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建设工程施工合同履行过程中，签证、索赔是施工企业降低成本、提高效益的有效手段，国际上签证索赔款项，即使在严格的合同体系下，通常也可以占到合同总造价的5%～8%，所以说工程签证是施工阶段投资控制的重点工作之一 ，国内项目施工企业签证索赔的比例相应较低，原因有：①该签证不去申请；②不及时签证，事隔多日才补办签证；③索赔不当、证据不全等导致索赔不成功。 一、工程签证的概念及分类 1、所谓工程签证就是指工程发承包双方在施工过程中，按照合同约定对支付各种费用（如施工过程发生的与设计图纸、施工方案、预算项目或工程量不相符，需要调整工程造价的）、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议，互相书面确认的签证即可成为工程结算增减工程造价的凭据。 2、签证可分为以下几类： ①工程经济签证：是指施工过程中由于场地、环境、业主要求、合同缺陷、违约、设计变更或施工图错误等，造成经济损失方面的签证，经济签证涉及面广，项目繁多复杂，应把握好有关定额和文件规定。 ②工程技术签证：主要是施工组织设计方案、技术措施的临时修改，涉及的价款数额较大，一般应组织论证，重大变化应征得设计人员同意，做到安全、经济、适用。 ③工程工期签证：主要是在实施过程中因主要材料、设备进退场时间及业主等原因造成的延期开工、暂停开工，工期延误的签证，招标文件中一般约定了工期罚则，在工期提前奖、工期延误罚款的计算时，工期签证发挥着重要的作用。 ④工程隐蔽签证：是指施工过程中对以后工程结算影响较大，资料缺失将无法补救，难以结算。 二、工程签证的流程 三、签证七大原则 1 、准确计算原则：如工程量签证要尽可能做到详细、准确计算工程量，凡是可明确计算工程量套综合单价（或定额单价）的内容，一般只能签工程量而不能签人工工日和机械台班数量。 2 、实事求是原则：如无法套用综合单价（或定额单价）计算工程量的内容，可只签所发生的人工工日或机械台班数量，但应严格把握，实际发生多少签多少，不得将其他因素考虑进去以增大数量进行补偿。 3 、及时处理原则：现场签证不论是承包商，还是业主均应抓紧时间及时处理，以免由于时过境迁而引起不必要的纠纷，且可避免现场签证日期与实际情况不符的现象产生。 4 、避免重复原则：在办理签证时，必须注意签证单上的内容与合同承诺、设计图纸、预算定额、费用定额、预算定额计价、工程量清单计价等所包含的内容是否有重复，对重复项目内容不得再计算签证费用。 5 、废料回收原则：因现场签证中许多是障碍物拆除和措施性工程，所以，凡是拆除和措施性工程中发生的材料或设备需要回收的（不回收的需注明），应签明回收单位，并由回收单位出具证明。 6 、现场跟踪原则：为了加强管理，严格控制投资，凡是费用数额较大（具体额度由业主根据工程大小确定）的签证，在费用发生之前，承包商应与现场监理人员及造价审核人员一同到现场察看。 7 、授权适度原则：分清签证权限，加强签证管理，签证必须由谁来签认，谁签认才有效，什么样的形式才有效等事项必须在合同中予以明确。 四、签证风险防范 工程签证是一项集政策性、技术性、经济性、法律性的工作，国家、省市等相关部门均有不断更新的政策措施，建筑施工、设计、预决算又有相当的技术性，而有关定额计价、工程量清单等又要求有一定的造价管理知识，就工程签证而言，施工企业应在内容和形式上注意进行风险防范： （一 ）、工程签证的内容应注意： 1、签证应有理有据：施工单位应保留与签证有关的施工日志、施工进度表、施工备忘录、例会记录、工程照片和验收报告等，签证内容应和上述材料相互呼应。 2、签证内容应具体、明确：准确表达签证含义，细化签证内容，签证内容应量化，如工期签证，应明确本次签证延误的天数或小时，不能只是确认工期延误的原因或事实。 3、明确签证的范围：签证是对根据合同不能明确金额的项目进行确认的工作，因此，凡施工合同或工程量清单中已明确的项目，不必再办理签证，而在施工合同、定额或工程量清单不明确或未包含的项目，则一定要办理签证。 4、签证上的价款应明确是否含税费、管理费：在施工过程中，经常会出现一些无法计算工程量或者特殊的定额没有的项目，需要用签证明确费用，这时的签证应明确签证确认的费用是直接费还是已含管理费和税费，如果只签了直接费，则后续可能就是否包含管理费、税费等问题产生争议。 （二 ）、工程签证的形式应注意： 1、签证的主体必须是有权签证的代表：签证是一种补充协议，是工程结算的依据，涉及承发包双方重大权益，承包人在寻求发包人签证时，必须找有权签证的人员进行签证，否则很可能其签证的效力无法得到法院的确认。一般情况下，施工合同指定了建设方派驻施工现场的代表，该授权代表的签证才是有效签证，当然，如果是建设方法定代表人的签证或建设方加盖公司公章的签证，同样也是有效签证，如施工合同未指定现场签证代表，施工企业应发函要求建设方书面指定签证代表；如签证代表发生变更的，施工企业也应及时要求建设方书面确认。 2、大宗材料或总价较大的签证应尽量盖公章：如建设方对签证代表的授权并不是很明确，对于大宗材料的价格的确定或者总价较大的工程量的变更签证，应尽可能要求在签证代表签名后再加盖建设方公章，以减少可能的争议 3、签证尽可能取得监理方的确认：工程签证的程序一般是由承包方找监理方确认工程量，监理方批示意见后，发包方再进行确认。监理作为发包方聘请的专业工程技术人员，有一定的中立地位，其确认的工程量或价款，具有很好的证明力。在无法取得发包方签证或发包方签证人员没有明确授权的情况下，由监理方在签证单上进行确认，可加强签证的证明力。 4、严格在约定的时间内进行签证：一般双方签订的建设工程对签证、索赔有一定的时间性要求，施工企业在签证事项发生后，应及时按照合同约定的时间提出签证要求，以免时日迁延，证据湮灭或事实不清或发包人以超过时限为由不予签证。 五、签证资料的管理 每一份签证都要保留原件，统一编号，并建立好台账，详细记录 签证有关的各种情况，如签证原因，施工过程参与人员，工程量增减情况，以及一些突发事件的过程等，这些都是事后备查的依据。 我们应充分认识工程现场签证的重要性，做到：认真、准确、明确，认真是指工作态度；准确是指签证要符合实际，不夸大不缩小，真实反映工程现状；明确是指签证要做到让不熟悉本工程的人看到签证也能明白。 |
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