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英国,苏格兰,下一站…德克萨斯?

 fighterzdy 2016-06-29

文:Ryan McMaken

译:David Wu

没花多长时间,在英国脱欧的最后结果出来数小时后,苏格兰的政治领袖,就开始在谈论他们要推动苏格兰从英国脱离。


事实表明,大部分苏格兰人投票支持留欧,苏格兰退出英国的支持者现在(有力地)声称,苏格兰离开欧盟是违背其意愿的。

 

我们当中有许多人,2014年支持苏格兰退出,当时意见如此,现在依然不改。苏格兰应该自由地说分手,走自己的路。

 

苏格兰退出的一些反对者,都主张说苏格兰太小,根本没法“单干”,而退出的辩护者则斥之为“太小、太穷、太笨”的逻辑。

 

但是,即便最基础的分析,也显示了对苏格兰而言,大小不算什么问题。有着约2450亿美元的官方口径GDP,苏格兰与爱尔兰、芬兰和丹麦相差无几。苏格兰的经济规模比冰岛(167亿美元)和新西兰(1720亿美元)要大得多。

 

苏格兰还拥有530万人口,其规模类似或大于丹麦、挪威、芬兰、新西兰和爱尔兰。


在这种人口规模下,苏格兰约45,000 美元的人均GDP,自然与当前英国的整体水平相仿,也与加拿大、荷兰、奥地利、芬兰和其他一些欧洲国家旗鼓相当。

 

有人会说,由于太依赖英格兰纳税人如养老金方面的转移支付,所以苏格兰人不能单干。这无疑有部分正确之处,但英国政府也向苏格兰课税,管制苏格兰与欧盟及其他国家、地区的贸易。也许苏格兰就是想寻求脱离,即便这意味着生活水平的暂时倒退。

 

尽管如此,总体上无人否认,苏格兰按本身人口和经济规模,已能跻身一般的富裕民族国家之列。苏格兰绝非处于门槛之外。

 

然而,说它“太小”的陈词滥调,见于布特尔Roger Bootle)在《每日电讯》发表的这篇文章。他写道:

 

不管你信或不信,就一个国家,或更确切说政治联合有无最优规模之类的问题,有着广泛的经济学文献。从经济角度来看,当政治实体的规模愈大,对于政府以及像国防这样的公共品就愈能实现规模经济。同样,在一个单一政治实体中,对贸易没有像关税或配额这样的任何限制,故条件不变时,政治实体愈大,贸易获得的收益也趋于最大化。


然而,对于政治实体的理想规模亦有其限制,比如,就当前情况来看,无论如何,一个单一世界政府就不会是最优的。政治实体越大,当然也就更加异质化,就会产生越多的资源纷争。也就是说,谁应受益于种种公共开支,以及谁应该付出代价。政府的性质就趋于恶化。


布特尔的正确之处在于,当涉及到国防时,规模优势肯定是存在的。显然,一个外国侵略者侵占俄罗斯比波兰更加困难。然而,布特尔却疏忽了,这些问题可以通过同盟而非政治统一来解决。美利坚合众国成立的初衷,肯定就是作为国防目的的同盟,而各成员国保持本国境内的自治。类似的结构在历史上反复出现,从北约到欧洲北部的汉莎同盟。

 

苏格兰不必成为英国的一部分,就能与英国达成国防协议。布特尔说法的其余部分,显得更加似是而非。例如,大国促进贸易并非注定如此。英国的经验表明,欧盟成员的资格授予了某些市场准入,但它也阻断了对其他市场的准入和灵活性。(挪威和瑞士则有机会进入这些相同的市场,顺便说一下,它们没有加入欧盟。)

 

这在美国,对于南部各州来说,也是一个巨大问题和冲突来源。是的,美利坚合众国的成员地位,推动了各州(注:state通译为州,实指成员国)之间的贸易,而南部各州和国外市场间的贸易,却受到美国关税政策的阻碍。声称大国从贸易中获得的收益“最大化”,至少可以说是过分夸大了。


事实上,有很多理由相信,国家的“最优”规模比布特尔建议的要小得多。(布特尔文章的潜台词是苏格兰当然达不到最优规模。)


正如圣-昂奇(Peter St. Onge)在2014年关于当时的苏格兰公投写道:


这么小是可能的。但这算是一个好主意吗?


