东部沿海地区经过十余年的发展,己经建立了基本完善的外向型产业体系,资本积累初步完成,劳动密集型产业逐步向技术密集型和资本密集型产业转变,各级地方政府纷纷以更加灵活多样的招商引资手段吸引更多的资金和更高端的产业进入本地。伴随着西部大开发战略的提出,地方政府纷纷开展招商引资政策,吸引企业落户、资金流入,以推动经济增长,缩小地区差距。

1979年以来,我国引进的外资不断增长。从数值来看,1979-2011年我国共实际利用外资13664.54亿美元,其中,2011年我国实际利用外资1160.11亿美元;从增长情况来看,1986-2011年间,我国实际利用外资额呈现增长态势,且在这26年之内,年实际利用外资额已经由76.28亿美元增长到1160.11亿美元,年均增长13.07%

 




地方政府招商引资十二种模式


每个地区对“招商引资”这个词恐怕都不陌生——有哪个渴望发展本地经济的地方政府没搞过大大小小五花八门的招商引资活动呢?但要真说起这招商引资有哪些具体形式,恐怕少有人计数过。现在就随我们来数一数,做到心中有数。 一、政府组团招商这是从80年代盛行至今的传统

  每个地区对“招商引资”这个词恐怕都不陌生——有哪个渴望发展本地经济的地方政府没搞过大大小小五花八门的招商引资活动呢?但要真说起这招商引资有哪些具体形式,恐怕少有人计数过。现在就随我们来数一数,做到心中有数。

  一、政府组团招商这是从80年代盛行至今的传统招商方式,各级领导集体出行,到各地声势浩大地推荐自己的资源优势和招商项目,一般来说人财物的耗费巨大,而且就形式而言,随着信息化和网络化的迅猛发展,它正逐步过时、消失。因为利用互联网上的政策网站,完全可以清晰地表达你的意图和详尽的情况,而不必作反复的陈述。甚至有一种意见认为,越是热衷于此种方式的地方,要么领导的意识陈旧,要么就有“公费旅游”的嫌疑,投资价值自然也就大不了。

  二、小分队招商因为政府统一组团的种种不足,这种招商形式又演变成“小分队招商”,即避免兴师动众,改由三五人的小组到目标引资地去洽谈项目。比起上一种方式,这种方式选择的项目和招商目标更有针对性,成功率也比上一种要高。

  三、网上招商随着互联网的迅猛发展,网上招商成为国际惯例。有人将其优势总结为,一是可以把所有投资者需要了解的信息图文并茂地在网上展示出来,让全世界投资者知晓;二是建站成本低,效益大;三是速度快,效率高。通过电子邮件,在网上几分钟之内就能够完成信息咨询与交流。四是交流简便,交互性强。通过网络联系,可以进行双方或多方的信息交流,可以在网上进行国际长途电话、明码传真、网上会议以及异地客商的贸易和项目谈判等业务。五是银行参与,信誉度高。目前,这种方式已经为各地引资所普遍采用。

  四、展览招商这也是广为运用的一种方式,最为典型、最为成功的属深圳高新技术产品交易会。通过对项目和产品的集中展示,广泛吸收人气,从而达到招商的目的。会展业的发达,与招商热不无关系。

  五、文化招商各地都有自己的特色文化,如何让这些沉淀的人文精粹再度焕发,为经济建设服务?“文化招商”是一个很好的切入点。北京市宣武区近日在深圳进行投资推介,打的就是极具北京特色的“宣南文化”的旗帜,推介的是极具文化特色的经济项目。德化县是中国三大古瓷都之一,它6月初在深圳举行德化名瓷展,在展出包括清代古瓷器的同时,也展示了120多家企业制作的10万件新时期德化的瓷器精品,使此次展览既是一次鉴赏交流陶瓷的盛会,又是一次商贸合作的良机。在特色民俗文化显著的地方,可考虑采用这种方式。

  六、旅游招商既能吸引游客、又能吸引投资者,一举两得,何乐而不为呢。这也就是各地民歌节、荔枝节、火把节、风筝节等旅游活动常盛不衰的原因。如今年宁夏在搞“大漠黄河国际旅游节”的同时,又进行“宁夏投资贸易洽谈会”,最大程度地把游人和投资者都聚集过来。

  七、以商招商国外投资者注重科学分析,而国内投资者却往往特别相信亲友投资者,如有亲友以自己的亲身经历证明某地投资环境好,他就会毫不犹豫地到该处投资。利用这个特点,一些地方开始注重“以商招商”,真诚地帮助现有的投资者,并通过他们引进更多的资金和商家。

  八、委托招商与中介招商相似,采取有偿或者无偿的办法,委托外商、外方驻华机构、华侨以及国外的一些特殊机构、特殊人员等,牵线搭桥,推荐项目,联络客户,招揽外商前来投资。这种方式特别弥补了招商者对外地情况不熟的缺陷。

  九、顾商招商与委托招商相似,但担任顾问者均是个人。江西省永丰县在这方面做得很好,去年该县在300多位永丰籍在外知名人士、外来客商、商界活动家、投资中介机构代表和全县“十家”营销人员当中,确定了176人为委托招商特约顾问。顾问们积极性高涨,纷纷把客商介绍到永丰投资兴企。通过特约顾问的穿针引线,去年成功引进了6个项目,到位内外资4000多万元。

