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基层信用社一般地处乡(镇)村，其绩效考核是上级——县农村信用联社根据员工在工作过程中表现出来的工作业绩、创新经营目标、工作能力，工作态度以及个人品德等进行客观真实的评价，并用之判断员工与岗位的要求是否相称的方法。通过绩效考核可以充分调动广大员工的积极性、主动性和创造性，促进农村信用社各项业务持续稳健发展，提高管理水平和经营效益。也就是说绩效考核的核心是改进和提升这两个关键词，改进的是每个员工的工作方式，提升的是联社的整体效率和效益。 一、有效的绩效考核体系应具备哪些特点 有效的绩效考核首先要根据全年的经营目标来量身定做，做好基层乡镇信用社的绩效管理工作必须同具体的经营目标挂钩，要有细致的量化目标。有效的绩效考核一般有业务指标、贷款管理指标、经营效益指标、管理指标、日常安全管理、奖惩措施六大基本特征，这六大特征应当是所有基层乡镇农信联社绩效管理系统的基石。 在绩效考核体系中，绩效管理需要同具体的经营目标挂钩，要将绩效衡量指标建立在可量化的目标和行为能力基础之上。这就需要与员工清晰地沟通，向员工传达两个信息：什么是重要的?员工应当重视什么?要求员工与团队承担更大的责任，使员工能够理解他们的工作目标与团队目标的关系非常重要。 二、绩效考核中常用的目标管理法 绩效考核的方法有许多种比如序列比较法、相对比较法、强制比例法、目标管理法、等级评估法等等。但是对基层乡镇信用社来说，笔者认为采用目标管理法最适宜。因为目标管理法通过整体目标逐级分解直至个人目标，强调的是“自我控制”，用“自我控制的管理”代替“压制性的管理”，它使员工能够愿意负责、愿意在工作中发挥自己的聪明才智和创造性。这种自我控制可以成为更强烈的动力，推动他们尽自己最大的力量把工作做好，而不仅仅是“过得去”就行了。 目标管理的基本过程可以分为四步。一是首先要建立一套完整的目标体系。这项工作总是由上而下地逐级确定目标，按级顺推下去，直到基层乡镇信用社的工作目标，从而构成一种链锁式的目标体系。二是制定目标。制定目标要事先拟定指导方针，如果指导方针不明确，就不可能制定出合理的目标来。此外，制定目标应当采取协商的方式，应当鼓励基层乡镇信用社根据基本方针拟定自己的目标，然后由上级批准。三是组织实施。目标既定，主管人员就应去抓重点的综合性管理。完成目标主要靠执行者的自我控制。上级的管理应主要表现在指导、协助、提出问题，提供以及创造良好的工作环境方面。四是检查和评价。对目标的完成情况，要事先规定出期限，定期进行检查，检查的方法可灵活地采用自检、互检和责成专门的部门进行检查。检查的依据就是事先确定的目标。 三、保证绩效考核目标与组织目标的一致性 目标管理法所采用的指标要具体、合理、明确，要有时间、空间、数量、质量的约束限制，规定完成目标的先后顺序，保证目标与组织目标的一致性。比如就浙江省开化县农村信用联社而言，有的网点在城区，相对的客户资源丰富，工厂和企业客户也相对丰富，于是基数必定会比相对落后的农村大。就基层乡镇信用社网点来说，经济水平和人民生活水平也有很大差异，也就不能一竿子打死。地处大乡大镇的信用社的各项任务也该重些。特别对信贷资源的要求不能一概而论。现今信用社乡下地区的贷款以小额农贷为主，此类贷款专门用来方便广大农民朋友和小型私营业主，贷款手续简便。经笔者初步了解，音坑、林山、村头等乡镇许多村的农民只有一两千的贷款额度，极少数农户的额度在一万元以上。所以即使贷出一百户，贷款金额也只有一百万，而城郊的大公司一笔贷款可能就不止一百万了。所以相对应的绩效任务应当拉开梯度，不能单以金额来计量。 在实际操作中，目标管理也存在一些明显的不足，如目标难以制定，一些目标难以量化、具体化;有时奖惩不一定都能和目标成果相配合，也很难保证公正性，从而削弱了目标管理的效果。这就要求在推行目标管理时，除了要掌握具体的方法以外，还要特别注意把握工作的性质，分析其分解和量化的可能，要不断完善，从而使目标管理发挥预期的作用。 四、基层乡镇信用社绩效考核的思考 绩效考核是人力资源管理的核心内容，基层乡镇信用社绩效考核应制定科学严谨的基层绩效考核制度，改变干多干少、干好干坏、干与不干一个样的现象，以提高工作效率和经营效益。 坚持科学制定绩效考核目标 制定绩效目标是绩效考核中最基础、最关键的工作。要真正体现创先争优，服务全局、推动发展，防止保易弃难、避实就虚、避重就轻等现象。在落实措施上体现工作力度，将拟定的各项目标任务层层分解到责任人，要卡住每项工作完成的时限、数量、质量要求，做到细化、量化、明确化。要设计科学、规范、可操作的程序，引入软件等方法，将绩效管理程序固标准化，使之能够可持续执行，避免“一阵风、运动式”的绩效考核。比如可开发电子信息管理系统。 围绕目标落实，建立以激励约束相结合的长效管理机制 只有通过建立激励约束并举的长效管理机制才能不断提高基层乡镇信用社的能力、素质和工作效率，最终达到推动工作的目的。绩效考核体系的建设需要在实践中不断积累和摸索，通过程序的固化，引导全员观念的转变，由传统的为发奖金而开展的年终考评转变为以实现目标而进行的绩效管理。 加强督查，确保各项目标任务见实效 目标任务确定，关键在落实。要建立和完善督办检查制度，实行目标计划定期督办的办法，提高基层乡镇信用社对绩效考核的部署、目标计划、管理制度的整体执行力，改变单纯依赖定期的、既成绩效的评估而忽略了对工作过程的控制和督导，强力推进绩效目标的全面落实。 进一步加强绩效部门自身建设 绩效考核是一项复杂的工作，它需要具体操作人员具有过硬的工作作风、跨部门的工作经验、较强的沟通及综合分析能力。没有相应的绩效考核工作队伍配套，绩效考核工作将大打折扣。当前，基层乡镇信用社专门从事绩效考核并具有专门素养的干部十分缺乏，亟待大力进行培养和建设。要通过学习绩效考核理论，提高绩效考核工作人员的思想认识，培养现代的绩效考核理念。 总之，绩效考核是一项系统工程，不可能一蹴而就，基层乡镇信用社只有在总结完善上下功夫，在创新发展上下功夫，才能把绩效考核与管理工作推向科学化、制度化、规范化轨道，使绩效考核真正成为基层乡镇信用社跨越式发展的强有力的“助推器”。(浙江省开化县联社陈晓清) 责编：王玺，责审：王汉，美编：王玺 |
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