答案也许令人惊讶:响亮而有力的“是!”至少从统计上是这么回事。为什么?因为根据世界银行发展指数,在45个主权欧洲国家当中,小国要比大国富裕近两倍。最大的10个国家和最小的10个国家之间,差距竟达84%(对所有欧洲国家来说)至79%(仅适于西欧)。


这是一个巨大差别:透彻审视这个差距,即便俄罗斯和丹麦之间富裕程度的差距,也不过是79%。尤其考虑到西欧内部有着巨大的历史与文化相似性。


甚至同一语族也差异鲜明:德国比讲德语的小国(瑞士、奥地利、卢森堡和列支敦士登)要穷,法国比讲法语的小国(比利时、安道尔、卢森堡和瑞士,当然还有摩纳哥)要穷。即令是爱尔兰,被好战的英格兰人蹂躏了数世纪,依然比他们联合王国中的前主人——相当于他们15倍大的国家——要来的更加富裕。

 

为什么会这样?有两个原因。


首先,较小的国家对其人民的响应速度更快。国家愈小,政策反馈回路就愈强。这意味着极度可怕的想法会更早得到纠正。好比说,如果某个东方暴君不是坐拥上亿人口的庞大帝国,而只是与一幢公寓大楼那么多的人打交道,他的古怪想法也不大可能让成百上千万的人惨痛地付出性命。


其次,小国没有足够资金从事极度疯狂的想法,比如针对恐怖的对外战争或者世界范围内四处开花的军事基地。脱离出来的苏格兰或佛蒙特,都不大可能入侵伊拉克。只有大国才能干出这类真正疯狂的事情。


美国各州的一课


关于美国各州退出的可能性,美国人耽于这样的思维实验,即常常假定美国大多数州太小,没法“单干”。事实上,相对于众多独立和繁荣的既有民族国家,大多数美国人大大低估了美国许多州的规模。


比方说,如果苏格兰是美国的一个州,它仅会是一个中等大小的州,GDP比密苏里还是康涅狄格都来得小,就GDP而言只能排到第25大州。从人口角度来看,苏格兰约等于明尼苏达和科罗拉多(在下图——美国各州与各民族国家名义GDP比较图中,我删除了中国以及美国联合经济体来加以放大):




在这张地图上,我将美国各州与相似GDP的国家作了比较:



此外,甚少有美国人能体会到,美国某些州有多么庞大,尤其是最大的四个州:加利福尼亚、德克萨斯、纽约和佛罗里达。


就人口和GDP而言,加利福尼亚约等于加拿大——但有好得多的天气。德克萨斯在经济和人口规模上与澳大利亚相当。宾夕法尼亚的经济规模则与瑞士匹敌。


虽然美国各州的退出往往被斥为荒谬,但几乎没有理由相信:像德克萨斯这样的州——仅举一例——无法立刻从州转化成民族国家。拥有大经济体、港口城市、原油以及通过海路与欧洲、拉美甚至是亚洲经济体的便利往来,驳斥这种退出的经济观点皆悉数落空。当然,像挪威、丹麦和瑞士小国的成功表明,“大”是不必要的。除了最大的几个州,其他许多州——比如宾夕法尼亚、新泽西、北卡罗来纳等等——自然同样可以做到。假如这些州退出美国,它们都会是稳居世界前列的经济体。

 

“但是,国防怎么办!”有些人可能会争辩道:“难道德克萨斯与美国之间不会战争不断?”经验告诉我们,德克萨斯与美国发生战争的频繁程度,将与加拿大的一样多:自1815年以来的零次。


国际战争在有共同语言、共同历史、共同经济利益的国家之间极少爆发。如果苏格兰脱离,英国不会派出装甲部队,苏格兰可以很容易地加入独立民族国家的行列,正如美国的许多州,也可依样效法。


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