  十、学术招商去年9月举办的“西部大开发与江苏发展战略”研讨会取得了丰硕成果,除收到130多篇优秀论文之外,还达成41个东西部合作项目,及资金27亿元,1999年福州举办“招商月”活动时亦运用了这一方式,这种把学术研讨与具体项目洽谈有机结合起来的方式称之为“学术招商”,达到了理论与实践相结合的效果。

  十一、联合招商今年4月23日,2001年澳门珠海投资环境介绍会开幕,这是两地联合招商的新尝试。两地联合招商的概念就是要集合两地优势和资源,形成整体投资环境。

  十二、上市增资通过上市、增资也是引资的一个很好渠道。境外上市主要有三条渠道:在香港包装上市;在海外募股上市;间接买壳上市,即通过收购,取得国外上市公司的控股权,注入国内资产或业务,达到海外上市的目的。三资企业增资,即现有三资企业经过一段时间的运行后,外方为扩大企业生产规模、增强产品竞争力,对原有企业增加投资,再行注入新的资金。通过这两种方式引资,关键在于地方政府要努力把现有投资者留住。

  特别提示

  招商引资形式并不是主要的,主要的是招商内容。必须把重点放在内容上,如选择好符合国家产业政策的项目,提高招商人员的交际水平及外语表达能力,建设好一个公开、公平、公正的法制环境,加强市民的精神文明素质建设等。只有这样通过洽当的形式把内容表现出来,才能收到好的效果;否则,就是形式主义,劳民伤财,没有意义。

地方政府招商引资应关注哪些要点


招商引资是各地区推进经济建设的重要手段,在中国经济发展过程中起着积极的作用,然而,目前的情况是,各地方政府在招商引资工作中的力度越来越大,但是政府在招商引资工作中该怎样抓却一直困扰着各地方政府。有些地方政府部门及领导都有招商引资的指标和硬性任务,这无疑极大地限制了地方招商引资工作的进展,从国内招商引资工作实践来看,传统的地方政府招商引资工作模式有十余种之多,但是效果都不甚明显,总结起来,政府招商引资有六大要点可供选择:

  一、政府招商策略第一步--明确政府招商的目标

  政府招商的目的就是为了吸引投资者,所以政府的招商目标就是要让企业了解,找到有需求的企业并吸引他们来投资建厂。明确了这一目标,就为下一步招商工作的展开指明方向。

  二、政府招商策略第二步--政府区的定位策略

  政府定位要科学,明确的招商定位方便招商人员在寻找合作企业时更具针对性,提高项目落成率,以发展制造企业为例,这些企业与研究型等高新技术企业相比就存在很大的差异,制造型的企业对地理位置要求更高一些,这就涉及到了物流,配套等因素。这就要求考虑到自身的地理位置是否具有相对的优势。还例如内地一些偏僻的山区,如果去搞高科技电子产业园,这显然也不符合客观事实。

  三、政府招商策略第三步--政府销售的价格策略

  成本一直是企业最关心的问题,在价格上要采取灵活多样的策略。

  1.折扣策略:在土地出让方面,土地可以在对外报价稍高点,根据企业土地需求量来适当调整价格范围,在大需求量上给予一定的价格优惠,这会在心理上让企业满足大企业的自豪感或其真实的利益保证。在土地承租,或者说今后的建成厂房的租售上面也采取同样的价格策略。

  2.价格上涨策略:在一期土地销售成绩渐显的时候,政府的相对比较成熟,土地的价格这个时候就能选择做一上浮的规划。以弥补部分折扣所损失的利益。

  四、政府招商策略第四步--合作方式策略

  不同的企业有不同的需求,因为企业规模不同,所以在寻求合作方式上面也会存在差异。政府的目标就是提供多样化的合作方式,尽最大的努力满足企业不同的需求。合作方式的多样化,满足不同的需求,就可以吸引更多的企业进驻到政府来。

  1.土地出让:对有土地需求的企业,以土地的形式出让给他们。

  2.厂房租售:规模稍微小点的企业,或者说不需要土地,只对厂房需求,政府可以建好厂房以后再提供给他们。而且在在建厂房的过程中也可以根据企业需求,可以让企业自己按需要设计政府建设,还可以政府自己设计建设。

  五、政府招商策略第五步--政府广告宣传策略

  在这个广告无"空"不入的年代,“酒香不怕巷子深”的年代已经一去不复返了,所以在宣传上也需要通过各种渠道来展示政府。在宣传方式上,最为便捷的就是在网络宣传,政府可以自建网站,通过充实内容,及时更新,提高浏览量;或者在其他的专业招商网站,如谷川联行,这是一家专业的为政府提供一整套招商引资服务体系的运营商,在谷川联行网站上发布的招商信息,会很快地扩散到各个角落。受众面广,费用相对较低,也能吸引和影响一部分潜在客户。是最受欢迎的招商宣传方式,另外招商手册和单张等费用比较低而且一般都是投递给目标客户,起到的效果也较好。在宣传内容上,要突出政府的优势,并且力求全面准确的表述。最后,对媒体和活动一定要进行监测,而且提交评估报告,以便随时调整策略。

  六、政府招商策略第六步--跟踪服务策略

  在进行前期的销售客户资源的搜集之后,关键的一环还需要做好后续的跟踪服务,在第一时间上了解客户的问题和意愿。

  其次,要清晰的认识别人。一定要研究其他政府招商成功的经验和失败的教训,这样自己才会少走许多弯路。

  政府招商要做的就是必须把自身产业配套做好,走好政府招商策略六步棋,找到目标客户,并把信息传递给他们,让他们知道、认可、并记住政府。在他们产生需求的时候如果能第一个想到,那就成功了。



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