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中国轨道资源据理力争国人欣喜，菲无力抢占空间制高点咎由自取。空间技术经过60多年的发展，已经由最初的军用向为经济社会综合服务发展，卫星频率和轨道资源管理也成为各国卫星应用产业发展的重要元素，对一个国家的政治、经济和国防建设具有重要的战略意义，进入到战略资源争夺的范畴。 国际社会为此建立了一些管理法规，协调各国在卫星资源管理比如协调、分配和使用等方面的行为，联合国的《外层空间宣言》、《外层空间条约》、《国际电信联盟组织法》、《国际电信联盟公约》及ITU《无线电规则》、《程序规则》、《建议书》等，都规定各国拥有和平探索和利用外空活动的权利，必须平等、合理、经济、有效地使用，应采用有效的干扰控制机制以充分利用频率和轨道资源。 为了落实ITU的条款，美、俄等航天强国又牵头制订了卫星频率和轨道资源分配原则，“先申报就可优先使用”的抢占方式，全球各国根据自身需要和国际规则向ITU申报所需要的卫星频率和轨道资源，先向ITU申报的国家具有优先使用权。按照申报顺序确立的优先地位次序，相关国家之间要遵照国际规则开展国际频率干扰谈判，后申报国家应采取措施，保障不对先申报国家的卫星产生有害干扰。 中国目前对HF频段、VHF频段、UHF频段的空间研究业务、卫星业余业务、空间操作业务、卫星气象业务及卫星移动业务、卫星移动业务、卫星固定业务、卫星广播业务、卫星地球探测业务及卫星无线电导航业务进行了申报，服务于国家国民经济和国防发展需要，在地球静止轨道上C频段、Ku频段通信卫星已近饱和的情况下，中国能够抢占日益稀缺、具有战略意义的卫星频率和轨道资源，已经帮助国人争取到了一定的太空优势，采到了全国人民的广泛赞誉。 可笑的是，菲律宾媒体近期曾报道中国卫星占据了原本属于菲律宾的两条静止轨道资源，导致菲律宾未来发展通信卫星受到极大困难，使菲律宾人打电话都很困难。这件事充分体现了一个发展受限的第三世界群岛国家，要想在大国林立的空间竞争中抢占其轨道资源是何等困难，中国严格遵守国际电联的规则获得卫星频率和轨道资源，会令他们深感无助，综合国力的差异也让他们不得不“屈服”。 从这件事上，本文认为可以得出2个结论。一是在国际多极化深入发展的背景下，为自己国家争取战略利益刻不容缓，先到先得、后到后得、不到不得，这个在日常生活中非常浅显的道理用在国与国的交往对对抗中也非常适用，外交无小事，外交无君子，其实也是这个星球千古不变的真理。 二是领土纠纷理由通过和平谈判解决，那些动不动就拉拢美日参与，动不动就要闹到“国际法庭”的做法都无异于问题的解决。菲国的战略利益远非几处岛屿，农产品出口、空间资源分配等等一些领域都将是制裁他们的武器，美国也不可能凡事都要为菲出头，这些浅显的道理想必不难理解，但是菲当局却一再地执迷不悟，着实令人费解。 |
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