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默克尔对中国外交政策的变化说明了什么?

 wyk1014 2016-06-17

德国总理默克尔2016年6月12日携“半个内阁”第九次访华。这位任期内访华次数最多的西方国家领导人,因其传奇般的经历、卓越的政绩、非凡的魅力,以及对中德两国关系的重视,在中国具有极高的人气。

默克尔对中国外交政策的变化说明了什么?

默克尔的对华态度从冷淡到渐趋热忱,中德之间的关系也从陷入冰冷到逐渐升温。尽管两国依然存在许多矛盾,但建立良好的合作关系已经成为双方在共同利益驱动下的必然选择。

其实不止中国,早在2007年,默克尔就已经意识到整个亚洲的发展可能给德国和欧洲带来的机遇与挑战。所以在2007年10月23日通过的《德国联邦议院联盟党议会党团亚洲战略》中,默克尔就提出了“与亚洲携手迈向未来”的发展目标。

默克尔为德国的亚洲政策确定了三大利益领域:经济利益、政治和地缘战略利益以及全球利益。其中,经济利益主要包括贸易、投资、科技合作和确保竞争力等;政治和地缘战略利益主要包括立足于保障和平、防扩散、尊重人权、法治国家等议题开展的以价值观为导向的对话;全球利益主要包括资源保护、气候保护和全球治理等。

然而,上任初期的默克尔认为“亚洲的地缘政治格局尤其受到中国崛起的影响”,“中国给大西洋两岸的民主体制带来挑战”,所以在她的亚洲战略中,改变了以往德国“以中国为中心的亚洲政策”,转向积极“增强与印度、日本、澳大利亚等民主国家的关系”。在与亚洲建立外交的过程中,她采取了以价值观外交作为主导的外交方式。

当然,实践证明,用价值观外交的方式伤害中德之间的感情,忽视中德之间的经济外交关系是不利于德国的。尤其是在经济全球化时代,伴随着经济发展和经济危机考验的到来,默克尔逐渐意识到,中国的经济发展给德国带来威胁的同时,也同样会给德国带来诸多机遇。中国作为亚洲最大的发展中国家,也是世界第二大经济体,必然会成为欧洲与亚洲、德国与亚洲发展中国家合作发展的重要桥梁。

而且,中国作为联合国安理会的五大常任理事国之一,在国际社会上具有相当重要的话语权,和中国建立良好的外交关系,对于德国乃至整个欧洲在国际上的地位都具有很大的影响。

在意识到上任初期制定的亚洲战略中存在的方向性错误之后,近些年来默克尔积极致力于亚洲战略的调整,重新恢复“以中国为中心的亚洲政策”,积极促进中德之间的经济外交,在一些国际政治上,比如利比亚问题上,也与中国保持一致的态度。

以中国为首的亚洲发展中国家为德国的经济发展带去了更多的机遇,而德国则为亚洲发展中国家带来了更为先进的科学技术。默克尔重拾“以中国、以经济为中心”的亚洲战略,为促进欧洲和亚洲的和平与共同发展做出了重要贡献。

本文摘选自《默克尔传:力量蕴藏沉静之中》

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